Решение № 2А-438/2020 2А-438/2020~М-507/2020 М-507/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2А-438/2020

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ивановка ДД.ММ.ГГГГ года

Ивановский районный суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Плотникова Р.Н.

при секретаре Шведовой В.А.,

с участием:

помощника прокурора Ивановского района Комбаровой Е.В.,

представителя административного истца

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Амурской области ФИО2,

административного ответчика - осужденного ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании по средствам видеоконференцсвязи административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Амурской области об установлении административного надзора в отношении осужденного,

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, судимого:

ДД.ММ.ГГГГ приговором Петропавловск-Камчатского городского суда <адрес> по п. «в,г» ч.2 ст.158, ст.73 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком 1 год.

Осужденного ДД.ММ.ГГГГ приговором Петропавловск-Камчатского городского суда <адрес> по ст.111 ч.4, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ к 8 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-3 ФИО1 по <адрес> обратилось с административным исковым заявлением в суд об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3 отбывающего наказание в ФКУ ИК-3 ФИО1 по <адрес>, обосновывая свои исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ ИК-3 ФИО1 по <адрес> из ФКУ ИЗ – № г. ФИО1 по <адрес>, для отбытия меры уголовного наказания, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> (Якутия), <адрес>, гражданин РФ. Осуждён ДД.ММ.ГГГГ года приговором Петропавловск-Камчатским городским судом по ч.4 ст.111, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ к 8 годам 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный ФИО3 отбывает меру уголовного наказания в ФКУ ИК-№ с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем режима содержания. За период отбывания наказания имеет 140 взысканий, 2 поощрения.

На основании изложенного, со ссылкой на руководствуясь 270-273 КАС РФ, ст.3ч.3п.1 Федерального Закона № №-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст. 173.1 ч.2 УИК РФ, просит суд, установить в отношении осуждённого ФИО3, после освобождения, административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 час. до 06-00 час; запрещение выезда за пределы района места жительства без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Амурской области ФИО2 действующий на основании доверенности, на административном исковом заявлении настаивал по основаниям в нём изложенным.

Административный ответчик ФИО3 с административным иском не согласен, считает, что оснований для установления административного надзора нет.

Помощник прокурора Ивановского района Комбарова Е.В., в заключении указанное административное исковое заявление поддержала частично.

Суд, заслушав представителя администрации ФКУ ИК-3, осужденного, прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального Закона № №-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст.3 Закона № №-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 статьи 3 лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.п.1,2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно предоставленным в суд материалам, ФИО3 был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Петропавловск-Камчатским городским судом по ч.4 ст.111, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ к 8 годам 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ в силу ст.15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Администрацией ФКУ ИК-3 УФСИН России по Амурской области осужденный ФИО3 характеризуется положительно. За весь период отбывания наказания допустил 140 нарушений режима содержания, последние взыскание наложено ДД.ММ.ГГГГ. Имеет 3 поощрения.

В период отбывания наказания ФИО3 постановлением начальника ФКУ ИК – 3 УФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем режима содержания.

При указанных обстоятельствах, с учётом личности ФИО3, суд, с учётом положений ст. 2-5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения в дальнейшем ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, находит административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Амурской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3 подлежащим удовлетворению.

Рассматривая вопрос об установлении ФИО3 административных ограничений суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4).

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Рассматривая конкретные административные ограничения, подлежащие установлению осужденному, суд считает необходимым установить осужденному ФИО3 следующие ограничения, указанные в иске: - явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания один раз в месяц; - запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов.

Рассматривая требование о запрете на выезд за пределы района по месту жительства или пребывания, суд исходит из того, что ФИО3 зарегистрирован в <адрес> АО, в заявлении об обеспечении бесплатного проезда к месту жительства, осужденным также указан данный населенный пункт, в связи с чем, принимая во внимание, что данный населенный пункт явлется селом и возможность трудоустройства в нем ограничена, суд считает целесообразным установить ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес>, при этом, суд считает не основанным на законе указание административного истца в данном ограничении – без разрешения ОВД, так как это фактически изменяет вид ограничения, предусмотренный пунктом 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, что не может быть признано законным, при этом возможность выезда поднадзорного лица за пределы территории проживания урегулирована ч. 3 ст. 12 Закона.

Кроме того, учитывая характеризующий материал на осужденного ФИО3 и обстоятельства совершенных им преступлений, суд, также считает необходимым, установить осужденному ограничение в виде запрета пребывания в определённых местах, при этом общая формулировка данного ограничения, указанная в иске и на которой настаивал представитель истца фактически не исполнима, в связи с чем суд считает целесообразным, с учетом личности осужденного установить запрет на пребывание в игровых, развлекательных и иных увеселительных учреждениях (ресторанах, барах, кафе, клубах, ночных заведениях).

Данные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО3 новых преступлений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что отвечает задачам административного надзора и по мнению суда соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенных преступлений, личности ФИО3, посредственно характеризующегося по месту отбывания наказания, и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Вместе с тем, административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях установлению не подлежит, поскольку необходимость его применения в заявлении об установлении административного надзора в достаточной степени не обоснована и судом необходимость установления ФИО3 данного ограничения не усматривается. При этом в судебном заседании представитель административного истца также не мотивировал необходимость установления этого ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ; ст. 173.1 УИК РФ; ст.ст. 2-5 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Амурской области – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3 с момента его освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 01 (один) год.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить ФИО3 следующие административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания 01 (один) раз в месяц;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период времени с <данные изъяты>;

- запрет пребывания в игровых, развлекательных и иных увеселительных учреждениях (ресторанах, барах, кафе, клубах, ночных заведениях)

- запрет на выезд за пределы территории <адрес>.

В части установления ФИО3 административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый Кассационный суд общей юрисдикции расположенный по адресу: <адрес>, через Ивановский районный суд, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Судья

Ивановского районного суда Плотников Р.Н.