Решение № 2-179/2020 2-179/2020~М-170/2020 М-170/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2-179/2020

Дело №2-179/2020


Решение

именем Российской Федерации

п.Чамзинка 03 июля 2020 года

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Овчинникова Б.Б.,

при секретаре судебного заседания Калядиной О.И.,

с участием в деле:

истца – ФИО1,

представителя ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности №7 от 09 января 2020 года (срок действия до 31 декабря 2020 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в специальный стаж периоды работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), указав, что он работал в должности машиниста асфальтоукладчика 6 разряда Гагаринского управления механизации с 13.05.1986 г. по 19.07.1987 г., в должности машиниста копра 6 разряда Гагаринского управления механизации с 18.11.1990 г. по 10.07.1995 г., в должности машиниста копра 6 разряда АОЗТ «Каяла» с 21.07.1995 г. по 08.01.1996 г. В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» данные должности входят в перечень профессий, дающих право на досрочную пенсию. Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №17513/20 от 06 февраля 2020 года ему было отказано в назначении пенсии, в стаж не были включены периоды работы в должности машиниста асфальтоукладчика 6 разряда Гагаринского управления механизации с 13.05.1986 г. по 19.07.1987 г., в должности машиниста копра 6 разряда Гагаринского управления механизации с 18.11.1990 г. по 10.07.1995 г., в должности машиниста копра 6 разряда АОЗТ «Каяла» с 21.07.1995 г. по 08.01.1996 г., по тем основаниям, что из представленных документов однозначно определить характер работы по профессии машинист асфальтоукладчика, машинист копра, а также полную занятость не представляется возможным. Однако работа в указанных должностях подтверждается записями в трудовой книжке, согласно которым он с 13.05.1986 г. был переведен машинистом асфальтоукладчика 6 разряда и в этой должности работал до 19.07.1987 года, 18 ноября 1990 года был переведен манинистом копра и в этой должности работал до увольнения 10.07.1995 года, 21.07.1995 года он был принят на работу машинистом копра 6 разряда АОЗТ «Каяла» уволен с работы 08.01.1996 году. Согласно архивной справке №114 от 18.02.2020 года подтвержден стаж работы в должности асфальтоукладчика, машиниста копра. На основании изложенного просит признать незаконным и отменить решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), включить периоды его работы в должности машиниста асфальтоукладчика 6 разряда Гагаринского управления механизации с 13.05.1986 г. по 19.07.1987 г., в должности машиниста копра 6 разряда Гагаринского управления механизации с 18.11.1990 г. по 10.07.1995 г., в должности машиниста копра 6 разряда АОЗТ «Каяла» с 21.07.1995 г. по 08.01.1996 г., в специальный страховой стаж, возложить на ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) обязанность назначить досрочную страховую пенсию в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с 24.01.2020 года.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что машинист копра осуществляет забивку свай, работа осуществлялась круглый год по мере необходимости.

Представитель ответчика – ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) – ФИО2 исковые требования не признала, по основаниям изложенным в решении ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 06 февраля 2020 года, просила в их удовлетворении отказать. Дополнительно пояснила, что Списком 2 не предусмотрена должность машиниста асфальтоукладчика, предусмотрена должность машиниста асфальтобетонщика. Профессия машиниста копра предусмотрена Списком 2, но в период с 18.11.1990 г. по 10.07.1995 г. у ФИО1 имелись административные отпуска в количестве 28 дней. Если зачесть все спорные периоды в специальный стаж истцу, то стаж составит 6 лет 3 месяца 16 дней.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из трудовой книжки на имя ФИО1 следует, что он работал в должность машиниста асфальтоукладчика 6 разряда Гагаринского управления механизации с 13.05.1986 г. по 19.07.1987 г., с 18.11.1990 года принят на должность машиниста копра 6 разряда Гагаринского управления механизации, с 21.07.1995 г по 08.01.1996 г. работал в должности машиниста копра 6 разряда АОЗТ «Каяла» (л.д.7-10).

24 января 2020 года ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.50-52).

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №17513/20 от 06 февраля 2020 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ в связи с отсутствием специального стажа, в возрасте 58 лет необходимо не менее 6 лет 3 месяцев. Специальный стаж у заявителя отсутствует. Согласно решению не засчитаны в специальный стаж следующие периоды: с 20.08.1985 года по 12.05.1986 года в должности машиниста бульдозера 5 разряда Гагаринского управления механизации, с 20.07.1987 года по 20.05.1990 года, так как должность машиниста бульдозера не предусмотрена Списком №2;

- с 13.05.1986 г. по 19.07.1987 г. в должности машиниста асфальтоукладчика 6 разряда Гагаринского управления механизации, с 18.11.1990 г. по 10.07.1995 г. в должности машиниста копра 6 разряда Гагаринского управления механизации, так как из представленных документов однозначно определить характер работ по профессии машинист асфальтоукладчика, машиниста копра, а также полную занятость ФИО1 не представляется возможным. Других документов, подтверждающих факт работы ФИО1 в Гагаринском управлении механизации в должности машиниста асфальтоукладчика, машиниста копра на хранении не имеется;

- с 21.05.1990 года по 17.11.1990 года в должности машиниста бурильной установки 6 разряда Гагаринского управления механизации, так как из представленных документов однозначно определить характер работ по профессии машинист асфальтоукладчика, машиниста копра, а также полную занятость ФИО1 не представляется возможным;

- с 21.07.1995 г. по 08.01.1996 г. в должности машиниста копра 6 разряда АОЗТ «Каяла», так как за данный период времени не подтвержден льготный характер работы и полная занятость не менее 80 процентов. Документы данной организации не сохранились в ГБУ «ЦГАТО Москвы» не поступали и местонахождение не известно;

Согласно архивной справке от 20 января 2020 года №1593 документально не подтверждается льготный характер работы ФИО1 в должности машиниста асфальтоукладчика, машиниста копра, машиниста бурильной установки в Гагаринском управлении механизации. Кроме того, из справки по материалам наблюдательного дела от 28.10.2019 года, представленной управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Гагаринском районе Смоленской области (межрайонное) усматривается, что в наблюдательном деле имеются приказы по основной деятельности в отношении только ИТР: прорабов и мастеров СМР. Списки профессий, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение и поименованные списки работников, должности которых дают право на досрочное пенсионное обеспечение, ОАО ГУМ с 1998 г не представляли (л.д.46-47).

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2013 N 400-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В пункте 2 части 1 статьи 30 указанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов предусмотрена профессия - машинист копра (позиция 2290000a-13783), а также работа машинистом укладчика асфальтобетона (позиция 2290000a-14288).

Согласно письму Министерства труда и социального развития РФ от 18.08.2003 года N 1891-16, наименование профессии "машинист асфальтоукладчика" это неточное наименование профессии "машинист укладчика асфальтобетона" и период работы машинистом асфальтоукладчика может быть засчитан в стаж работы, дающей право на пенсию по Списку N 2 (раздел XXVII).

Суд считает, что ФИО1 не может быть лишен права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что в его трудовую книжку были внесены неточные записи, так как надлежащее ведение трудовых книжек - обязанность работодателя. Его вины в том, что работодателем были допущены ошибки в трудовой книжке при написании названия профессии, не имеется.

Как усматривается из трудовой книжки на имя ФИО1, а также материалов представленного пенсионного дела, а именно архивной выписки от 20 января 2020 года №1393, архивной справки от 20 января 2020 года №1394, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на имя ФИО1 от 28 января 2020 года, ФИО1 работал в должности машиниста асфальтоукладчика 6 разряда Гагаринского управления механизации с 13.05.1986 г. по 19.07.1987 г., в должности машиниста копра 6 разряда Гагаринского управления механизации с 18.11.1990 г. по 10.07.1995 г., в должности машиниста копра 6 разряда АОЗТ «Каяла» с 21.07.1995 г. по 08.01.1996 г. (л.д.53-57, 63-70, 73-77).

Суд считает, что работа ФИО1 в должности машиниста асфальтоукладчика и машиниста копра, в указанные периоды времени, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, не оспаривалось ответчиком как при принятии решения от №17513/20 от 06 февраля 2020 года, так и в ходе судебного разбирательства. Каких-либо доказательств опровергающих осуществление ФИО1 трудовой деятельности в указанные периоды на указанных должностях ответчиком не представлено.

В связи с чем, суд находит установленным факт того, что ФИО1 работал в должность машиниста асфальтоукладчика 6 разряда Гагаринского управления механизации с 13.05.1986 г. по 19.07.1987 г., в должности машиниста копра 6 разряда Гагаринского управления механизации с 18.11.1990 г. по 10.07.1995 года, в должности машиниста копра 6 разряда АОЗТ «Каяла» с 21.07.1995 г по 08.01.1996 г.

Устанавливая в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Виды такой деятельности определяются в порядке, установленном законом.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Из представленных доказательств по делу не усматривается осуществление ФИО1 в спорные периоды работы в режиме неполной рабочей недели, доказательств данного обстоятельства в деле не имеется и в ходе рассмотрения дела не представлено. При этом суд включает в указанные периоды предоставленный ФИО1 административный отпуск с 02 сентября по 21 сентября 1994 года, согласно архивной справке №1393 от 20.01.2020 года, в соответствии с указанными выше разъяснениями, поскольку данных о том, что данный отпуск не являлся оплачиваемым не имеется.

При этом учитывая, указанные выше Разъяснения, суд считает необходимым исключить из специального стажа работы ФИО1 период административного отпуска с 15.08.94 по 22.08.94 (8 дней), согласно архивной справке №1393 от 20.01.2020 (л.д.64-65), поскольку данный отпуск предоставлялся без сохранения заработной платы.

Таким образом, исковые требования ФИО1 в части включения в специальный стаж периода работы с 15.08.1994 года по 22.08.1994 года подлежат оставлению без удовлетворения.

Отсутствие документов позволяющих однозначно определить характер работ по профессии машинист асфальтоукладчика, машиниста копра, а также полную занятость ФИО1, по мнению суда, не является причиной для отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность по оформлению документов касаемых трудовой деятельности работников и учреждений в целом, возложена на работодателя.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным решения №17513/20 от 06 февраля 2020 года, включение периодов работы в должности машиниста асфальтоукладчика 6 разряда Гагаринского управления механизации с 13.05.1986 г. по 19.07.1987 г., в должности машиниста копра 6 разряда Гагаринского управления механизации с 18.11.1990 г. по 14.08.1994 г. и с 23.08.1994 г. по 10.07.1995 г., в должности машиниста копра 6 разряда АОЗТ «Каяла» с 21.07.1995 г. по 08.01.1996 г., в специальный страховой стаж, подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что на дату обращения в Управление пенсионного фонда ФИО1 достиг возраста 58 лет, требования ФИО1 о зачете периодов работы в специальный страховой стаж удовлетворены, специальный стаж с учетом зачтенных периодов работы на момент обращения ФИО1 составлял 06 лет 03 месяца 08 дней, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стаж не менее 25 лет ответчиком не оспаривается, суд, учитывая положения подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", считает требования ФИО1 о возложении на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 24.01.2020 года, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных истцами требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в специальный стаж периоды работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 17513/20 от 06 февраля 2020 года в части не включения в специальный страховой стаж работы ФИО1 периодов работы в должности машиниста асфальтоукладчика 6 разряда Гагаринского управления механизации с 13.05.1986 г. по 19.07.1987 г., в должности машиниста копра 6 разряда Гагаринского управления механизации с 18.11.1990 г. по 14.08.1994 г., с 23.08.1994 г. по 10.07.1995 г., в должности машиниста копра 6 разряда АОЗТ «Каяла» с 21.07.1995 г. по 08.01.1996 г.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы в должности машиниста асфальтоукладчика 6 разряда Гагаринского управления механизации с 13.05.1986 г. по 19.07.1987 г., в должности машиниста копра 6 разряда Гагаринского управления механизации с 18.11.1990 г. по 14.08.1994 г., с 23.08.1994 г. по 10.07.1995 г., в должности машиниста копра 6 разряда АОЗТ «Каяла» с 21.07.1995 г. по 08.01.1996 г.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) обязанность назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», с 24 января 2020 года.

В остальной части исковые требования ФИО1 к ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 06 июля 2020 года

Председательствующий <данные изъяты> Б.Б.Овчинников

Дело №2-179/2020