Решение № 2А-123/2018 2А-123/2018~М-118/2018 М-118/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2А-123/2018

Решение

Именем Российской Федерации

3 октября 2018 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Гончарова А.О., при секретаре судебного заседания Царёвой З.А., с участием заместителя военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре … ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 00000 … ФИО2 об оспаривании действий командира той же воинской части, связанных с отказом продлить основной отпуск, в связи с чем изменить дату исключения из списков личного состава части,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать необоснованным отказ командира войсковой части 00000 продлить нахождение его в основном отпуске на период лечения, после чего исключить из списков личного состава части.

В обоснование своих требований административный истец указал, что приказом командира войсковой части 00000 от 10 … 2017 г. № … (в редакции приказов того же воинского должностного лица от 21 …2017 г. №.. , 14 … 2017 г. №.. ), после предоставления основных и дополнительных отпусков за 2016-2017 г.г., он был исключен из списков личного состава части с 27 мая 2018 г. Вместе с тем, в период отпусков, с 19 марта по 27 мая 2018 г. он проходил медицинское обследование, а с 25 по 28 мая 2018 г. находился на амбулаторном лечении. 29 мая 2018 г. ему в глаз попал сор, вызвавший воспаление органов зрения, по поводу чего 31 мая того же года он обратился за медицинской помощью, в связи с чем по 4 июня 2018 г. вновь находился на амбулаторном лечении. Затем, со 2 июня 2018 г. он убыл на лечение, которое длилось по 10 июля того же года. В итоге в г. Комсомольск-на-Амуре он вернулся 30 июля 2018 г.

Поскольку указанные заболевания возникли у него во время отпуска, а затем он болел в период, на который, как он полагает, должен продлеваться отпуск в связи с лечением, административный истец считает, что командир войсковой части 00000 обязан был удовлетворить его обращение и продлить ФИО2 основной отпуск за 2017 г., в связи с чем изменить дату исключения из списков личного состава части на 19 июля 2018 г. и возместить убытки.

Представитель командира войсковой части 00000 ФИО3 в письменных возражениях относительно административного искового заявления указала, что ее доверителем своевременно рассмотрено обращение ФИО2 с просьбой о переносе даты исключения из списков личного состава части на количество дней лечения в период отпуска, в чем инициатору было письменно отказано. Приводя те же положения нормативных правовых документов, положенные в обоснование отказа ФИО2 в его просьбе, ФИО3 считает не подлежащими удовлетворению требования административного истца.

По заключению заместителя военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре … ФИО1, основной отпуск, о продлении которого ФИО2 просил у административного ответчика, направлен не на обеспечение полноценного отдыха военнослужащему, а предоставлен в связи с увольнением с военной службы до исключения из списков личного состава части. Вместе с тем, исключение из названных списков может быть отсрочено по основаниям, прямо указанным в законе, каковых административный истец командиру войсковой части 00000 и в суд не представил. К числу таковых, вопреки мнению ФИО2, нахождение на амбулаторном лечении не относится, поэтому надлежит отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Административный истец ФИО2 и командир войсковой части 00000 в суд не прибыли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, а также заключение заместителя военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре, военный суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что приказом командира войсковой части 00000 от 10 … 2017 г. № … (в редакции приказов того же воинского должностного лица от 21 … 2017 г. № …, 14 … 2017 г. № …), после предоставления основных и дополнительных отпусков за 2016-2017 г.г., ФИО2 с 27 мая 2018 г. исключен из списков личного состава части.

Согласно копиям страниц медицинской книжки, 31 мая 2018 г. зафиксировано обращение к …. Пациенту рекомендовано полное освобождение от служебных обязанностей по 4 июня того же года.

Согласно копии выписки из истории болезни № … филиала № 5 ФГБУ «….» Минобороны России, с 8 по 20 июня 2018 г. ФИО2 находился на стационарном обследовании и лечении.

Согласно копии переводного эпикриза, ФИО2 с 20 по 27 июня 2018 г. находился на госпитальной реабилитации.

Согласно копии выписного эпикриза филиала № 2 «…» ФГБУ «….» Минобороны России, с 27 июня по 10 июля 2018 г. ФИО2 находился на лечении.

Согласно сообщению командира войсковой части 00000 от 28 августа 2018 г. № … ФИО2 отказано в продлении срока нахождения в списках личного состава части на период амбулаторного лечения.

Согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части; военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда: военнослужащий находился на стационарном лечении; военнослужащий женского пола находится в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком; военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, по его желанию остается в воинской части до дня отправки транспортного средства, осуществляющего индивидуальную или организационную перевозку военнослужащих, увольняемых в запас; военнослужащий участвует в походах кораблей; военнослужащий находится в плену, в положении заложника или интернированного; военнослужащий безвестно отсутствует – до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; в отношении военнослужащего, являющегося подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления, избраны меры пресечения в виде заключения под стражу с содержанием на гауптвахте или наблюдения командования воинской част; а также в иных случаях, установленных Положением о порядке прохождения военной службы (далее – Положение).

Содержание названной законодательной нормы указывает на то, что она регламентирует вопросы, связанные с порядком определения срока военной службы и времени его истечения, и допускает оставление военнослужащего в списках личного состава воинской части после истечения срока его военной службы лишь в случаях, прямо установленных в Федеральном законе и в Положении.

К числу таких случаев отнесено нахождение военнослужащего на стационарном лечении, что направлено на защиту интересов лиц, проходящих военную службу и находящихся на стационарном лечении, предоставляя им гарантии сохранения статуса военнослужащего в указанный период.

Указания на необходимость продления срока нахождения военнослужащих в списках личного состава воинской части на период их амбулаторного лечения Федеральный закон не содержит.

Согласно п. 4 ст. 3 Положения военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения его военной службы (уволенный досрочно – не позднее окончания срока военной службы), кроме случаев, установленных Федеральным законом и Положением.

К таким случаям, в частности, отнесена невозможность предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы, в связи с чем в п. 16 ст. 29 Положения установлено, что такие отпуска могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками, а исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности.

Что касается п. 18 ст. 29 Положения, в соответствии с которым военнослужащим, заболевшим во время основного или дополнительного отпуска, кроме отпуска по личным обстоятельствам, основной или дополнительный отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни, то он, устанавливая правила продления отпусков указанным военнослужащим, обеспечивает им возможность полноценной реализации права на отдых и гарантирует достижение целей предоставления основного и дополнительного отпуска, обусловленных необходимостью последующего надлежащего исполнения обязанностей военной службы.

Указанная норма не регламентирует вопросы, связанные с порядком определения срока военной службы и времени его исчисления, в том числе вопросы, связанные с порядком исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы.

Таким образом, находясь в отпусках, предоставленных ему в связи с увольнением с военной службы до исключения из списков личного состава воинской части, ФИО2 не вправе рассчитывать на продление срока военной службы на период амбулаторного лечения во время этих отпусков.

При таких данных, военный суд считает правомерными действия командира войсковой части 00000, отказавшему ФИО2 в продлении основного отпуска и изменении даты исключения из списков личного состава части, поэтому отказывает в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части 00000, связанных с отказом продлить основной отпуск, в связи с чем изменить дату исключения из списков личного состава части, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья