Решение № 12-353/2017 7-1637/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 12-353/2017

Дело № 7-1637/17

(в районном суде дело № 12-353/17) Судья Тренина Л.А.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Карамовой М.Р., рассмотрев 17 октября 2017 года в судебном заседании в помещении Санкт-Петербургского городского суда административное дело по жалобе на решение судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 19 сентября 2017 года в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> г.р., уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес><адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>;

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя командира ОБ ДПС № 3 ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области №... от 27 апреля 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 руб.

Вина ФИО1 как индивидуального предпринимателя установлена в следующем:

07 марта 2017 года в 16 часов 51 минут на пункте весового контроля «Шушары», обслуживаемого СПб ГКУ «<...>» на Московском шоссе., д.17 а Пушкинского района Санкт-Петербурга, ИП ФИО1 совершил нарушение п.п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона РФ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 08 ноября 2007 года № 257, а именно: индивидуальный предприниматель ФИО1, управляя грузовым автомобилем РЕНО государственный регистрационный знак №... с полуприцепом марки <...> государственный регистрационный знак №..., принадлежащим ему на праве собственности и используемым им для перевозки грузов, перевозил тяжеловесный груз без специального разрешения, превысив допустимые весовые параметры нагрузки на вторую ось транспортного средства на величину 30,39 %.

Решением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 19 сентября 2017 года постановление заместителя командира ОБ ДПС № 3 ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области №... от 27 апреля 2017 года оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

ФИО1 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи районного суда и прекращении производства по делу, указав, что судом неверно определены обстоятельства правонарушения, решение о привлечении ФИО1 к ответственности не мотивировано, принято без учета всех обстоятельств по делу, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Судом не принят во внимание тот факт, что при назначении наказания имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, не было тщательно изучено, при этом ФИО1 женат, имеет на иждивении двух малолетних детей, также имеются кредитные обязательства по квартире и машине. Кроме того, 21.03.2017 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ по тем же обстоятельствам, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению на основании п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

ФИО1 и его защитник Л. в ходе рассмотрения жалобы поддержали изложенные в ней доводы, дополнив, что в материалах дела нет ни одного доказательства, которое подтвердило бы факт осуществления перевозки ФИО1 как индивидуальным предпринимателем, при этом денежная сумма в размере 10 000 руб. была переведена на личный счет ФИО1, в материалах дела имеется письмо ООО «<...>», в котором Общество указывает на наличие устного соглашения с гражданином ФИО1, при этом информация о наличии договора с ним как с индивидуальным предпринимателем отсутствует.

Исследовав материалы дела, считаю решение и постановление подлежащими отмене по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, что установлено ст. 24.1 КоАП РФ.

Положениями части 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ послужило нарушение п.п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», что выразилось в перевозке 07.03.2017 тяжеловесного груза без специального разрешения с превышением допустимых весовых параметров нагрузки на вторую ось транспортного средства на 30,39%.

Вместе с тем, как следует из представленных УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области материалов дела постановлением №... от 21 марта 2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. за осуществление 07 марта 2017 года перевозки тяжеловесного груза без специального разрешения и специального пропуска с превышением допустимых весовых параметров нагрузки на вторую ось транспортного средства на 30,39%.

Таким образом, при квалификации действий и привлечения ФИО1 21.03.2017 по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ и 27.04.2017 по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону состава указанного административного правонарушения.

Пунктом 7 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В нарушение вышеприведенных требований КоАП РФ при рассмотрении данного дела меры к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела не приняты, наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не выяснено.

При таких обстоятельствах постановление заместителя командира ОБ ДПС № 3 ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области №... от 27 апреля 2017 года и решение судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 19 сентября 2017 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя командира ОБ ДПС № 3 ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № №... от 27 апреля 2017 года и решение судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 19 сентября 2017 года в отношении ФИО1 отменить.

На основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Судья Е.А. Широкова