Решение № 2-461/2017 2-461/2017~М-452/2017 М-452/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-461/2017

Дело № 2-461/17 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2017 года г.Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карапуз М.Ю.,

при секретаре Деревянко Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о принятии к зачету для начисления и выплаты пенсии справки о заработной плате и перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в Цимлянский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Цимлянском районе Ростовской области о зачете в страховой стаж периодов работы для перерасчета пенсии по достижении пенсионного возраста, в обосновании иска, указав следующее:

Он, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подал заявление в Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области в Цимлянском районе о назначении пенсии по достижении пенсионного возраста, которая была ему назначена, однако в минимальном размере без учета периода его работы с октября 1982 года по декабрь 1987 года включительно в мясосовхозе «<данные изъяты>». После обращения к ответчику за пересчетом страховой пенсии с учетом спорного периода трудовой деятельности, истец получил отказ от 08 июня 2017 года №, в котором указано, что имеются расхождения между справкой по заработной плате № от 26.05.2017г. (выдана ЗАО «<данные изъяты>») и сведениями, предоставленными архивом по личному составу относительно его отчества. Согласно данным, содержащимся в платежных ведомостях, истец числится как Л.Г., а в справке, выданной работодателем как Л.Е.. Устанавливать же принадлежность уточняющих справок по иным косвенным документам (свидетельство о рождении, паспорт и т.д.) пенсионный орган неправомочен, это относится к компетенции суда. В связи с чем, право истца на пенсионное обеспечение оказалось ограниченным и требующим судебной защиты. С момента рождения и по настоящее время он носит отчество «Е.», что подтверждается свидетельством о рождении, а также паспортом <данные изъяты>.Согласно сведениям, содержащимся в его трудовой книжке №, он работал в мясосовхозе «<данные изъяты>» с октября 1982 года по декабрь 1987 года включительно. Данные обстоятельства подтверждаются и Справкой ЗАО «<данные изъяты>» № от 26.05.2017 года, в которое был преобразован мясосовхоз «<данные изъяты>». Неправильное же оформление работодателем записей в документах по личному составу, не может влиять на его право пенсионного обеспечения, поскольку ведение указанных документов возложено законодателем на работодателя, его вины в ненадлежащем их оформлении нет.Факт работы истца в заявленные периоды в мясосовхозе «<данные изъяты>» могут подтвердить свидетели, которые знают его по совместной работе.

На основании изложенного и в соответствии со ст.39,55 Конституции РФ, ст.ст.4,8,14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец просил суд: обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Ростовской области в Цимлянском районе зачесть в страховой стаж для начисления и выплаты пенсии по достижении пенсионного возраста исключенный период его работы в мясосовхозе «<данные изъяты>» с октября 1982 года по декабрь 1987 года включительно. Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Ростовской области в Цимлянском районе произвести перерасчет размера пенсии с момента вступления решения суда в законную силу.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела истец изменил исковые требования и просит суд:обязать ГУ УПФР в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное), в лице Отдела ПФР в Цимлянском районе Ростовской области (БОЮЛ) принять к зачету для начисления и выплаты пенсии справку о заработной плате № от 26.05.2017 года, выданную ЗАО «<данные изъяты>» и произвести перерасчет пенсии с даты вступления решения суда в законную силу.

Определением Цимлянского районного суда от 13 июля 2017 года в качестве ответчика по настоящему гражданскому делу было привлечено Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волгодонске Ростовской области (межрайонное), исключено из числа ответчиков Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в Цимлянском районе Ростовской области.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что на удовлетворении уточненных исковых требований настаивает, доводы изложенные в исковом заявлении поддерживает в полном объеме.

Представитель Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волгодонске Ростовской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности № от 04.07.2017г. (л.д.19), в судебном заседании против исковых требований возражала, пояснила, что поддерживает доводы изложенные в письменных возражениях, согласно которым просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме (л.д.29-31).

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Возникшие правоотношения между сторонами регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон), согласно которому целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

На основании части 1 статьи 8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился с заявлением в Управление ПФР в Цимлянском районе Ростовской области о назначении пенсии по достижении пенсионного возраста. Специалистами Управления ПФР в Цимлянском районе был направлен запрос в МБУ Цимлянского района «Архив документов по личному составу» № от 31.03.2017 года, в ответ на который поступила справка № от 05.04.2017 года и сопроводительное письмо к ней. В данном письме указано, что с октября 1982 года по ноябрь 1987 года в расчетно-платежных документах по мясосовхозу «<данные изъяты>» ФИО1 не значится, а значится ФИО3 в должности тракториста (л.д.33-34). Пенсия ФИО1 назначена с ДД.ММ.ГГГГ без учета заработной платы. Периоды работы истца в мясосовхозе «<данные изъяты>» включены в его страховой стаж. 01 июня 2017 года ФИО1 обратился в Управление ПФР в Цимлянском районе Ростовской области с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив справку о заработной плате № от 26.05.2017 года, выданную ЗАО «<данные изъяты>». Справка выдана за период с октября 1982 года по декабрь 1987 года на основании расчетно-платежных ведомостей.

08 июня 2017 года Управлением ПФР в Цимлянском районе Ростовской области вынесено решение об отказе в перерасчете пенсии №, так как в материалах пенсионного дела ФИО1 имеется справка, выданная МБУ Цимлянского района «Архив документов по личному составу» № от 31.03.2017 года о том, что в расчетно-платежных ведомостях по мясосовхозу «<данные изъяты>» ФИО1 не значится (л.д.8).

Вместе с тем, суд не соглашается с позицией ответчика, исходя из следующего.

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400ФЗ «О страховых пенсиях», с этой даты Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с абз. 7 п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно ст. 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических лиц предоставления документов, необходимых для перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов. Правила перерасчета размера трудовой пенсии устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2002 г. №30 «О реализации Федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» разработка порядка и оснований для перерасчета размера трудовой пенсии по старости поручена Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации.

В соответствии с этим Министерством труда и социального развития Российской Федерации совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации принято Постановление № 16/19па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно п. 26 указанного Перечня среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Как установлено судом, истцом ФИО1 ответчику была предоставлена справка № от 26.05.2017 года, выданная ЗАО «<данные изъяты>» (л.д.7), из которой следует, что истец с октября 1982 года по декабрь 1987 года включительно работал в должности тракториста в мясосовхозе «<данные изъяты>», что полностью согласуется с записями в его трудовой книжке (л.д.4-6), которая в силу положений статьи 66 Трудового кодекса РФ является основным документом, подтверждающим стаж работника. Личность истца установлена исходя из свидетельства о его рождении (л.д.9) и паспорта гражданина РФ (л.д.10-11).

Анализ вышеуказанных документов позволяет суду сделать вывод о принадлежности истцу - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - справки о заработной плате № от 26.05.2017 года, выданной ЗАО «<данные изъяты>».

Кроме этого, исходя из содержания справки работодателя, следует, что мясосовхоз «<данные изъяты>» переименован в АОЗТ «<данные изъяты>» с 25.06.1993 года, приказ № от 25.06.1993 года, АОЗТ «<данные изъяты>» переименовано в ЗАО «<данные изъяты>» с 04.09.1998 года, приказ № от 04.09.1998 года, что говорит о преемственности между двумя организациями, также в справке содержатся сведения о размере заработной платы, полученной истцом.

При этом, не оспаривая периоды работы ФИО1, которые включены в его страховой стаж, ответчик ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волгодонске Ростовской области (межрайонное) ставит под сомнение выданную работодателем справку № от 26.05.2017 года, не принимая её к зачету.

С учетом изложенного, суд считает, что спорная справка является надлежащим документом, подтверждающим размер заработной платы истца за период до даты его регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, её достоверность сомнений у суда не вызывает. Тот факт, что расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы сотрудникам мясосовхоза «<данные изъяты>», являющиеся основанием для выдачи указанной выше справки № от 26.05.2017 года, были сданы 08.02.2017 года на хранение в МБУ Цимлянского района «Архив документов по личному составу» (л.д.35) не свидетельствует о том, что выданная работодателем справка содержит недостоверные сведения и не исключает наличия в организации надлежаще заверенных копий сданных в архив документов.

Вместе с тем, допрошенные в судебном заседании свидетели И.В., Н.Г. подтвердили суду факт и период работы истца в мясосовхозе «<данные изъяты>», а также получение ими заработной платы в спорные периоды в кассе данной организации. Наряду с этим пояснили, что в период их совместной работы с ФИО1, что также подтверждается трудовыми книжками на их имена (л.д.51-54) в указанной организации других работников, кроме Р.Е. - отца истца, не работало.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ведение документов по личному составу, включая платежные ведомости, а равно и обязанность правильного оформления трудовых книжек работников законодателем полностью возложена на работодателя, а их ненадлежащие хранение или составление не является виной истца, а, значит, не может служить препятствием в реализации им пенсионных прав.

В связи с чем, отказ ГУ - УПФР в Цимлянском районе Ростовской области в принятии к зачету для начисления и выплаты пенсии ФИО1 справки о заработной плате № от 26.05.2017 года и перерасчете пенсии не может быть признан законным и обоснованным.

Удовлетворяя исковые требования истца об обязании ответчика принять к зачету для начисления и выплаты пенсии справки о заработной плате, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о перерасчете его пенсии.

Поскольку обстоятельства, в силу которых, страховая пенсия истца подлежит перерасчету нашли своё подтверждение лишь в ходе судебного следствия, при этом в соответствии с пп.2 п.1 ст.23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в случае поступления документов, подтверждающих спорные периоды, суд считает, что перерасчет пенсии ФИО1 должен быть произведен с момента вступления в законную силу данного решения суда.

Разрешая настоящий спор суд учитывает требования статей 12, 35, 39, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об осуществлении гражданского судопроизводства на основании равноправия и состязательности сторон, когда каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанном на соблюдении принципов, закрепленных в частях 1-3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из указанного доказательства, представленного сторонами, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд полагает правомерным постановить решение, которым удовлетворить исковые требования ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о принятии к зачету для начисления и выплаты пенсии справки о заработной плате и перерасчете пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волгодонске Ростовской области (межрайонное) принять к зачету для начисления и выплаты пенсии справку о заработной плате № от 26.05.2017 года, выданную ЗАО «<данные изъяты>» и произвести перерасчет пенсии с даты вступления решения суда в законную силу.

Резолютивная часть решения изготовлена 31 августа 2017 года.

Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Ю.Карапуз