Решение № 2А-1135/2020 2А-1135/2020~М-997/2020 М-997/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2А-1135/2020

Дело № 2а-1135/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2020 года г.Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Панасенко Е.Г.,

при секретаре: Таранюк А.А.,

рассмотрев с участием прокурора г.Троицка Челябинской области Пановой М.Н. в открытом судебном заседании административный иск прокурора г.Троицка Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор г.Троицка Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от 30 декабря 2014 года категории «В, В1».

В обоснование иска сослался на то, что 30 декабря 2014 года ФИО1 было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1» сроком действия до 30 декабря 2024 года. Согласно информации, поступившей из ГБУЗ «Областная психиатрическая больница №3» г. Троицка ФИО1 наблюдается у нарколога с 2018 года с диагнозом: <данные изъяты>. Управление транспортными средствами ему противопоказано. Поэтому считает, что ФИО1 в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора города Троицка Челябинской области Панова М.Н. участвовала, исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участвовал, возражал против удовлетворения заявленных административных требований.

Представители РЭО ГИБДД МО МВД РФ «Троицкий» Челябинской области, ГБУЗ «ОПБ №3» в судебном заседании не участвовали, извещены надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В силу ст.2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечением безопасности дорожного движения признается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу положений ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливается федеральным законом.

Постановление Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Аналогичные положения закреплены в п.12 Приложения №2 к Приказу Минздраву СССР от 29 сентября 1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств».

Согласно требованиям Постановления Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377 лица, страдающие заболеванием «Наркомания, алкоголизм, токсикомания» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Больные алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией допускаются к вождению автомобилем при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе связанной с вождением транспорта и работой по найму (категории В), при наличии стойкой ремиссии в течении не менее трех лет.

На основании ч.2 ст. 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» действие прав на управление транспортным средством прекращается в случае ухудшения здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, действующим законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами, поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1» 30 декабря 2014 года сроком действия до 30 декабря 2024 года (л.д.20).

Вместе с тем, в материалах дела имеется сообщение главного врача ГБУЗ «ОПБ № 3» ФИО2 от 24 декабря 2019 года, в котором указано, что ФИО1 наблюдается у врача нарколога с 2018 года с диагнозом: <данные изъяты> Управление транспортным средством ему противопоказано (л.д.6).

Так же согласно сведениям ГБУЗ «ОПБ № 3» от 08 июля 2020 года ФИО1 наблюдается у врача-нарколога с диагнозом: <данные изъяты>. Управление транспортным средством противопоказано (л.д.21).

Из выписки из амбулаторной карты ФИО1 следует, что в поле зрения психиатра-нарколога ГБУЗ «ОПБ № 3» ФИО3 попал 31 октября 2018 года по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 03 октября 2018 года. При осмотре наркологом диагностировано Эпизодическое употребление психостимуляторов (без синдрома зависимости). В последующем к врачу являлся 1-2 раза в месяц, жалоб не предъявлял, употребление психоактивных веществ отрицал. 04 апреля 2019 года проведена судебно-психиатрическая экспертиза (акт №) в ГБУЗ ЧОКНБ, выставлен диагноз: <данные изъяты> С 13 мая 2019 года по решению врачебной комиссии ФИО1 взят в группу диспансерного наблюдения. По постановлению мирового судьи судебного участка №4 г.Троицка Челябинской области от 19 апреля 2019 года начал обязательное лечение. Регулярно посещал врача-нарколога согласно приказу 1034н от декабря 2015 года, принимал амбулаторное лечение. За время наблюдения однократно лечился стационарно в ОПБ №3 с 02 декабря 2019 года по 16 декабря 2019 года. Последний осмотр наркологом состоялся 26 июня 2020 года (л.д.23).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 страдающий заболеванием «<данные изъяты>, в нарушение требований закона, обладает правом управления транспортными средствами, являющиеся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» охрана жизни, здоровья, и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

В настоящее время состояние здоровья ФИО1 не позволяет ему управлять транспортными средствами. Данных о том, что ФИО1 был снят с учета в ГБУЗ «ОПБ № 3» г.Троицка в связи с улучшением состояния его здоровья, суду не представлено.

Поскольку транспортное средство является источником повышенной опасности, суд считает, что предоставление права управления транспортными средствами лицу, имеющему противопоказания к водительской деятельности, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора г.Троицка Челябинской области, изложенные в административном исковом заявление, являются законными и обоснованными, поэтому действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от 30 декабря 2014 года категории «В, В1» подлежит прекращению.

Решение следует направить в МРЭО ОГИБДД МО МВД РФ «Троицкий» Челябинской области для изъятия водительского удостоверения № от 30 декабря 2014 года категории «В, В1», выданного на имя ФИО1

В соответствии со ст. 178 КАС РФ судья принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от 30 декабря 2014 года категории «В, В1».

Решение направить в МРЭО ОГИБДД МО МВД РФ «Троицкий» Челябинской области для изъятия водительского удостоверения № от 30 декабря 2014 года категории «В, В1» в отношении ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд Челябинской области в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: