Решение № 12-54/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 12-54/2017

Дело №12-54/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Зенковского районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области Долгий Е.И.,

рассмотрел в судебном заседании в г.Прокопьевске

15 декабря 2017 года

жалобу ООО «ГЕС» на постановление Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «ГЕС» к административной ответственности по ст.8.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Департамента природных ресурсов и экологии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ГЕС» привлечено к административной ответственности по ст.8.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

ООО «ГЕС» обратилось в суд с жалобой на данное постановление, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что ООО «ГЕС» не занимался размещением отходов в смысле, придаваемом этой деятельности законом «Об отходах производства и потребления», а передавал образующиеся в процессе его хозяйственной деятельности отходы для последующего размещения специализированным организациям, имеющим лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов. Сведения об осуществлении обществом специализированной деятельности по размещению отходов, равно как и об оказании в процессе осуществления уставной деятельности какого-либо вредного воздействия на окружающую среду в материалах административного дела отсутствуют. Кроме того заявитель указал, что в ходе внеплановой выездной проверки ООО «ГЕС» представлены договоры о передаче во временное пользование нежилых помещений, принадлежащих ООО «ГЕС», <данные изъяты> В материалах дела об административном правонарушении не имеется доказательств того, что ООО «ГЕС» осуществляет хозяйственную деятельность в области обращения с отходами, или в результате его деятельности образуются отходы. Такие виды деятельности как сбор, накопление, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов и иное обращение с отходами производства и потребления не относятся к уставной деятельности ООО «ГЕС». Таким образом, образование отходов с первого по четвертый класс опасности у ООО «ГЕС» в рассматриваемом деле необходимо было устанавливать с учетом указанных положений норм материального права и на основании необходимых и допустимых доказательств, поскольку только при наличии указанных отходов на него возможно было возложение предусмотренной законом обязанности.

Решением Зенковского районного суда г.Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ постановление <данные изъяты>, вынесенное в отношении ООО «ГЕС», оставлено без изменения, жалоба- без удовлетворения.

ООО «ГЕС» не согласилось с данным решением и ДД.ММ.ГГГГ обратилось в Кемеровский областной суд с надзорной жалобой, которая была частично удовлетворена, решение Зенковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

В судебном заседание представитель ООО «ГЭС» и представитель Департамента природных ресурсов и экологии <адрес>, извещенные надлежащим образом о рассмотрении дела, не явились, ходатайств не заявили.

Суд, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ч.1 ст. 4.5 КРФ об АП постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды - по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КРФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судом установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Исходя из положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КРФ об АП истечение установленного законом срока давности привлечения лица к административной ответственности исключает возможность обсуждения вопроса о его виновности в совершении административного правонарушения.

При таком положении производство по данному делу об административном правонарушении в отношении ООО «ГЕС» подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Департамента природных ресурсов и экологии <данные изъяты> о привлечении ООО «ГЕС» к административной ответственности по ст.8.2 КРФ об АП отменить, производство по делу прекратить.

Судья подпись

Копия верна.Судья Е.И.Долгий