Решение № 2-3259/2020 2-3259/2020~М-2798/2020 М-2798/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2-3259/2020

Гражданское дело № 2-3259/2020 г.

(48RS0003-01-2020-003574-13)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года город Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:

председательствующего Филатовой М.В.,

при секретаре Боровицкой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на страховую пенсию по старости. В обоснование заявленных требований указал, что решением ответчика от 27.02.2020 года ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого страхового стажа 10 лет, по подсчетам ответчика у истца имеется 07 лет 04 месяца 23 дня. При этом в страховой стаж истца не были включены периоды работы на территории Республики Казахстан с 1992 по 1997г.г., с января 2005 года по сентябрь 2006 года, с 21.01.2010 года по 09.07.2012 года, поскольку факт работы в указанные периоды документально не подтвержден. Отказ ответчика в назначении пенсии ФИО1 считает необоснованным, нарушающим его пенсионные права, гарантированные Конституцией РФ. В связи с чем истец просит суд признать за ним право на пенсию по старости в соответствии с п.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика назначить пенсию с 14.12.2019 года, включив в страховой стаж спорные периоды работы.

В судебном заседании 14.09.2020 года истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил суд:

- признать за ним право на пенсию по старости в соответствии с п.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 11.07.2004 года по 30.09.2004 года, с 21.01.2010 года по 09.07.2012 года;

- обязать ответчика назначить пенсию с 14.12.2019 года.

Аналогичную позицию по делу высказал представитель истца по устному ходатайству ФИО2

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) по доверенности ФИО3 иск не признала, ссылаясь на обоснованность решения об отказе в назначении страховой пенсии, принятого в отношении ФИО1 Пояснила суду, что в случае удовлетворения судом исковых требований истца о включении в страховой стаж периодов работы с 11.07.2004 года по 30.09.2004 года, с 21.01.2010 года по 09.07.2012 года, страховой стаж ФИО1 на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составит более требуемых 10 лет. Просила в иске ФИО1 отказать в полном объёме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39 часть 1).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью 3 ст. 10 Закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с приложением N 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" в 2019 году право на страховую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет 06 месяцев.

С 01.01.2019 года страховая пенсия по старости назначается при наличии 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2 (ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила от 02.10.2014 года).

Пунктом 11 Правил от 02.10.2014 года и статьей Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 г. (далее - Соглашение от 13.03.1992 года), подписанным: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, статьей 1 которого предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 года государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно ст. 11 Соглашения от 13.03.1992 года необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Порядок назначения пенсий для лиц, осуществлявших трудовую деятельность за пределами РФ, кроме вышеуказанного Соглашения регламентируется также письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года №1-369-18, а также распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (далее – Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Согласно п.5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Исходя из вышеизложенного, подтверждение факта уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность, требуется для периодов работы после 01 января 2002 года.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 15 ноября 2019 года обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.8 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.19-21).

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области от 27.02.2020 года в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 10 лет, по подсчетам ответчика у истца имеется 07 лет 04 месяца 23 дня.

Из вышеуказанного решения ответчика следует, что в страховой стаж истца не был включен ряд периодов работы на территории Республики Казахстан, в том числе с 11.072004 года по 30.09.2004 года, а также с 21.01.2010 года по 09.07.2012 года.

Суд не может согласиться с решением ответчика по следующим основаниям.

Согласно справки №1 от 03.08.2020 года, истец ФИО1 работал в Производственном кооперативе «Дезинфекция-К» в должности водителя с 10.06.2003 года по 30.08.2003 года, с 11.07.2004 года по 30.09.2004 года. В указанной справке приведена таблица заработной платы истца за период с июня 2003 года по сентябрь 2014 года (л.д.47).

В соответствии с трудовой книжкой истца (дата заполнения 05.09.2007 года) в период с 21.01.2010 года по 09.07.2012 года ФИО1 работал в ТОО «Корпорация Казахмыс» в должности огнеупорщика (л.д.27-31).

Из имеющейся в материалах дела справки ТОО «Казахмыс Энерджи» от 27.06.2018 года №03-09/118 следует, что фактическая сумма заработка ФИО1 за период с января 2010 года по июль 2012 года составила 1555729,25 тенге.

Вышеуказанная справка выдана на основании: расчетно-платежных ведомостей за 2010-2012г.г.(л.д.46).

Из имеющегося в материалах дела ответа директора центрального фиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения по имеющимся в базе данных сведениям на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения перечислялись обязательные пенсионные взносы (л.д.13).

К вышеуказанному ответу приложены Обороты по транзитным счетам вкладчика, из которых усматривается уплата за истца страховых взносов: в период с 2003 по 2004г.г. – Производственным кооперативом «Дезинфекия-К», с января 2010 года по август 2012 года филиалом ТОО «Корпорация Казахмыс» (л.д.14).

Таким образом, факт уплаты за истца страховых взносов в периоды с 11.07.2004 года по 30.09.2004 года, а также с 21.01.2010 года по 09.07.2012 года подтвержден компетентным органом Республики Казахстан.

При таких обстоятельствах, поскольку материалами дела в совокупности с данными трудовой книжки, подтверждается факт работы истца в периоды с 11.07.2004 года по 30.09.2004 года, а также с 21.01.2010 года по 09.07.2012 года, компетентным органом Республики Казахстан подтверждается факт уплаты за истца в вышеуказанные периоды страховых взносов, суд приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО1 с 11.07.2004 года по 30.09.2004 года, а также с 21.01.2010 года по 09.07.2012 года подлежат включению в его страховой стаж.

Доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды работы истца не подтверждены справками компетентного органа Республики Казахстан, суд не принимает во внимание, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 г. N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

Требований к тому, чтобы документы о стаже в обязательном порядке были подтверждены компетентным органом пенсионного обеспечения соответствующего государства, законодательством не предусмотрено.

Периоды работы истца с 11.07.2004 года по 30.09.2004 года, а также с 21.01.2010 года по 09.07.2012 года подтверждаются справками, которые содержат все необходимые реквизиты, а также сведениями об уплате за ФИО1 в спорные периоды страховых взносов. Предусмотренных законом оснований не учитывать спорные периоды работы ФИО1 у суда не имеется.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5, 6 этой же статьи закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости - 15.11.2019 года (л.д.19-21). Требуемого для назначения страховой пенсии возраста (60 лет 06 месяцев) истец достиг – 14.12.2019 года.

Поскольку с учетом зачтенных ответчиком бесспорно (07 лет 04 месяца 23 дня) и подлежащих включению в судебном порядке периодов с 11.07.2004 года по 30.09.2004 года, а также с 21.01.2010 года по 09.07.2012 года (02 года 08 месяцев 11 дней) страховой стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил более требуемых 10 лет (10 лет 01 месяц 04 дня), суд считает необходимым признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» и обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) назначить истцу страховую пенсию с даты возникновения права на неё, то есть с 14.12.2019 года.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области в пользу ФИО1 300 рублей в счёт возврата государственной пошлины, уплаченной при предъявлении иска в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды с 11.07.2004 года по 30.09.2004 года, с 21.01.2010 года по 09.07.2012 года.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» с 14.12.2019 года.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины, уплаченной при предъявлении иска в суд в сумме 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: М.В.Филатова

Мотивированное решение суда изготовлено 21.09.2020 года