Решение № 2-1881/2017 2-1881/2017~М-1760/2017 М-1760/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 2-1881/2017

Дело №2-1881/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Георгиевск 24 августа 2017 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Лавренченко Т.А.,

при секретаре Чайковской Н.С.,

с участием:

истца Худояна К.М.,

представителя ответчика по доверенности Склярова И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Худояна ФИО5 к Администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, признании права на получение единовременной материальной помощи и включении в списки граждан на получение материальной помощи,

УСТАНОВИЛ :

Худоян К.М. обратился в суд с иском к Администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края о признании его пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - выпадения значительного количества осадков, повышения уровня воды в реках выше неблагоприятных отметок и подтопления территории Георгиевского района Ставропольского края, произошедшего 25-ДД.ММ.ГГГГ, признании права на получение единовременной материальной помощи в размере № рублей и включении его в списки граждан на получение материальной помощи в размере № рублей.

В обоснование исковых требований Худоян К.М. указал, что проживает в нежилом помещении, приспособленном для жилья, расположенном на земельном участке по адресу: <адрес>, принадлежащем ему на праве собственности.

Поскольку дом не достроен, он не может зарегистрироваться по данному адресу и проживает в летней кухне, в которой находятся все его вещи, предметы обихода, личное имущество.

В результате ЧС - выпадения значительного количества осадков, повышения уровня воды в реках выше неблагоприятных отметок и подтопления территории <адрес>, произошедшего 25-ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок на котором он проживает, был подтоплен, утрачено имущество первой необходимости.

Он обратился в Администрацию георгиевского городского округа с заявлением о включении в списки граждан на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Согласно сообщению администрации Георгиевского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, он не включен в списки пострадавших, так как в период чрезвычайной ситуации не имел регистрации по месту жительства по адресу проживания.

В судебном заседании истец Худоян К.М. заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил суд их удовлетворить и дополнительно пояснил, что зарегистрирован по адресу: <адрес>, в домовладении своих родителей, где постоянно и проживает, а на земельном участке по <адрес>, они с родителями строят дом и держат подсобное хозяйство.

Полномочный представитель ответчика Скляров И.П. возражал против удовлетворения исковых требований Худояна К.М., просил ему в иске отказать, пояснив, что по адресу: <адрес>, жилое помещение, отвечающее требованиям законодательства, отсутствует, так как жилой дом Худояна К.М. является объектом незавершенного строительства, в эксплуатацию не введен.

Третьи лица - Главное управление МЧС России по <адрес>, МО МВД России «Георгиевский», Министерство труда и социальной защиты населения <адрес>, будучи надлежащим образом извещенные, в судебное заседание своих представителей не направили, о причинах их неявки суд в известность не поставили, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении судебного разбирательства не заявляли.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ) граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций; в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые устанавливают порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера.

Подпунктом «г», «д» п.2 Правил предусмотрено, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 000 рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 000 рублей на человека.

Утвержденными МЧС России Методическими рекомендациями N 2-4-87-24-7 от ДД.ММ.ГГГГ по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, к имуществу первой необходимости рекомендовано относить минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, в том числе: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табуретка, газовая плита (электроплита), водонагреватель или котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды в случае отсутствия централизованного водоснабжения, медицинские предметы для поддержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями.

Согласно абз. 2 п.5 Правил Правительства РФ органы исполнительной власти субъектов РФ при недостаточности бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах субъектов РФ для ликвидации чрезвычайных ситуаций, не позднее одного месяца со дня возникновения чрезвычайной ситуации обращаются в Правительство РФ с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации.

Меры социальной поддержки граждан, находящихся в тяжелой жизненной ситуации, кроме указанных нормативных актов, предусмотрены также <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 19-кз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны" и Порядком предоставления мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в <адрес>, утвержденным Постановлением <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ (введен Постановлением <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ). ??????????“„??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????‡????????????????j???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????/?/?????????????¶??????¤?????????????¤??????????????????????????????????????????????

Акт обследования составляется комиссией, создаваемой органами местного самоуправления в целях определения степени утраты (полностью или частично) имущества (имущества первой необходимости) граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями. Акт подписывается всеми членами комиссии (не менее 3 человек) и пострадавшими гражданами - собственниками имущества (имущества первой необходимости), утверждается руководителем органа местного самоуправления с расшифровкой подписей, проставлением даты и заверяется соответствующей печатью.

Как установлено в судебном заседании, в мае 2017 года произошло подтопление территории <адрес> в результате ЧС - выпадения значительного количества осадков, повышения уровня воды в реках выше неблагоприятных отметок.