Решение № 2-1005/2025 2-1005/2025~М-651/2025 М-651/2025 от 1 сентября 2025 г. по делу № 2-1005/2025

дело № 2-1005/2025

УИД 16RS0031-01-2025-001128-54


Решение

именем Российской Федерации

2 сентября 2025года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Такаевой Н.Г., при секретаре Хаертдиновой Р.И, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в лице Прикамское территориальное Управление к ФИО1 о понуждении устранить нарушения требований природоохранного законодательства,

установил:

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в лице Прикамского территориального Управления обратилось к ФИО1 с иском о понуждении устранить нарушения требований природоохранного законодательства, в обосновании заявления указав, что в результате проведенной ДД.ММ.ГГГГ выездного обследования было выявлено на территории <адрес> нарушение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно на территории земельного участка с кадастровым номером № в окрестностях точки с географическими координатами № допущено несанкционированное размещение отходов производства и потребления в виде прочих неотсортированных древесных отходов из натуральной чистой древесины, лома и отходов содержащих незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированных, отходов из жилищ несортированных, включая крупногабаритные, покрышек пневматических шин с металлическим кордом обработанных на всей территории вышеуказанного земельного участка, не занятой постройками, чем нарушены требования части1, пункта 1 части 2 статьи 52 Федерального закона «Об охране окружающей среды».

Собственником данного земельного участка является ФИО1.

В адрес ответчика было вынесено предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по устранению нарушений природоохранного законодательства. Каких либо сведений об устранении и о проведении мероприятий в адрес истца не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено повторное обследование территории указанного земельного участка, ранее выявленные нарушения не устранены.

Истец просит суд обязать ответчика устранить нарушения природоохранного законодательства, в части несанкционированного размещения отходов производства и потребления в виде прочих неотсортированных древесных отходов из натуральной чистой древесины, лома и отходов содержащих незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированных, отходов из жилищ несортированных, включая крупногабаритные, покрышек пневматических шин с металлическим кордом обработанных на всей территории земельного участка с кадастровым №, не занятой постройками, в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, по доводам, изложенным в заявлении,

Ответчик ФИО1 исковые требования не признал и суду показал, что ликвидировал часть свалки, у него просто не хватает времени все вывезти.

Как следует материалам дела, согласно заключению выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ на территории земельного участка с кадастровым номером № в окрестностях точки с географическими координатами № допущен сброс отходов производства и потребления в виде: прочих несортированных древесных отходов из натуральной чистой древесины, лома и отходов, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированных отходов из жилищ, несортированных ( исключая крупногабаритных), покрышек пневматических шин с металлическим кордом отработанных. Согласно сведений ЕГРН данный земельный участок принадлежит ФИО1 ( л\д 7 оборот-8).

Согласно протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ установлено на территории земельного участка с кадастровым номером № в окрестностях точки с географическими координатами № допущен сброс отходов производства и потребления в виде: прочих несортированных древесных отходов из натуральной чистой древесины, лома и отходов, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированных отходов из жилищ, несортированных ( исключая крупногабаритных), покрышек пневматических шин с металлическим кордом отработанных ( л\д 8 оборот -9)

К данному протоколу прилагается фототаблица ( л\д 9 оборот-10).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № площадью 1599 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ( л\д 10 оборот-18).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 Начальником Прикамского территориального управления вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований за №. ФИО1 предложено устранить несанкционированное размещение отходов производства и потребления на вышеуказанном земельном участке, не допускать несанкционированный сброс отходов в местах не предназначенных для этого ( л\д 5 -6).

ДД.ММ.ГГГГ повторно проведено выездное обследование спорного земельного участка. Согласно заключения выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ за № ранее выявленное место несанкционированного размещения отходов производства и потребления не устранено ( л\д 21).

Согласно протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ при повторном обследовании территории земельного участка с кадастровым номером № ранее выявленное место несанкционированного размещения отходов производства и потребления в виде: прочих несортированных древесных отходов из натуральной чистой древесины, лома и отходов, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированных отходов из жилищ, несортированных ( исключая крупногабаритных), покрышек пневматических шин с металлическим кордом отработанных не устранено ( л\д22).

Данный факт подтверждается фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ ( л\д 22 оборот -23).

Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления следует понимать вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как установлено статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Пунктом 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1156 предусмотрено, что собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

В целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления (подпункт 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации).

Несанкционированными свалками отходов признаются территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов (пункт 4.13 ГОСТ 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ N 607-ст (далее - ГОСТ 30772-2001).

Пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ установлено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В статьи 42 Конституции Российской Федерации и статьи 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" (далее - ФЗ "Об охране окружающей среды") закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьей 1 ФЗ "Об охране окружающей среды" деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность).

В силу статьи 3 названного ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и части 1 статьи 22 Федерального закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно показаниям представителя истца и из представленных суду фотографиям установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела несанкционированное размещение отходов производства и потребления на земельном участке, принадлежащим ответчику не устранено, то есть предостережение, вынесенное в адрес ответчика, не исполнено.

Доказательств, опровергающих данный факт, ответчиков не представлено.

Учитывая данное обстоятельство, суд считает, что заявленные требования обоснованы и подлежат полному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в лице Прикамское территориальное Управление к ФИО1 о понуждении устранить нарушения требований природоохранного законодательства удовлетворить.

Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН) №) устранить нарушения природоохранного законодательства, путем ликвидации свалки в виде отходов производства и потребления в виде лома, и отходов, содержащих незагрязненные черные металлы, покрышек пневматических шин с металлическим кордом, древесных отходов, размещенных на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес>, в течение 2-х месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН) №) государственную пошлину в соответствующий бюджет в размере 3000 ( три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы, представления в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья:

Подпись

Копия верна:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ