Решение № 2-264/2024 2-264/2024~МАТЕРИАЛ-238/2024 МАТЕРИАЛ-238/2024 от 25 июня 2024 г. по делу № 2-264/2024

Мотивированное
решение изготовлено 26 июня 2024 года

Копия Дело № 2-264/2024

УИД: 60RS0024-01-2024-000788-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2024 года г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Ганичина О.В.,

при секретаре Воробьевой Я.О.,

с участием старшего помощника прокурора Себежского района Никулиной В.В.

представителя ответчика - и.о.директора МБОУ «Кузнецовская средняя общеобразовательная школа» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Себежского района Псковской области к МБОУ «Кузнецовская средняя общеобразовательная школа» и Администрации Себежского района об обязании устранить допущенные нарушения,

У СТ А Н О В И Л:

Прокурор Себежского района обратился в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц несовершеннолетних обучающихся общеобразовательного учреждения к МБОУ «Кузнецовская средняя общеобразовательная школа» и Администрации Себежского района об обязании МБОУ «Кузнецовская средняя общеобразовательная школа» оборудовать здание учреждения, расположенного по адресу: Псковская область, Себежский район, д. Кузнецовка, системой пожарной сигнализации с автоматическим дублированием сигнала в подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, и обязании Администрацию Себежского района осуществить финансирование МБОУ «Кузнецовская средняя общеобразовательная школа» для вышеуказанных целей.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Себежского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в МБОУ «Кузнецовская СОШ» по адресу: Псковская область, Себежский район, д. Кузнецовка. По результатам проверки законодательства в области пожарной безопасности в МБОУ «Кузнецовская СОШ» установлено, что в нарушение части 7 статьи 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» система пожарной сигнализации зданий, расположенных по адресу: Псковская область, Себежский район, д. Кузнецовка, не обеспечивает автоматическое дублирование светового и звукового сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре. На объекте, где выявлены нарушения требований пожарной безопасности, находятся несовершеннолетние, жизнь и здоровье которых подвергается опасности в связи с несоблюдением требований пожарной безопасности. В соответствии с требованиями законодательства об образовании Администрация Себежского района является учредителем данного образовательного учреждения, а также осуществляет финансирование МБОУ «Кузнецовская СОШ» в связи с отсутствием самостоятельных доходов у учреждения. Указывая в обоснование требований на ч. 7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации», ст.ст. 1,2,34,37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ч.1 ст.32, ч.7 ст.83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», просит суд обязать устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании прокурор Никулина В.В. заявленные исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика и.о.директора МБОУ «Кузнецовская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 в судебном заседании против заявленных прокурором требований не возражала, пояснив, что школа неоднократно направляла в администрацию района ходатайства о предоставлении денежных средств для устранения нарушений требваний пожарной безопасности, в их числе установки в школе программно-аппаратного комплекса «Стрелец-Мониторинг», но до настоящего времени денежные средства не выделены.

Представитель ответчика Администрации Себежского района в судебное заседание не явился, представил правовую позицию по иску.

В правовой позиции по иску, Администрация Себежского района с заявленными требованиями согласилась, указав, что в настоящее время идет завершение контракта по возведению пристройки к МБОУ «Кузнецовская СОШ» на 250 мест. Основной образовательный процесс для детей будет организован в новых помещениях пристройки к зданию школы. Здание пристройки согласно требованиям будет оснащено системой дублирования сигнала. Основное здание школы будет поставлено на капитальный ремонт, в настоящее время готовится подача заявки на включение школы в федеральную программу «Модернизация школьных систем образования» (проведение капитальных ремонтов школ) на 2025/2026гг. Просят учесть дотационную составляющую местного бюджета, отсутствие денежных средств на выполнение предписания прокуратуры в течение 2024 года и рассмотреть возможность исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ с учетом проведения капитального ремонта основного здания школы в 2025 году.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 7 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ«Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3) образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее- Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ) пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно статье 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Статьей 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ предусмотрено, что руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ определено, что Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В силу части 7 статьи 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №Э-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №Э-ФЗ) системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

На основании положений части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 здания (сооружения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений - помещения или группы помещений, функционально связанные между собой) по классу функциональной пожарной опасности в зависимости от их назначения, а также от возраста, физического состояния и количества людей, находящихся в здании, сооружении, возможности пребывания их в состоянии сна.

В подпункте «а» пункта 4 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 указано, что к классу функциональной пожарной опасности Ф4.1 относятся здания общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, профессиональных образовательных организаций.

Как установлено судом, на основании решения прокурора Себежского района от ДД.ММ.ГГГГ №, проведена проверка исполнения требований законодательства, в их числе о пожарной безопасности в отношении МБОУ «Кузнецовская СОШ».

По результатам проверки законодательства в области пожарной безопасности в МБОУ «Кузнецовская СОШ» установлено, что в нарушение части 7 статьи 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 система пожарной сигнализации зданий, расположенных по адресу: Псковская область, Себежский район, д. Кузнецовка, не обеспечивает автоматическое дублирование светового и звукового сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

На объекте, где выявлены нарушения требований пожарной безопасности, находятся несовершеннолетние, жизнь и здоровье которых подвергается опасности в связи с несоблюдением требований пожарной безопасности.

При установленных обстоятельствах, с учетом признания иска ответчиками, заявленные требования в отношении МБОУ «Кузнецовская СОШ» подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с требованиями законодательства об образовании Администрация Себежского района является учредителем МБОУ «Кузнецовская СОШ», а также осуществляет финансирование МБОУ «Кузнецовская СОШ» в связи с отсутствием самостоятельных доходов у учреждения, в связи с чем требования в отношении Администрации Себежского района, также подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд устанавливает срок исполнения решения в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В отношении заявленного ответчиком срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, суд разъясняет положения ст. 434 ГПК РФ, согласно которым при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Себежского района Псковской области к МБОУ «Кузнецовская средняя общеобразовательная школа» и Администрации Себежского района об обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить.

Обязать МБОУ «Кузнецовская средняя общеобразовательная школа» оборудовать здания учреждение, расположенное по адресу: Псковская область, Себежский район, д. Кузнецовка, системой пожарной сигнализации с автоматическим дублированием сигнала в подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Обязать Администрацию Себежского района осуществить финансирование МБОУ «Кузнецовская средняя общеобразовательная школа» для вышеуказанных целей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: О.В. Ганичин