Решение № 2А-1008/2024 2А-166/2025 2А-166/2025(2А-1008/2024;)~М-960/2024 М-960/2024 от 16 марта 2025 г. по делу № 2А-1008/2024

Дело № 2а-166/2025 (2а-1008/2024)

УИД 33RS0...-04


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 марта 2025 года ...

Судогодский районный суд ... в составе:

председательствующего Павлова Р.С.,

при секретаре Кисловой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по ... к М. о взыскании единого налогового платежа,

установил:

ФИО1

">... Управление Федеральной налоговой службы России по ... (далее по тексту - УФНС по ...) обратилось в суд с административным иском к М. о взыскании единого налогового платежа в общей сумме 26559,17 руб., из которых:

ФИО1">- задолженность по транспортному налогу за 2017 год в сумме 2999 руб., за 2019 год в сумме 4050 руб., за 2020 год в сумме 4050 руб., за 2021 год в сумме 4631 руб., за 2022 год в сумме 4467 руб.;

ФИО1">- задолженность по пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 6362,17 руб. за период с ... по ... гг., с ... по ... гг., с ... по ... гг., с ... по ... гг., с ... по ... гг., с ... по ... гг., с ... по ... гг.

ФИО1">В обоснование иска указано, что М. является собственником транспортного средства, а именно легкового автомобиля марки ...», мощность двигателя - 148,9 лошадиных сил, государственный регистрационный знак ... регион, год выпуска 2021. Дата регистрации права собственности - ... по настоящее время.

Кроме этого М. ранее являлся собственником транспортного средства, а именно легкового автомобиля марки «...», мощность двигателя - 135 лошадиных сил, государственный регистрационный знак ... регион, год выпуска 2013. Дата регистрации права собственности - .... Дата утраты права собственности - ....

Налоговым органов в адрес административного ответчика М. заказным письмом через Филиал ФКУ «Налог - Сервис» направлялись налоговые уведомления:

- ... от ..., в котором налогоплательщику сообщалось о необходимости в срок не позднее ... уплатить транспортный налог за 2017 год в размере 4050 руб.;

- ... от ..., в котором налогоплательщику сообщалось о необходимости в срок не позднее ... уплатить транспортный налог за 2018 год в размере 4051 руб.;

- ... от ..., в котором налогоплательщику сообщалось о необходимости в срок не позднее ... уплатить транспортный налог за 2019 год в размере 4050 руб.;

- ... от ..., в котором налогоплательщику сообщалось о необходимости в срок не позднее ... уплатить транспортный налог за 2020 год в размере 4050 руб.;

- ... от ..., в котором налогоплательщику сообщалось о необходимости в срок не позднее ... уплатить транспортный налог за 2021 год в размере 4631 руб.;

- ... от ..., в котором налогоплательщику сообщалось о необходимости в срок не позднее ... уплатить транспортный налог за 2022 год в размере 4467 руб.

ФИО1">Согласно ст.ст. 69, 70 НК РФадминистративному ответчику направлялось требование ... от ... о необходимости оплаты в добровольном порядке задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов в сумме 23353,34 руб. в срок до ....

ФИО1">В связи с неисполнением М. обязанности по уплате образовавшейся задолженности единого налогового платежа налоговым органом ... направлено заявление мировому судье судебного участка ... ... и ... о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика в общем размере 26559,17 руб.

ФИО1">... мировым судьей судебного участка ... ... и ..., вынесен судебный приказ о взыскании с М. в пользу УФНС по ... задолженность по налогам за период с 2017 по 2022 гг.. за счет имущества физического лица в размере 26559,17 руб.

ФИО1">Вместе с тем, определением мирового судьи судебного участка ... ... и ... от ... судебный приказ от ... о взыскании с М. указанной задолженности был отменен в соответствии с поступившими от него возражениями.

ФИО1">Поскольку, до настоящего времени задолженность по выставленному М требованию об уплате единого налогового платежа в полном объеме не произведена, административный истец обратился ... (согласно штампу на почтовом конверте) за судебной защитой прав и законных интересов Российской Федерации.

ФИО1">Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по ... ... будучи извещенной надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

ФИО1">Административный ответчик М. о месте и времени судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела не явился, о причинах своей неявки суд в известность не поставил, заявлений и ходатайств не предоставил.

ФИО1">Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

ФИО1">Суд, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующим выводам.

ФИО1">В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

ФИО1">В силу ч.1 ст.286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

ФИО1">При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч.6 ст.289 КАС РФ).

ФИО1">Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ... ...-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

ФИО1">Налоговое законодательство, в п.п.1 п.1 ст.23 НКРФ, конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

ФИО1">По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (п.1 ст.45 НК РФ).

ФИО1">В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ст.52 НК РФ).

ФИО1">Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ст.69 НК РФ).

ФИО1">В соответствии со статьями 356-357 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

ФИО1">Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

ФИО1">Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.358 НК РФ).

ФИО1">Порядок и сроки уплаты транспортного налога установлены ... от ... N 119-ОЗ «О транспортном налоге».

ФИО1">Согласно ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 настоящего Кодекса.

ФИО1">Согласно ч.2 ст.57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом.

ФИО1">В соответствии с ч.4 ст.75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

ФИО1">Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

ФИО1">Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (статья 397 Налогового кодекса РФ).

ФИО1">В силу положений ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

ФИО1">Статьей 70 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

ФИО1">Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (абз.1 ч.3 ст.48 НК РФ).

ФИО1">Судом установлено и из материалов дела следует, что в период с ... по ... М. являлся собственником легкового автомобиля марки «...», государственный регистрационный знак ... регион.

ФИО1">Кроме этого в собственности М. с ... по настоящее время находится легкового автомобиля марки «...», государственный регистрационный знак ... регион.

ФИО1">В связи с несвоевременной оплатой транспортного налогов ... в адрес М. направлено налоговое требование ..., в соответствии с которым на него возлагалась обязанность в срок до ... оплатить:

ФИО1">- транспортный налог в размере 19781 руб.;

ФИО1">- пени в размере 3572,34 руб.

ФИО1">Указанное требование в адрес налогоплательщика М. направлено заказным письмом через Филиал ФКУ «Налог - Сервис» ..., что подтверждается списком почтовых отправлений ....

ФИО1">Поскольку требование налогового органа было оставлено М. без удовлетворения, административный истец ... направил заявление мировому судье судебного участка ... ... и ... о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.

ФИО1">... мировым судьей судебного участка ... ... и ... заявление налогового органа было удовлетворено вынесением судебного приказа.

ФИО1">Определением мирового судьи судебного участка ... ... и ... от ... вышеуказанный судебный приказ отменен.

ФИО1">Основанием для отмены приказа явились письменные возражения М.

ФИО1">Из представленного расчета о начислении и взыскании суммы транспортного налога следует, что М. налоговым органом транспортный налог за 2017-2021 гг. исчислен следующим образом:

ФИО1">За легковой автомобиль марки «...» с государственным регистрационным знаком ... регион, налоговым органом ежегодно исчислялся транспортный налог за период с 2017 по 2021 гг. следующим образом:

ФИО1">135 л.с. (налоговая база) * 1 (доля в праве) * 30 руб. (налоговая ставка) * 12/12 (количество месяцев владения в году) = 4050 руб. - за 2017 - 2020 гг.;

ФИО1">135 л.с. (налоговая база) * 1 (доля в праве) * 30 руб. (налоговая ставка) * 6/12 (количество месяцев владения в году) = 2025 руб. - за 2021 г.

ФИО1">За легковой автомобиль марки «...» с государственным регистрационным знаком ... регион, налоговым органом ежегодно исчислялся транспортный налог за период с 2021-2022 гг. следующим образом:

ФИО1">148,9 л.с. (налоговая база) * 1 (доля в праве) * 30 руб. (налоговая ставка) * 7/12 (количество месяцев владения в году) = 2606 руб. - за 2021 г.;

ФИО1">148,9 л.с. (налоговая база) * 1 (доля в праве) * 30 руб. (налоговая ставка) * 12/12 (количество месяцев владения в году) = 4467 руб. - за 2022 г.

ФИО1">В адрес административного ответчика были направлены налоговые уведомления: ... от ..., в котором ... сообщалось о необходимости в срок не позднее ... уплатить транспортный налог с физических лиц за 2017 год в размере 4050 руб., до настоящего времени обязанность не исполнена; ... от ..., в котором ... сообщалось о необходимости в срок не позднее ... уплатить транспортный налог с физических лиц за 2018 год в размере 4051 руб., до настоящего времениобязанность не исполнена; ... от ..., в котором ... сообщалось о необходимости в срок не позднее ... уплатить транспортный налог с физических лиц за 2019 год в размере 4050 руб., до настоящего времени обязанность не исполнена; ... от ..., в котором ... сообщалось о необходимости в срок не позднее ... уплатить транспортный налог с физических лиц за 2020 год в размере 4050 руб., до настоящего времени обязанность не исполнена; ... от ..., в котором ... сообщалось о необходимости в срок не позднее ... уплатить транспортный налог с физических лиц за 2021 год в размере 4631руб., до настоящего времени обязанность не исполнена; ... от ..., в котором .... сообщалось о необходимости в срок не позднее ... уплатить транспортный налог с физических лиц за 2022 год в размере 4467 руб., до настоящего времени обязанность не исполнена.

ФИО1">Задолженность по пени по налогам, начисленные за период с ... по ... гг., с ... по ... гг., с ... по ... гг., с ... по ... гг., с ... по ... гг., с ... по ... гг., с ... по ... гг. составляет в размере 6362,17 руб.

ФИО1">Представленный УФНС России по ... расчет задолженности по транспортному налогу, а также пени не вызывает сомнений у суда, в связи с чем принимается судом при разрешении заявленного спора по существу.

ФИО1">Согласно абз.2 ч.4 ст.48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

ФИО1">Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений).

ФИО1">Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

ФИО1">Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ... ...-О-О).

ФИО1">При этом в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» возвращение заявления о вынесении судебного приказа не препятствует взыскателю повторно обратиться в суд с таким заявлением после устранения недостатков, указанных в определении мирового судьи. Если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи.

ФИО1">С административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд лишь ..., что подтверждается штампом на почтовом конверте, то есть по истечению шести месяцев после истечения срока, установленного для исполнения налогового требования (...), с суммой налоговой недоимки более 10000 рублей, что объективно свидетельствует о нарушении УФНС России по ... установленного ст.48 НК РФ срока обращения в суд.

ФИО1">Однако ходатайства о восстановлении пропущенного срока налоговым органом совместно с подачей административного иска заявлено не было.

ФИО1">Иных обстоятельств, приостанавливающих, либо прерывающих течение срока давности обращения в суд, а также доказательств, позволяющих прийти к выводу об отсутствии у налогового органа возможности своевременно направить налоговое уведомление и налоговое требование, истцом суду не представлено.

ФИО1">Исходя из положений ч.5 ст.180 КАС РФ, установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в судебном заседании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

ФИО1">При таких обстоятельствах административное исковое заявление налогового органа удовлетворению не подлежит.

ФИО1">На основании изложенного, руководствуясь статьями 173-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

ФИО1">в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по ... к М. о взыскании единого налогового платежа - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

ФИО1">Председательствующий Р.С. Павлов

Решение в окончательной форме изготовлено 27 марта 2025 года.