Решение № 2А-8325/2020 2А-8325/2020~М0-7563/2020 А-8325/2020 М0-7563/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2А-8325/2020

Копия

Подлинник только в первом экземпляре

Дело №а-8325/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 ноября 2020 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Конюховой О.Н.,

при участии прокурора ФИО2,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-8325/2020 по заявлению начальника отдела полиции № Управления МВД России по городу Тольятти о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> обратился в Автозаводский районный суд <адрес> с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав при этом на следующее.

С ДД.ММ.ГГГГ на профилактическом учете под административным надзором в ОП № У МВД России по <адрес> состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес> Осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Автозаводского районного суда <адрес> Самарской области по ст.314.14.1, 74 ч.4, 70 ч.1 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание отбывал в ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания. Судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ранее судим, в его действиях имеется рецидив преступления. Преступление, за которое ФИО1 был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, совершил в период нахождения под административным надзором.

Решением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями:

- явка на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц;

-запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- ограничить пребывание вне места жительства или пребывания с 22 до 6 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой.

Решением Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные ограничения: обязательная явка в ОВД по месту регистрации 3 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21.00 до 06.00 часов.

ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к исполнению возложенных судом ограничений относится не добросовестно.

Так, ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток (ДД.ММ.ГГГГ в 01.00 отсутствовал по месту жительства); ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24. КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток (ДД.ММ.ГГГГ в 21.40 отсутствовал по месту жительства); ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24. КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток (ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в ОВД); ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24. КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток (ДД.ММ.ГГГГ в 21.40 отсутствовал по месту жительства); ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24. КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток (ДД.ММ.ГГГГ в 21.10 отсутствовал по месту жительства); ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24. КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток (ДД.ММ.ГГГГ в 21.35 отсутствовал по месту жительства); ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24. КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток (ДД.ММ.ГГГГ в 21.20 отсутствовал по месту жительства); ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24. КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток (ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в ОВД); ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24. КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток (ДД.ММ.ГГГГ в 21.30 отсутствовал по месту жительства); ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 3 суток (ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 выявлен факт употребления наркотических веществ без назначения врача).

Учитывая данные обстоятельства, образ жизни и поведение ФИО3, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо, в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, заявитель просит установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения, а именно: явку на регистрацию 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, так как явка 3 раза в месяц не дает должного профилактического воздействия

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в их отсутствии.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. До начала судебного заседания от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Прокурор в судебном заседании полагала возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме, поскольку ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, имеет не снятую и не погашенную судимость.

С учетом требований ст. 150 КАС РФ и п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд считает возможным рассмотреть дело без участия административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявление начальника отдела полиции № подлежащим удовлетворению в полном объеме, по следующим обстоятельствам.

Согласно ч. 2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд – органом внутренних дел.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ в ОП № У МВД России по <адрес> под административным надзором состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>82. Осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Автозаводского районного суда <адрес> Самарской области по ст.314.14.1, 74 ч.4, 70 ч.1 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание отбывал в ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания. Судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ранее судим, в его действиях имеется рецидив преступления. Преступление, за которое ФИО1 был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, совершил в период нахождения под административным надзором.

Решением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями:

- явка на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц;

- запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- ограничить пребывание вне места жительства или пребывания с 22 до 6 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой.

Решением Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные ограничения: обязательная явка в ОВД по месту регистрации 3 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21.00 до 06.00 часов.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к исполнению возложенных судом ограничений относится не добросовестно.

Так, ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток (ДД.ММ.ГГГГ в 01.00 отсутствовал по месту жительства); ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24. КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток (ДД.ММ.ГГГГ в 21.40 отсутствовал по месту жительства); ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24. КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток (ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в ОВД); ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24. КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток (ДД.ММ.ГГГГ в 21.40 отсутствовал по месту жительства); ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24. КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток (ДД.ММ.ГГГГ в 21.10 отсутствовал по месту жительства); ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24. КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток (ДД.ММ.ГГГГ в 21.35 отсутствовал по месту жительства); ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24. КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток (ДД.ММ.ГГГГ в 21.20 отсутствовал по месту жительства); ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24. КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток (ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в ОВД); ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24. КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток (ДД.ММ.ГГГГ в 21.30 отсутствовал по месту жительства); ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 3 суток (ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 выявлен факт употребления наркотических веществ без назначения врача).

Таким образом, ФИО1 совершил в течение одного года несколько административных правонарушений.

ФИО1 участвовал в судебных заседаниях при рассмотрении материалов административных дел, постановления о привлечении его к административной ответственности не обжаловал, не возражал против заявления начальника отдела полиции № Управления МВД России по городу Тольятти об установлении дополнительных ограничений.

Ч. 1 ст. 4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 28 руководящих разъяснений постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017г. № «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

ФИО1 к исполнению возложенных судом ограничений относится не добросовестно, отсутствует по месту жительства, злоупотребляет наркотическими средствами.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017г. № «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительных обязанностей в отношении ФИО1, а именно: обязательная явка на регистрацию 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства.

Учитывая данные обстоятельства, образ жизни и поведение ФИО1, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо, в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1, следующие административные ограничения, а именно: явку на регистрацию 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, так как явка 3 раза в месяц не дает должного профилактического воздействия.

Таким образом, установление дополнительных административных ограничений отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Также, по мнению суда, обязательная явка поднадзорного лица 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является допустимым пределом и с учетом обстоятельств дела, является разумным.

Таким образом, ФИО1 является лицом, подпадающим под действие ч. 2 статьи 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая характер правонарушений и категории совершенных преступлений, с целью надлежащего контроля, устранения причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, суд считает, что заявление начальника отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные ограничения следующими:

- обязательная явка на регистрацию 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства.

Остальные ранее возложенные обязанности и ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись О.Н. Конюхова

Копия верна

Судья: О.Н. Конюхова

Секретарь: ФИО5

УИД 63RS0№-84

Подлинный документ подшит в

административном деле №а-8325/2020

Автозаводского районного суда

<адрес>