Решение № 2А-1928/2021 2А-1928/2021~М-1412/2021 М-1412/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-1928/2021

Дело № 2а-1928/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2021 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе

председательствующего Истягиной Н.М.,

при секретаре Унщиковой А.О.

с участием судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП России по г. Севастополю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу -исполнителю ОСП по Ленинскому району УФССП России по г. Севастополю ФИО1, УФССП России по Севастополю, заинтересованное лицо ФИО3 об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам, которым просит признать незаконным бездействие административного ответчика, состоящее в неосуществлении исполнительных действий в течение более двух месяцев, и обязать административного ответчика запросить у должника по исполнительному производству №-ИП сведения об источниках скрываемых должником доходов, за счет которых он оплачивает коммунальные услуги и членские взносы в ГСК «Мотор» в размере, превышающем его заработную плату, с установлением срока для добровольного исполнения обязательства в натуре, продолжительностью в 2 суток со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований истцом указано, что в УФССП России по г. Севастополю на принудительном исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о взыскании алиментов в пользу ФИО5 на содержание несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Более 36 месяцев административный ответчик бездействует, не предпринимает предусмотренные Методическими рекомендациями по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утв. Федеральной службой судебных приставов от 19.06.2012 г. №01-16) меры к принудительному исполнению судебного решения, а именно: не запрашивает у должника сведения об источниках скрываемых должником доходов, за счет которых он оплачивает коммунальные услуги и членские взносы в ГСК «Мотор» в размере, превышающем его заработную плату.

Суть нарушения прав административного истца состоит в лишении ее возможности принимать участие в осуществлении исполнительных действий и нарушении ее права на исполнение судебного решения в разумный срок.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик – судебный пристав Отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Севастополя ФИО1, возражала против удовлетворения административного искового заявления, представила письменные доказательства, на которых он основывает свои возражения относительно доводов административного истца.

Представитель - УФССП России по Севастополю ФИО6, в судебное заседание не явилась, представила в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении требований ФИО2 просила отказать в полном объеме.

Суд, с учетом мнения участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав возражения административного ответчика, проверив доводы административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ч.1 ст.121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава -исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст.2 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.63 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом -исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст.64 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом, из смысла данного Закона следует, что судебный пристав -исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Бездействие при исполнении судебным приставом - исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Судом установлено, что на исполнении в ОСП по Ленинскому району УФССП по Севастополю находится исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г. Севастополя по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании алиментов на содержание детей: сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере № дохода в отношении должника ФИО3, возбужденное постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО3 Постановлено производить удержания с даты получения, ежемесячно в размере: 70% от доходов должника (1/2 прожиточного минимума на каждого ребенка часть текущие алименты, остальное в счет погашения задолженности), в трехдневный срок со дня выплаты. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам составила № руб. После погашения задолженности продолжать удержания в размере № прожиточного минимума на каждого ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО1 вынесено постановление о присоединении производства к сводному исполнительному производству. Постановлено присоединить исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, к сводному исполнительному производству №-СД

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю ФИО1 о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ на момент взыскания (расчета) задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам составила № руб. Кроме того, в постановлении о расчете задолженности по алиментам указано, что судом вынесено решение по делу №, из которого следует, что размер алиментов определяется с ДД.ММ.ГГГГ в размере № доли прожиточного минимума ежемесячно на одного ребенка, установленного для детей по г. Севастополю с индексацией взысканной суммы пропорционально росту прожиточного минимума, согласно Постановлению Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, прожиточный минимум за 2 квартал 2020 – № руб., за 3 квартал 2020 – № руб., за 4 квартал 2020 -№ руб., за 1 квартал 2021 – № руб.

Период начисления долга: ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, вид заработка: прожиточный минимум, доля исчисляемого долга № задолженность за период № руб. Оплачено № руб.

Период начисления долга:ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, вид заработка: прожиточный минимум, доля исчисляемого долга № задолженность за период № руб. Оплачено № руб.

Должнику ФИО3 определена задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб. задолженности.

Согласно справке ИП ФИО9 от № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена информация по постановлению об обращении взыскания на заработную плату по исполнительному листу №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ за отношении ФИО3 за 1 квартал 2021г., за январь- март 2021г; перечисления в пользу ФИО2 составляет № (ДД.ММ.ГГГГ) № (ДД.ММ.ГГГГ), № (ДД.ММ.ГГГГ), №(ДД.ММ.ГГГГ), № (ДД.ММ.ГГГГ), № (ДД.ММ.ГГГГ)

Из представленной сводки по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по исполнительному производству №-ИП остаток долга составляет № руб. В адрес ГСК «Мотор» сделаны запросы от 26.01.2021г., 20.02.2021г.

31.05.2021г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 составлен акт проверки бухгалтерии (списании с лицевого счета) ИП ФИО9, из которого следует, что удержание по исполнительным документам производится в установленный законом срок. Денежные средства переводятся в 3-х дневный срок со дня начисления заработной платы. Нарушений не выявлено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлены запросы в ряд банков о наличии счетов и имуществе.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО3 отобраны объяснения, из которых следует, что желает платить алименты, и просит предоставить возможность увольнения, при этом просит не ограничивать в праве управления транспортным средством.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 осуществлен выход по месту жительства должника ФИО3, о чем составлен акт совершения исполнительских действий.

ДД.ММ.ГГГГ за № получен ответ из Севреестра об имеющейся записи о государственной регистрации права собственности на помещении с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Из анализа представленных суду материалов исполнительного производства, следует, что судебным приставом-исполнителем совершены все необходимых исполнительные действия по выявлению имущества должника, в частности произведены запросы, осуществлен выход по месту жительства должника.

Выбор конкретных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем избирается самостоятельно в рамках Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" с учетом требований, содержащихся в исполнительном документе.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

При указанных обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-189 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течении месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 16.07.2021 г.

Судья Н.М. Истягина