Решение № 2А-454/2025 от 13 апреля 2025 г. по делу № 2А-454/2025

УИД72RS0011-01-2025-000012-55

№ 2а-454/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Ишим Тюменской области 03 апреля 2025 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Турсуковой Т.С.,

при секретаре Бадамшиной К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 14 по Тюменской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании с нее недоимки в размере 186.25 руб., в том числе: по земельному налогу за 2017 год в размере 64.00 руб., пени по земельному налогу за 2017 год, период с 04.12.2018 по 27.06.2019 - 3.40 руб.; за 2018 год период с 02.12.2021 по 09.12.2021 - 0.03 руб.; за 2019 год период с 02.12.2021 по 09.12.2021 - 0.03 руб.; за 2020 год период с 02.12.2021 по 09.12.2021-0.03 руб.; по налогу на имущество физических лиц (ОКТМО 71626432) за 2017 год в размере 37.00 руб., по налогу на имущество физических лиц (ОКТМО 71630440) за 2017 год в размере 34.00 руб., 2018 год в размере 45.00 руб., пени по налогу на имущество с физических лиц за -2018 год период с 03.12.2019 по 09.11.2020- 2.72 руб.; за 2020 год период с 02.12.2021 по 09.12.2021- 0.04 руб. Также административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления. Требования мотивированы тем, что ФИО1 является налогоплательщиком в соответствии со ст.19 НК РФ. На основании сведений, представленных органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, имеет на праве собственности земельный участок по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер: <данные изъяты>, размер доли в праве ?, дата регистрации права 31.10.2013 по настоящее время. ФИО1 был исчислен земельный налог для физических лиц за 2017 год в размере 64.00 руб., со сроком уплаты не позднее 03.12.2018 г., 2018 год в размере 14.00 руб. (оплачен) со сроком уплаты не позднее 01.12.2021г., 2019 год в размере 16.00 руб. (оплачен) со сроком уплаты не позднее 01.12.2021г., 2020 год в размере 64.00 руб., (оплачен) со сроком уплаты не позднее 01.12.2021г. ФИО1 были направлены налоговые уведомления: № 8493863 от 05.09.2018г., со сроком уплаты до 03.12.2018г., № 16103148 от 04.07.2019г., со сроком уплаты до 02.12.2019г., № 82221480 от 01.09.2021г., со сроком уплаты до 01.12.2020г. В установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО1 не уплатила, в связи с чем, в порядке ст.75 НК РФ за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка РФ начислены пени по земельному налогу для физических лиц: за 2017 год, период с 04.12.2018 по 27.06.2019- 3.40 руб.; 2018 год, период с 02.12.2021 по 09.12.2021- 0.03 руб.; 2019 год, период с 02.12.2021 по 09.12.2021- 0.03 руб.; 2020 год, период с 02.12.2021 по 09.12.2021-0.03 руб. Выявив задолженность, ФИО1 направлено требование № 19199 от 28.06.2019 со сроком уплаты до 01.10.2019., требование № 28280 от 10.11.2020 со сроком уплаты до 08.12.2020, требование № 30468 от 10.12.2021 со сроком уплаты до 11.01.2022. На момент подготовки административного искового заявления задолженность по земельному налогу за 2017 год не погашена.

На основании сведений представленных органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО1 имеет на праве собственности: жилой дом по адресу: <данные изъяты>, кадастровый №, размер доли в праве 1/4, дата регистрации права 31.10.2013 по настоящее время; квартиру по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, кадастровый №, размер доли в праве 1/3, дата регистрации права 13.06.2001 по настоящее время. ФИО1 был исчислен налог на имущество физических лиц ОКТМО (71630440) за 2017 год в размере 34.00 руб., со сроком уплаты не позднее 03.12.2018г., 2018 год в размере 45.00 руб., со сроком уплаты не позднее 02.12.2019г.,2020 год в размере 20.00 руб., (оплачено) со сроком уплаты не позднее 01.12.2021г., исчислен налог на имущество физических лиц ОКТМО (71626432) за 2017 год в размере 37.00 руб., со сроком уплаты не позднее 03.12.2018г. ФИО1 были направлены налоговые уведомления № 8493863 от 05.09.2018г., со сроком уплаты до 03.12.2018г., № 16103148 от 04.07.2019г., со сроком уплаты до 02.12.2019г., № 82221480 от 01.09.2021г., со сроком уплаты до 01.12.2020г.

В установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО1 не уплатила, в связи с чем, в порядке ст.75 НК РФ за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка РФ начислены пени по налогу на имущество физических лиц ОКТМО (71630440) за 2018 год, период с 03.12.2019 по 09.11.2020- 2.72 руб.;2020 год, период с 02.12.2021 по 09.12.2021-0.04 руб.Выявив задолженность по налогам ФИО1 направлено требование № 19199 от 28.06.2019 со сроком уплаты до 01.10.2019., требование № 28280 от 10.11.2020 со сроком уплаты до 08.12.2020, требование № 30468 от 10.12.2021 со сроком уплаты до 11.01.2022.На момент подготовки административного искового заявления задолженность по налогу на имущество с физических лиц за 2017,2018, год не погашена.

Определением от 21.08.2023 мирового судьи судебного участка № 2 Ишимского судебного района Ишимского района отказано в вынесении судебного приказа. Согласно п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. В связи с чем, налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на его подачу заявления.

Представитель административного истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Тюменской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, возражений по иску не представила. В административном иске адрес места жительства ФИО1 указан: <данные изъяты> Согласно представленной информации отдела адресно-справочной работы УМВД России по Тюменской области ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> 21.04.2023 года по настоящее время, в связи с чем, административное дело передано по подсудности в Ишимский городской суд <адрес> /л.д.56-57/. О рассмотрении дела административный ответчик извещалась Ишимским городским судом по адресу: <адрес>, заказную корреспонденцию ФИО1 не получила, в связи с чем, она возвращена в суд по истечении срока хранения /л.д.67/.

Изучив представленные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии п.п.1 п.1 ст.23, п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, самостоятельно исполнять обязанность по уплате налогов.

Сроки уплаты налога на имущество согласно ч.1 ст. 409 НК РФ определены - не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ч.1 ст. 397 Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 02.12.2013 N 334-ФЗ) земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами за 2014 год в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, а в редакции Федерального закона от 23.11.2015 N 320-ФЗ - не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно материалов дела ФИО1 в связи с нахождением в ее собственности земельного участка по адресу: <данные изъяты> 50 (1/4 доля), жилого дома по адресу: <данные изъяты> (1/4 доля), квартиры по адресу: <данные изъяты> (1/3 доля) был исчислен:

- за 2017 год земельный налог в размере 64.00 руб. и налог на имущество физических лиц в размере 71.00 руб. со сроком уплаты не позднее 03.12.2018 согласно налоговому уведомлению № 8493863 от 05.09.2018 /л.д.13-14/,

- за 2018 год земельный налог в размере 64.00 руб.,и налог на имущество физических лиц в размере 45.00 рублей со сроком уплаты не позднее 02.12.2019 г. согласно налоговому уведомлению № 16103148 от 04.07.2019 /л.д.8-9/,

- за 2019, 2020 год земельный налог в сумме 33.00 руб. с учетом перерасчета земельного налога по налоговому уведомлению № 16103148 налог составил 47.00 руб., налог на имущество физических лиц за 2020 год составил 20.00 рублей со сроком уплаты не позднее 01.12.2021 г. согласно налоговому уведомлению № 82221480 от 01.09.2021 /л.д.10-12/,

Поскольку в установленные сроки налог не был оплачен, налоговым органом направлены требования №19199 от 28.06.2019 со сроком уплаты до 01.10.2019 /л.д.24-25/, № 28280 от 10.11.2020 со сроком уплаты до 08.12.2020 /л.д.19-19-20/, № 30468 от 10.12.2021 со сроком уплаты до 11.01.2022 и начислены пени: по земельному налогу за 2017 год в размере 3.40 руб. /л.д.33/, за 2018 - 0.03 руб., за 2019 - 0.03 руб., за 2020 - 0.03 руб. /л.д.30/; по налогу на имущество физических лиц за 2018 – 2.72 руб. /л.д.32/, за 2020 – 0.04 руб. /л.д.29/, что следует из представленных расчетов.

В административном исковом заявлении административным истцом указано, что в подтверждение направления ФИО1 налогового уведомления № 82221480 приложить реестр отправки не представляется возможным, в связи с тем, что указанный документ перемещен в архив личного кабинета налогоплательщика.

В подтверждение направления ФИО1 требования № 28280 об уплате налога суду представлен скриншот страницы налогового органа об отправке требования от 10.11.2020 /л.д.28/.

Также представлены скриншоты отдельных карточек налоговых обязанностей ФИО1 по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц (ОКТМО 71626432 и ОКТМО 71630440), где указаны виды операций, даты записей, сроки уплаты, суммы, налоговые и отчетные периоды /л.д.34-36/.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей (в редакции от 23.11.2020 N 374-ФЗ 10000 рублей), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (в редакции от 23.11.2020 N 374-ФЗ 10000 рублей).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей (в редакции от 23.11.2020 N 374-ФЗ10000 рублей), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что мировым судьей было отказано определением от 21.08.2023 в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по вышеуказанным требованиям по причине пропуска срока обращения в суд, в связи с чем, взыскание не является бесспорным.

Учитывая вышеприведенные положения законодательства о сроках обращения налогового органа в суд с заявлением о выдаче судебного приказа и с административным иском о взыскании задолженности, суд полагает, что инспекцией указанный срок пропущен, поскольку срок исполнения самого раннего требования от 28.06.2019 истек 01.10.2019, общий размер задолженности на момент истечения срока исполнения требования не превысил ни 3000 рублей, ни 10000 рублей. В связи с изложенным налоговому органу надлежало обратиться в суд за выдачей судебного приказа о взыскании задолженности не позднее 01.10.2022, тогда как обращение к мировому судье за выдачей судебного приказа последовало только в августе 2023 года, а в суд с административным иском после отказа мировым судьей в принятии заявления – только 24.12.2024 /л.д.44/. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока истцом заявлено, однако, никак не мотивировано, доказательств уважительности причин его пропуска не представлено, потому основания для его удовлетворения у суда отсутствуют.

Учитывая изложенное, в удовлетворении требований налогового органа надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 114, 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области о восстановлении срока на предъявление административного иска отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области к ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) о взыскании недоимки по земельному налогу за 2017 год в размере 64,0 рубля, пени по земельному налогу за 2017 год период с 04.12.2018 по 27.06.2019 – 3,40 рубля, 2018 год период с 01.12.2021 по 09.12.2021 – 0,03 рубля, 2019 год период с 02.12.2021 по 09.12.2021 – 0,03 рубля, 2020 год за период с 02.12.2021 по 09.12.2021 – 0,03 рубля; по налогу на имущество физических лиц (ОКТМО 71626432) за 2017 год в размере 37,0 рубля, по налогу на имущество физических лиц (ОКТМО 71630440) за 2017 год в размере 34,0 рубля, за 2018 год в размере 45,0 рубля, пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год период с 03.12.2019 по 09.11.2020 – 2,72, рубля, за 2020 год период с 02.12.2021 по 09.12.2021 – 0,04 рубля, - отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: /подпись/

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2025 года.

Копия верна. Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-454/2025 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.

Судья

Ишимского городского суда

Тюменской области Т.С.Турсукова