Решение № 2-1068/2018 2-1068/2018 ~ М-649/2018 М-649/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-1068/2018

Дело № 2-1068/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск 3 мая 2018 года

Норильский городской суд Красноярского края, в составе:

председательствующего судьи Боднарчука О.М.,

при секретаре судебного заседания Ашимовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Норильске Красноярского края о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и возложении обязанности включения периодов работы в специальный трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Норильск Красноярского края (Далее - УПФ РФ (ГУ) в г.Норильске) с названным иском, указывая, что по результатам рассмотрения ответчиком ее заявлением о назначении досрочной трудовой пе6нсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей более 25 лет, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа для назначения пенсии. С учетом уточнения исковых требований просила признать право на досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях, на основании подпункта 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «Остраховых пенсиях» с 30.08.2017. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Норильске Красноярского края включить в педагогический стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной работы Раздольинской средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по внеклассной работе в Раздольинской средней школе. Назначить досрочную трудовую пенсию по старости на основании подпункта 19 п. 1 и ст. 30 Федерального закона «Остраховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась. Представитель истца – ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика - Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по изложенным в возражениях основаниям.

Представитель третьего лица – МБОУ «Раздольинская ООШ» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд рассматривает дело при объявленной явке по правилам ст. 167 ГПКРФ.

Изучив исковое заявление, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001№167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев предусмотренных п.п.5.6 данной статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 данного Федерального закона лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, имеет право па назначение досрочной трудовой пенсии независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 Закона Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «м» п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2002 № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Как установлено судом, истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в г.Норильске Красноярского края с заявлением о назначении страховой пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2015 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа.

На момент обращения за пенсией ответчик признал стаж в связи с педагогической деятельностью истца - 24 года 18 лет 11 мес. 5 дней.

В специальный педагогический стаж истицы не включено 7 лет 3 мес. 20 день, а именно периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года) - организатором внеклассной работы в <адрес>, поскольку наименование должности «организатор внеклассной работы» не предусмотрено Списком, утвержденным Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, Списками, утвержденными Постановлениями Совета Министров СССР от 06.09.1991 № 463 и Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, Правительства РФ от 29.10.2002 №781;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) - заместителя директора по внеклассной работе в <адрес>), так как в сведениях индивидуального лицевого счета - отсутствует код «условий для досрочного назначения трудовой пенсии».

Вместе с тем, представленные по делу доказательства, включая записи трудовой книжки, справки работодателя и должностную инструкцию истца, достоверно подтверждают факт выполнения истцом обязанностей организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Учитывая требования нормативных актов, предусматривающих наличие в школах должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, исключающих существование организатора внеклассной работы суд полагал, что работодателем использовалось неправильное наименование должности.

Право на пенсионное обеспечение гарантировано ст. 39 Конституции РФ.

То обстоятельство, что работодателем в трудовую книжку истца внесено неполное наименование должности без указания на характер этой работы, не должно ограничивать пенсионного права истца, поскольку ее вины в этом нет.

Суд полагал, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ функции, условия и характер работы, выполнявшейся истцом, тождественны занятости организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, которая дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поэтому приходит к выводу об удовлетворении искового требования о включении данных периодов работы в специальный страховой стаж.

Поскольку с учетом включения спорных периодов стаж истца составил более требуемых 25 лет, суд признает за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения за ее назначением.

В то же время суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части включения в специальный педагогический стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по внеклассной работе в Раздольинской средней школе (<адрес>), поскольку в сведениях индивидуального лицевого счета истца за данный период отсутствует код «условий для досрочного назначения трудовой пенсии».

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды страхового стажа после даты регистрации гражданина в качестве застраховавшего лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н.

В связи с этим ответчиком указанный период правомерно был исключен из специального педагогического стажа, что, в свою очередь, не препятствуют истцу представить в пенсионный орган корректирующие сведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Норильске Красноярского края включить периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж педагогической деятельности.

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении искового требования об обязании Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Норильске Красноярского края включить в стаж педагогической деятельности период работ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.М. Боднарчук

Мотивированное решение составлено 10.05.2018.