Постановление № 5-101/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 5-101/2018

5-101/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 09 июня 2018 года

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Пухкалова М.О., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО «Кириллов» (ИНН №) ФИО1, ... года рождения, зарегистрированного по адресу: ..., ... ...

УСТАНОВИЛ:

В производство Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО «Кириллов» (ИНН №) ФИО1.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ... ... возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ по факту нелегальной реализации пива по адресу: ..., пер. Машиностроительный пересечение ..., в ходе проведения осмотра ... было установлено, что по адресу: ... ...) находится стационарное нежилое складское помещение, в котором осуществляет свою деятельность ООО «Кириллов» (ИНН №). По состоянию на ... внутри складского помещения, расположенного по адресу: ..., ...» осуществляет оборот (хранение) алкогольной продукции (пива), а именно:

- Пиво светлое нефильтрованное «Ставропольское», крепостью 4,0%, в металлических кегах емкостью 30 литров каждая, производства ОАО «Ставропольский пивоваренный завод» (адрес производства: ...), дата розлива ... в количестве 6 кег;

- пиво светлое нефильтрованное «Пенное пшеничное», крепость 5,0%, производства ОАО «Чебоксарская пивоваренная фирма «Букет Чувашии» (адрес производства: ...), в металлических кегах, емкостью 30 литров каждая, дата розлива ... в количестве 152 кеги;

- пиво пшеничное темное «Пилстоун дарк», крепость 4,8%, производства ОАО «Чебоксарская пивоваренная фирма «Букет Чувашии», в ПЭТ-кегах емкостью 30 литров каждая, дата розлива ... в количестве 9 кег;

- пиво «Пшеничное светлое пенное», крепость 5%, производства ОАО «Чебоксарская пивоваренная фирма «Букет Чувашии», в ПЭТ-кегах емкостью 30 литров, дата розлива ... в количестве 53 кеги, дата розлива ... в количестве 24 кеги;

- пиво «Пенное пшеничное» светлое, крепость 5,0%, производства ОАО «Чебоксарская пивоваренная фирма «Букет Чувашии» в металлических кегах емкостью 50 литров каждая, дата розлива ... в количестве 28 кег, дата розлива ... в количестве 85 кег, дата розлива ... в количестве 144 кеги;

- пиво «Жигулевское» светлое, крепость 4,5%, производства ОАО «Чебоксарская пивоваренная фирма «Букет Чувашии» в металлических кегах емкостью 50 литров каждая, дата розлива ... в количестве 12 кег, дата розлива ... в количестве 2 кеги;

- пиво светлое «Волжские зори», крепость 4,5%, производства ОАО «Чебоксарская пивоваренная фирма «Букет Чувашии» в металлических кегах емкостью 50 литров каждая, дата розлива ... в количестве 4 кеги;

- пиво светлое фильтрованное «Пенная прохлада», крепость 4,6%, производства ОАО «Чебоксарская пивоваренная фирма «Букет Чувашии» в металлических кегах емкостью 50 литров каждая, дата розлива ... в количестве 10 кег.

В ходе осмотра директором ООО «Кириллов» ФИО1 представлены товарно-сопроводительные документы (ТТН от ... № № от ...; ТТН от ... № № ТТН от ... № ТТН от ... № № с приложением справок ... разделов и т.д.). Согласно сведениям, указанным в представленных товарно-сопроводительных документах, вышеперечисленная алкогольная продукция была отгружена поставщиками Обществу с ограниченной ответственностью «Кириллов» № по адресу: ...), однако, оборот данной алкогольной продукции (хранение) осуществляется Обществом по адресу: ....

В соответствии с пунктом 1 статьи 10.2 Федерального закона №–ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе: товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза). В документах на поставку алкогольной продукции (товарно-транспортных документах, справках по форме А и Б) должны быть отражены фактические адреса отгрузки и закупки. Для подтверждения законности нахождения алкогольной продукции в обороте необходимо наличие всех документов, подтверждающих легальность данной продукции, в том числе информация, содержащаяся в данных документах должна соответствовать действительности.

Алкогольная продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи 10.2 Федерального закона №–ФЗ, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Таким образом, представленные документы оформлены с нарушением правил заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, утвержденных Постановлением Правительства от ... ... «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию» и не подтверждают легальность оборота (хранения) данной алкогольной продукции по адресу: ....

Также сведения о поставке (обороте) вышеуказанной алкогольной продукции (пива) по адресу: ..., не зафиксированы в Единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС).

Согласно декларациям об объемах закупки и объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (приложение № и приложение № к правилам представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей), представленными Обществом за ... №.xml и файл D7_<***>_007_18012018_5BA99BA5-910A-4C7C-969B-6295F1846FD5.xml) обособленное подразделение ...», расположенное по адресу: ..., отсутствует.

На момент проведения осмотра и на момент составления настоящего протокола, товарно-сопроводительные документы на алкогольную продукцию (пиво), подтверждающие легальность производства и оборота данной продукции по адресу: ..., не представлены.

В соответствии со статьями 10.2, ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов и без сертификатов соответствия запрещается.

Должностное лицо директор ООО «Кириллов» (ИНН <***>) ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, в связи с чем, административное дело было рассмотрено в их отсутствие.

Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, о дате слушания извещён надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 2 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определённых федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трёхсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в обороте этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определённых федеральным законом.

В силу положений ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.2 Федерального закона от ... N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортная накладная; 2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции); 5) заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

В пункте 2 ст.10.2 Федерального закона от ... N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" указано, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно абзаца 8 п.1 ст.26 Федерального закона от ... N 171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Таким образом, для подтверждения законности нахождения алкогольной продукции в обороте необходимо наличие всех документов, подтверждающих легальность данной продукции, в том числе информации, содержащаяся в данных документах должна соответствовать действительности.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: актом опроса ... №, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ... №, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ... №, другими документами, имеющимися в материалах дела.

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о виновности должностного лица –директора ООО «Кириллов» (ИНН №) ФИО1 в совершении данного правонарушения.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Должностное лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что должностным лицом –директором ООО «Кириллов» (ИНН №) ФИО1 не было предпринято достаточных мер, а как следствие, не проявлена должная степень осмотрительности и не предприняты все зависящие от должностного лица меры по соблюдению порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В связи с чем действия должностного лица –директора ООО «Кириллов» (ИНН №) ФИО1 содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, как незаконный оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность его производства оборота, определённых федеральным законом.

Решая вопрос о виде административного наказания, принимая во внимание общественную опасность выявленного нарушения, а также конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости назначения должностному лицу директору ООО «Кириллов» (№) ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения, поскольку решением Арбитражного суда ... от ..., указанная алкогольная продукция была конфискована и уничтожена.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать должностное лицо - директора ООО «Кириллов» (№ ФИО1, ... года рождения, зарегистрированного по адресу: ..., ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Штраф оплатить по реквизитам:

Получатель: Отдел № УФК по РО (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу № л/с №

ИНН №

№
№

№
КБК №

УИН №.

назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения, в области государственного регулирования производство и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Разъяснить должностному лицу директору ООО «Кириллов» (ИНН № ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд ... в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: