Решение № 2-112/2026 2-112/2026~М-47/2026 М-47/2026 от 29 марта 2026 г. по делу № 2-112/2026

УИД 45RS0004-01-2026-000107-56 Дело № 2-112/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Далматовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Баландиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Волынец Е.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Далматово

30 марта 2026 года

гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к ИП ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Курганской области) обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия, указав, что ответчик осуществляет деятельность по розничной продаже непродовольственных товаров (в том числе легкой промышленности), в торговом объекте по адресу: <...>. При продаже потребителям непродовольственных товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, ответчиком не соблюдаются требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации в сфере розничной продажи товаров: 16 февраля 2026 года в ходе проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом были выявлены неоднократные отклонения при реализации ИП ФИО1 продукции легкой промышленности, а именно в период с 16 августа 2025 года по 15 февраля 2026 года совершено 252 операции по обороту (розничная продажа) продукции легкой промышленности с нарушением разрешительного режима (продажа товаров без проверки маркировки в торговом объекте по адресу: <...> – 10 февраля 2026 года совершена продажа товара Джинсы детские ценой 1100 рублей (кассовый чек 648247280440500036183213 от 10 февраля 2026 года) без проверки кода маркировки (с нарушением разрешительного режима). По результатам контрольного (надзорного) мероприятия составлен акт 16 февраля 2026 года. Просит признать действия ИП ФИО1 противоправными при осуществлении деятельности по обороту продукции легкой промышленности без проверки кода маркировки в торговом объекте, расположенном по адресу: <...>; обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, а именно прекратить оборот продукции легкой промышленности без проверки кода маркировки.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке ЕГРИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 4 сентября 2019 года, одним из видов деятельности является торговля одеждой и обувью.

По заданию начальника Катайского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области от 16 февраля 2026 года № 10/16 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдение за соблюдением обязательных требований, посредством сбора и анализа данных об объекте контроля, размещенных государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети Интернет https://gov.crpt.ru/home в течение одного рабочего дня – 16 февраля 2026 года.

Согласно акту о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 16 февраля 2026 года в период 16 августа 2025 года по 15 февраля 2026 года ИП ФИО1 совершено 252 операции по обороту (розничная продажа) продукции легкой промышленности с нарушением разрешительного режима (продажа товаров без проверки кода маркировки) в торговом объекте по адресу: <...>. В частности 10 февраля 2026 года в торговом объекте совершена продажа товара: Джинсы детские ценой 1100 рублей (кассовый чек № 64824728044050003618323 от 10 февраля 2026 года) без проверки кода маркировки (с нарушением разрешительного режима).

В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ином порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работы, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать сведения, указанные в пункте 2 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг) (пункты 2 и 3 статьи 10 Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей»).

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации – государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга (пункты 1, 5, 16 статьи 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности Российской Федерации»).

В силу пункта 7 статьи 8 Федерального закона №381-ФЗ в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

Подпунктом "д" пункта 2 Правил №1956 предусмотрено, что участники оборота товаров легкой промышленности с 01 января 2021 года в соответствии с Правилами вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота.

Для регистрации предметов легкой промышленности в подсистеме национального каталога маркированных товаров Российской Федерации участник оборота товаров представляет сведения о регистрируемых товарах в соответствии с пунктами 24, 25, 26 Правил №1956.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944 утверждены «Перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров» (далее - Перечень случаев), а также «Правила применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» (далее - Правила применения запрета продажи товаров), согласно которых поэтапно вводится запрет продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации содержащейся в информационной системе маркировки.

Конкретные действия продавца в объекте розничной продажи при реализации продукции, подлежащей маркировке средствами идентификации, в отношении которой действует Постановление № 1944, определены Правилами применения запрета продажи товаров, в том числе:

- пунктом 6, согласно которому, продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне;

- пунктом 9, согласно которому, продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров;

- пунктом 13, согласно которому, проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил;

- пунктом 14, согласно которому, в целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн - проверку).

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 года №792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» товары легкой промышленности, включая блузки, блузы и блузоны трикотажные машинного или ручного вязания, женские или для девочек, блузки, блузы и блузоны женские и для девочек, рубашки трикотажные машинного или ручного вязания, мужские или для мальчиков, рубашки мужские или для мальчиков, костюмы, комплекты, пиджаки, блейзеры, брюки, комбинезоны с нагрудниками и лямками, бриджи и шорты трикотажные машинного или ручного вязания, мужские или для мальчиков, белье постельное, столовое, туалетное и кухонное, с соответствующими кодами отнесены к группе товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 876 утвержден Технический регламент Таможенного союза о безопасности продукции легкой промышленности, который устанавливает обязательные требования к продукции легкой промышленности в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции.

Согласно пункту 2 статьи 1 Технического регламента к продукции легкой промышленности, на которую распространяется действие Технического регламента, относятся, в том числе материалы текстильные, одежда, изделия швейные и трикотажные.

В статье 9 Технического регламента установлены требования к маркировке соответствующей продукции.

В соответствии с пунктом 50 Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года № 515, информация, содержащаяся в информационной системе мониторинга, включает в себя сведения, указанные в части 6 статьи 20.1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», а также следующие сведения о товарах:

а) сведения о формировании (генерации) оператором кодов маркировки;

б) сведения о нанесении на товары средств идентификации участниками оборота товаров;

в) сведения о непригодных средствах идентификации;

г) сведения о вводе в оборот, об обороте товара и о выводе товара из оборота;

д) иные сведения, подлежащие обязательному размещению в информационной системе мониторинга в соответствии с Федеральным законом «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», другими федеральными законами, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судом установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по розничной торговле текстильными изделиями в магазине, расположенном по адресу: 641730, Курганская область, Далматово, ул. Ленина, д. 119, в том числе детскими товарами.

В целях оценки соблюдения ответчиком обязательных требований Управлением Роспотребнадзора по Курганской области проведено контрольное мероприятие, в ходе которого установлено, что последним осуществляется розничная продажа маркированного товара с нарушением требований действующего законодательства – без проверки кода маркировки, что является нарушением положений статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Технического регламента 007/2011 и свидетельствует о несоответствии реализуемых изделий требованиям безопасности.

На основании изложенного, исковые требований Управления Роспотребнадзора по Курганской области о признании действий ИП ФИО1 по обороту продукции легкой промышленности без проверки кода маркировки следует признать противоправной и обязать ответчика прекратить указанные противоправные действия.

По смыслу статьи 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» целью обращения органа государственного надзора в суд является прекращение противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей в будущем. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, на ответчика также необходимо возложить обязанность довести до сведения потребителей информацию о принятом решении суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу, путем размещения его копии в торговом зале магазина по адресу: <...>.

На основании подпункта 13 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением исковых требований с ответчика в доход бюджета муниципального образования Далматовского муниципального округа подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) по обороту продукции легкой промышленности в период с 16 августа 2025 года по 15 февраля 2026 года без проверки кода маркировки в торговом объекте по адресу: <...>, противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, а именно прекратить оборот продукции легкой промышленности без проверки кода маркировки в торговом объекте по адресу: <...>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) довести до сведения потребителей информацию о принятом решении суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу, путем размещения его копии в торговом зале магазина по адресу: <...>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в доход муниципального образования Далматовского муниципального округа государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Курганском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Далматовский районный суд Курганской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья А.В. Баландина