Решение № 2А-1441/2024 2А-1441/2024~М-1091/2024 М-1091/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 2А-1441/2024

Дело № 2а-1441/2024

УИД: 59RS0035-01-2024-001709-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соликамск 20 мая 2024 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Рожковой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Новиковой Н.Ю.,

с участием прокурора Желудовской Т.В.,

административного ответчика ФИО2 ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда Пермского края с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКЛПУ КТБ-№ ГУФСИН России по Пермскому краю к ФИО2 ФИО6 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФКЛПУ КТБ-№ ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в Соликамский городской суд Пермского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО7. в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Требования мотивированы тем, что ФИО2 ФИО8 с <дата> отбывает наказание в ФКЛПУ КТБ-№ ГУФСИН России по <...>) по приговору мирового судьи судебного участка № Кунгурского судебного района <...> от <дата>, которым <данные изъяты>, конец срока <дата>. На индивидуально-воспитательную работу реагирует посредственно. Просят установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения выезда за пределы избранного места жительства или пребывания.

Административный истец ФКЛПУ КТБ-№ ГУФСИН России по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Учитывая, что административный истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явка указанного лица обязательной не признавалась, руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 ФИО9., принимавший участие в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, не возражал против установления в отношении него административного надзора и административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц, при этом выразил несогласие с установлением ему административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения выезда за пределы избранного места жительства или пребывания, мотивируя тем, что указанные ограничения будут препятствовать его трудоустройству и поездкам к пожилой матери, за которой нужен уход. Также пояснил, что после освобождения будет проживать в <...>, намерен снимать жилье в <...>, где жил до осуждения по адресу: <...>

Заслушав административного ответчика, изучив материалы административного дела, личное дело осужденного ФИО2 ФИО10 принимая во внимание заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения административного иска, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от <дата> года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела усматривается, что приговором Ленинского районного суда <...> от <дата> ФИО2 ФИО11 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде 9 лет лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Указанным приговором в действиях ФИО2 ФИО12. установлен опасный рецидив преступлений. ФИО2 ФИО13 совершил преступление, которое в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких.

Решением Губахинского городского суда <...> от <дата> в отношении ФИО2 ФИО14 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы населенного пункта, являющегося его местом жительства.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 ФИО15 совершил преступление, за которое <дата> осужден Орджоникидзевским районным судом <...><данные изъяты>

Из указанного приговора усматривается, что ФИО2 ФИО16., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, самовольно оставил место жительства в целях уклонения от административного надзора.

Решением Соликамского городского суда Пермского края от <дата> в отношении ФИО2 ФИО17 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда <...> от <дата>, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 ФИО18. совершил преступление, <данные изъяты>.

Указанным приговором в действиях ФИО2 ФИО19. установлен рецидив преступлений. ФИО2 ФИО20 совершил преступление, которое в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести.

Наказание по приговору суда ФИО2 ФИО21 в настоящее время отбывает в ФКЛПУ КТБ-№ ГУФСИН России по Пермскому краю, откуда подлежит освобождению <дата>, в связи с отбытием назначенного наказания.

В период отбывания наказания ФИО2 ФИО22 по мнению администрации исправительного учреждения, своего полного исправления не доказал, поощрений и взысканий не имеет, на индивидуально-воспитательную работу реагирует посредственно.

Как следует из материалов дела, судимость ФИО2 ФИО23 по приговору и.о. мирового судьи судебного участка № Кунгурского судебного района <...> от <дата>, на основании которой административный истец просит установить настоящий административный надзор, погашается <дата>.

Наряду с этим, ФИО2 ФИО24 имеет непогашенную судимость по приговору Ленинского районного суда <...> от <дата>, на основании которой ему ранее был установлен административный надзор в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, срок погашения которой <дата>.

Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 26 постановления Пленума от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Поскольку более длительный срок административного надзора предусмотрен п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», именно по основаниям этой нормы суд полагает необходимым установить за ФИО2 ФИО25 административный надзор.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает предложенное административным истцом административное ограничение, как обязательная явка на регистрацию, будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 ФИО26 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из приговора и.о. мирового судьи судебного участка № Кунгурского судебного района <...> от <дата> усматривается, что до осуждения ФИО2 ФИО27 проживал по адресу: <...>. Как следует из имеющегося в материалах личного дела осужденного ФИО2 ФИО28 заявления, после освобождения административный ответчик также намерен проживать по вышеуказанному адресу. В ходе рассмотрения дела ФИО1 пояснил, что будет снимать жилье в <...>, где жил до осуждения. Согласно имеющемуся в личном деле паспорту, ФИО1 с <дата> зарегистрирован по адресу: <...>, по которому проживает его мать. Таким образом, суд не усматривает оснований для установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы избранного места жительства или пребывания.

Требование о назначении в отношении ФИО2 ФИО29 ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения выезда за пределы избранного места жительства или пребывания, административным истцом не мотивировано, доказательств необходимости установления таких ограничений в материалы дела не представлено. На основании изложенного, суд полагает установление данных административных ограничений несоразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых введен институт административного надзора.

В связи чем, суд считает необходимым и достаточным установить в отношении ФИО2 ФИО30. административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению, административный надзор в отношении ФИО2 ФИО31 подлежит установлению на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда <...> от <дата>, с исчислением со дня постановки последнего на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск ФКЛПУ КТБ-№ ГУФСИН России по Пермскому краю к ФИО2 ФИО32 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ФИО33, <дата> года рождения, уроженца <...>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет по приговору Ленинского районного суда <...> от <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 ФИО34 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 ФИО35 следующее административное ограничение:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

Разъяснить ФИО2 ФИО36 что несоблюдение установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ № от <дата>, влечет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ, а уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.С. Рожкова