Решение № 2-1062/2020 2-1062/2020(2-11354/2019;)~М0-10499/2019 2-11354/2019 М0-10499/2019 от 14 февраля 2020 г. по делу № 2-1062/2020

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 февраля 2020 года <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Судовской Н.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием

представителя истца ФИО5,

представителя ответчика ГАПОУ СО «ТМК» ФИО6,

представителя ответчика Министерства образования и науки

<адрес> ФИО7,

представителя третьего лица ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прокурора <адрес> к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению <адрес> «Тольяттинский машиностроительный колледж», Министерству образования и науки <адрес> об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в Автозаводский районный суд <адрес> с иском к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению <адрес> «Тольяттинский машиностроительный колледж», Министерству образования и науки <адрес> об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование заявленных требований указал, что Прокуратурой <адрес> проведена проверка Государственного автономного профессионального образовательного учреждения <адрес> «Тольяттинский машиностроительный колледж». В ходе данной проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- не заделаны проёмы и зазоры в местах пересечения противопожарных преград и перекрытий инженерными и технологическими коммуникациями строительным раствором или иными негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости в технических помещениях, расположенных на 1-9 этажах здания, предназначенных для прокладки и обслуживания инженерных коммуникаций здания. По факту имеющиеся предположительно вентиляционные шахты не выгорожены по всей высоте здания;

- руководитель организации не обеспечил укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода. Пожарный рукав не присоединен к пожарному крану ПК №;

- допускается использование технического помещения для организации рабочего места, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов (электрощитовая в холле первого этажа);

- допускается использование технического помещения для организации рабочего места, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов (венткамера на первом этаже);

- допускается использование технического помещения для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов (венкамера четвертый этаж);

- допускается использование технического помещения для организации рабочего места, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов (электрощитовая №).

На момент проверки также выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:

- в нарушение п.9.6 СанПиН 2.2.2/2.4. 1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» в кабинетах информатики №№, 331, 328, 329 при работе на ПЭВМ конструкция рабочего стула не соответствует требованиям: не подъемно-поворотное, не регулируется по высоте и углам наклона сиденья и спинки;

- в нарушение п.9.6 СанПиН 2.2.2/2.4. 1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» не выдерживаются нормы площади на 1 рабочее место пользователей ПК (ВДТ на базе плоских дискретных экранов (жидкокристаллические, плазменные – S 4,5 м.кв.) в кабинетах информатики № (S 52,9 кв.м), № (S 51,8 кв.м), № (S 51,5 кв.м) – установлено по 14 ПЭВМ;

- в нарушение п. 10.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» высота вертикальной водяной струи кнопочных фонтанчиков менее 10 см.

С целью устранения указанных нарушений законодательства прокуратурой <адрес> в образовательное учреждение внесено представление № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства о государственной собственности, об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ образовательным учреждением представлен ответ о результатах рассмотрения указанного акта прокурорского реагирования.

С целью контроля устранения выявленных нарушений, прокуратурой города с привлечением сотрудников отдела надзорной деятельности и профилактической работы городских округов Тольятти, Жигулевск и муниципального района Ставропольский управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес>, Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в <адрес> осуществлен выход в учреждение.

В ходе проверки установлено, что до настоящего времени не в полном объеме устранены следующие нарушения:

- не заделаны проёмы и зазоры в местах пересечения противопожарных преград и перекрытий инженерными и технологическими коммуникациями строительным раствором или иными негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости в технических помещениях, расположенных на 1-9 этажах здания, предназначенных для прокладки и обслуживания инженерных коммуникаций здания. По факту имеющиеся предположительно вентиляционные шахты не выгорожены по всей высоте здания;

- руководитель организации не обеспечил укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода. Пожарный рукав не присоединен к пожарному крану ПК №;

- в нарушение п.9.6 СанПиН 2.2.2/2.4. 1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» в кабинетах информатики №№, 331, 328, 329 при работе на ПЭВМ конструкция рабочего стула не соответствует требованиям: не подъемно-поворотное, не регулируется по высоте и углам наклона сиденья и спинки;

Согласно объяснениям директора ГАПОУ СО «ТМК» ФИО4, образовательным учреждением неоднократно направлялись заявки на выделение дополнительного финансирования для устранения указанных нарушений в министерство образования и науки <адрес>. Вместе с тем, до настоящего времени финансирование не выделялось.

В соответствии с Уставом ГАПОУ СО «ТМК», функции и полномочия учредителя образовательного учреждения осуществляются министерством образования и науки <адрес>. Финансовое обеспечение осуществляется учредителем в виде субсидий из бюджета <адрес> с учетом расходов на содержание недвижимого имущества.

Просит обязать министерство образования и науки <адрес> профинансировать мероприятия, направленные на устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства, а государственное автономное профессиональное образовательное учреждение <адрес> «Тольяттинский машиностроительный колледж» устранить выявленные нарушения:

- заделать проёмы и зазоры в местах пересечения противопожарных преград и перекрытий инженерными и технологическими коммуникациями строительным раствором или иными негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости в технических помещениях, расположенных на 1-9 этажах здания, предназначенных для прокладки и обслуживания инженерных коммуникаций здания, в соответствии с п.22 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; п.4.6, п.5.2.2 СП 2.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»; п.4.2, п.4.22 СП 4.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

- обеспечить укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода, в соответствии с п.57 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- кабинеты информатики №№ оборудовать подъемно-поворотными, регулируемыми по высоте и углам наклона сиденья и спинки рабочими стульями для работы на ПЭВМ, в соответствии с п.9.6 СанПиН 2.2.2/2.4 1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».

Представитель истца ФИО5, действующая на основании служебного удостоверения в судебном заседании исковые требования уточнила, просила обязать министерство образования и науки <адрес> профинансировать мероприятия, направленные на устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства, а государственное автономное профессиональное образовательное учреждение <адрес> «Тольяттинский машиностроительный колледж» заделать проёмы и зазоры в местах пересечения противопожарных преград и перекрытий инженерными и технологическими коммуникациями строительным раствором или иными негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости в технических помещениях, расположенных на 1-9 этажах здания, предназначенных для прокладки и обслуживания инженерных коммуникаций здания, в соответствии с п.22 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; п.4.6, п.5.2.2 СП 2.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»; п.4.2, п.4.22 СП 4.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что представление направлялось и в Министерство образования науки <адрес>. Поскольку финансирование осуществляется Министерством образования науки <адрес>, то требования о финансировании предъявлено к ним. Необходимость длительной процедуры не освобождает от ответственности. Учреждение должно обеспечивать сохранность жизни и здоровья, безопасность учащихся, педагогов и находящихся в здании лиц.

Представитель ответчика ГАПОУ СО «ТМК» ФИО6, действующая на основании доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что здание построено в 1980 году. На момент постройки здание соответствовало ГОСТу действующему на тот момент. Для устранения нарушений необходим капитальный проект, финансирование. Согласно смете вентиляционные люки менять не будут. Если заложить кирпичом, то нарушат санитарно-эпидемиологические нормы, климатические условия помещений. Необходимо установить новые окна с микропроветриванием и проветриванием. Если устанавливать противопожарные двери, то нужны шахты, чтобы не было задымления. Документы готовятся и после проверки сметы, достоверности расчета, будет профинансировано. В их собственности здание находится с 2017 года, до этой даты собственником здания была федеральная казна. Считает, что предложенные мероприятия ведут к большим затратам бюджетных средств и невыполнению предписания.

Представитель ответчика Министерства образования и науки <адрес> ФИО7, действующий на основании доверенности № МО-16-09-01/2-ТУ от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании уточненные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении на основании доводов, изложенных в отзыве на исковые требования. Просил исключить их из числа ответчиков. Пояснил, что, не отказывают колледжу в финансировании. ГАПОУ СО «ТМК» не обращался за предоставлением субсидии на перегородки вентиляционной системы. Как только будут готовы документы, экспертиза, сметная документация, то на заседании комиссии будет рассмотрен данный вопрос. Если комиссия признает, что данный вопрос на уровне <адрес> актуальный, то будет профинансирован. Если необходим капитальный ремонт, то ГБРС требует, чтобы была предоставлена вся документация, с указанием проведения проверки государственными органами. В предписании указан срок для устранения до июня месяца, однако, до указанного срока устранить невозможно, поскольку процесс длительный. Составляется сметная документация, проводится две государственные экспертизы, потом будет рассматриваться комиссией. Экспертиза проводится около 30 дней. Колледжу необходимо обратиться за субсидией на разработку сметной документации, в случае отсутствия денежных средств. По возможности будет исполнено. Кроме того, колледж самостоятельное юридическое лицо, которое имеет больше возможностей по распределению финансов и многое делают за собственный счет. Солидарная ответственность наступает, когда юридическое лицо ликвидируется. Поскольку нарушений при приемке нет, соответственно, здание на момент строительства соответствовало законодательству.

Представитель третьего лица ОНД г.о.Тольятти, Жигулевска и муниципального района Ставропольский ФИО8, действующая на основании служебного удостоверения ГПН № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что проверку проводит с 2012 года. Здание долго не передавалось на баланс учреждения, но фактически они его занимали. Передано на баланс в 2018 году. Проектную документацию нашли частично, все документы найдены не были. В данном случае учредитель решает вопрос об устранении недостатков, либо в соответствии с проектной документацией, либо на основании нового проекта. Пояснить, почему на тот момент здание было сдано и принято в эксплуатацию не может. На тот момент была практика, согласно которой выдавался акт приемки на основании экспертизы и гарантийного письма. У здания сменилось много собственников и за истечением сроков давности запросить документы невозможно. Даже когда строилось, по этой проектной документации перегородки должны быть доведены до перекрытия.

Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление, в котором исковые требования, поддержал, просил рассмотреть дело и принять решение в его отсутствии (л.д.148).

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика ГАПОУ СО «ТМК», представителя ответчика Министерства образования и науки <адрес>, представителя третьего лица ОНД г.о.Тольятти, Жигулевска и муниципального района Ставропольский, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу требований статей 37 и 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства защиты, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

На основании статьи 2 вышеназванного Федерального закона законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

В соответствии со статьей 16 указанного федерального закона утверждено и вступило в силу постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "Правила противопожарного режима в Российской Федерации", содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно частям 2 и 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности.

Судом установлено и выпиской из ЕГРП подтверждается, что ГАПОУ СО «ТМК» на праве оперативного управления принадлежат нежилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>. Учредителем ГАПОУ СО «ТМК» является Министерство образования и науки <адрес> (л.д. 54-55).

ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности прокурора <адрес> вынесено решение о проведение проверки государственного автономного профессионального образовательного учреждения <адрес> «Тольяттинский машиностроительный колледж» (л.д.7).

В ходе проведенной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> совместно с сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы городских округов Тольятти, Жигулевск и муниципального района Ставропольский управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> проверки помещений здания Государственного автономного профессионального образовательного учреждения <адрес> «Тольяттинский машиностроительный колледж» выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- в нарушение п. 57 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не заделаны проёмы и зазоры в местах пересечения противопожарных преград и перекрытий инженерными и технологическими коммуникациями строительным раствором или иными негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости в технических помещениях, расположенных на 1-9 этажах здания, предназначенных для прокладки и обслуживания инженерных коммуникаций здания. По факту имеющиеся предположительно вентиляционные шахты не выгорожены по всей высоте здания.

- в нарушение пп. б) п. 22 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №:

- руководитель организации не обеспечил укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода. Пожарный рукав не присоединен к пожарному крану ПК №.

- допускается использование технического помещения для организации рабочего места, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов (электрощитовая в холле первого этажа).

- допускается использование технического помещения для организации рабочего места, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов (венткамера на первом этаже).

- допускается использование технического помещения для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов (венкамера четвертый этаж).

- допускается использование технического помещения для организации рабочего места, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов (электрощитовая №).

На момент проверки также выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:

- в нарушение п.9.6 СанПиН 2.2.2/2.4. 1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» в кабинетах информатики №№, 331, 328, 329 при работе на ПЭВМ конструкция рабочего стула не соответствует требованиям: не подъемно-поворотное, не регулируется по высоте и углам наклона сиденья и спинки;

- в нарушение п.9.6 СанПиН 2.2.2/2.4. 1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» не выдерживаются нормы площади на 1 рабочее место пользователей ПК (ВДТ на базе плоских дискретных экранов (жидкокристаллические, плазменные – S 4,5 м.кв.) в кабинетах информатики № (S 52,9 кв.м), № (S 51,8 кв.м), № (S 51,5 кв.м) – установлено по 14 ПЭВМ;

- в нарушение п. 10.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» высота вертикальной водяной струи кнопочных фонтанчиков менее 10 см.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты, в том числе к зданиям и сооружениям.

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ, каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

ДД.ММ.ГГГГ директору государственного автономного профессионального образовательного учреждения <адрес> «Тольяттинский машиностроительный колледж» внесено представление об устранении нарушений законодательства о государственной собственности, об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации (л.д.19-22). Ответом от ДД.ММ.ГГГГ сообщено об устранении ряда нарушений требований пожарной безопасности.

С целью контроля устранения выявленных нарушений, прокуратурой города с привлечением сотрудников отдела надзорной деятельности и профилактической работы городских округов Тольятти, Жигулевск и муниципального района Ставропольский управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес>, Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в <адрес> осуществлен выход в учреждение.

В ходе проверки установлено, что до настоящего времени не в полном объеме устранены следующие нарушения:

- не заделаны проёмы и зазоры в местах пересечения противопожарных преград и перекрытий инженерными и технологическими коммуникациями строительным раствором или иными негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости в технических помещениях, расположенных на 1-9 этажах здания, предназначенных для прокладки и обслуживания инженерных коммуникаций здания. По факту имеющиеся предположительно вентиляционные шахты не выгорожены по всей высоте здания;

- руководитель организации не обеспечил укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода. Пожарный рукав не присоединен к пожарному крану ПК №;

- в нарушение п.9.6 СанПиН 2.2.2/2.4. 1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» в кабинетах информатики №№, 331, 328, 329 при работе на ПЭВМ конструкция рабочего стула не соответствует требованиям: не подъемно-поворотное, не регулируется по высоте и углам наклона сиденья и спинки;

Из ответа территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на запрос следует, что государственным автономным профессиональным образовательным учреждением <адрес> «Тольяттинский машиностроительный колледж» устранены следующие нарушения, выявленные при проверке прокуратурой <адрес>: приобретены и установлены на рабочие места с ПЭВМ в кабинеты информатики № кресла подъемно-поворотные, регулируемые по высоте и углам наклона сиденья и спинки (л.д.106).

Нарушение в виде не обеспечения руководителем укомплектованности пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода (пожарный рукав не присоединен к пожарном крану ПК №), выявленное при проверке прокуратурой <адрес> устранено, что подтверждается договором на поставку № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.84-86), платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.83), фотографиями (л.д.87-88).

Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца об обязании министерство образования и науки <адрес> профинансировать мероприятия, направленные на устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства, а государственное автономное профессиональное образовательное учреждение <адрес> «Тольяттинский машиностроительный колледж» устранить выявленные нарушения: обеспечить укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода, в соответствии с п.57 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; кабинеты информатики №№ оборудовать подъемно-поворотными, регулируемыми по высоте и углам наклона сиденья и спинки рабочими стульями для работы на ПЭВМ, в соответствии с п.9.6 СанПиН 2.2.2/2.4 1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь нормами права (ст. ст. 1, 34, 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ст. ст. 1, 5, 6, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"), учитывая требования п.4.6, п.5.2.2 СП 2.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты», а также Правила противопожарного режима в РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части обязания министерство образования и науки <адрес> профинансировать мероприятия, направленные на устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства, а государственное автономное профессиональное образовательное учреждение <адрес> «Тольяттинский машиностроительный колледж» устранить выявленные нарушения, а именно заделать проёмы и зазоры в местах пересечения противопожарных преград и перекрытий инженерными и технологическими коммуникациями строительным раствором или иными негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости в технических помещениях, расположенных на 1-9 этажах здания, предназначенных для прокладки и обслуживания инженерных коммуникаций здания, поскольку при рассмотрении дела установлен факт нарушения государственным автономным профессиональным образовательным учреждением <адрес> «Тольяттинский машиностроительный колледж» законодательства в части несоблюдения требований пожарной безопасности.

Суд не принимает во внимание доводы представителя Министерства образования и науки <адрес> о том, что Министерство образования и науки <адрес> является ненадлежащим ответчиком по следующим основаниям.

Согласно выписки из ЕГРП (л.д.54-55) учредителем государственного автономного профессионального образовательного учреждения <адрес> «Тольяттинский машиностроительный колледж» является Министерство образования и науки <адрес>.

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

Социальная защита, социальное обеспечение относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (ст. 72, пункт "ж" ч. 1 Конституции РФ). Органы местного самоуправления в силу конституционного предназначения местного самоуправления как наиболее приближенного к населению уровня власти в пределах своих полномочий участвуют в деятельности по обеспечению инвалидам, проживающим на территории соответствующих муниципальных образований, равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации (ст. ст. 2, 7, 18 и 19).

Вытекающая из норм федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на собственников зданий и сооружений.

Суд также не принимает во внимание доводы представителя Министерства образования и науки <адрес> о том, что ГАПОУ СО «ТМК» не обращался за предоставлением субсидии на перегородки вентиляционной системы, поскольку из материалов дела следует, что директор ГАПОУ СО «ТМК» неоднократно обращалась в Министерство образования и науки <адрес> по вопросу выделения денежных средств на устранение выявленных нарушений требований пожарной безопасности, требующих проведение капитального ремонта здания.

Поскольку выявленные нарушения пожарной безопасности не устранены, то суд считает необходимым обязать Министерство образования и науки <адрес> провести организационные мероприятия по финансированию работ, направленных на заделывание проёмов и зазоров в местах пересечения противопожарных преград и перекрытий инженерными и технологическими коммуникациями строительным раствором или иными негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости в технических помещениях, расположенных на 1-9 этажах здания, предназначенных для прокладки и обслуживания инженерных коммуникаций здания.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора <адрес> к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению <адрес> «Тольяттинский машиностроительный колледж», Министерству образования и науки <адрес> об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства – удовлетворить.

Обязать министерство образования и науки <адрес> профинансировать мероприятия, направленные на устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства, а государственное автономное профессиональное образовательное учреждение <адрес> «Тольяттинский машиностроительный колледж» заделать проёмы и зазоры в местах пересечения противопожарных преград и перекрытий инженерными и технологическими коммуникациями строительным раствором или иными негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости в технических помещениях, расположенных на 1-9 этажах здания, предназначенных для прокладки и обслуживания инженерных коммуникаций здания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г.о. <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В.Судовская