Постановление № 5-107/2025 от 8 октября 2025 г. по делу № 5-107/2025

№

УИД 04RS0№-94


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

9 октября 2025 года <адрес>

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Айсуевой А.Ц., при секретаре ФИО5, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес> Бурятской АССР, гражданки Российской Федерации, состоящей в зарегистрированном браке, пенсионерки по возрасту, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, суд

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14 часов до 15 часов вблизи Дома культуры по <адрес> Б/1 <адрес> Республики Бурятия ФИО2 организовала и с применением звукоусиливающих технических средств провела публичное мероприятие в форме митинга, которое не было согласовано с администрацией МО «<адрес>». В ходе публичного мероприятия проводила агитацию в поддержку публичного мероприятия, призывая граждан принять участие в нем, а также фактически выполняла распорядительные функции по проведению публичного мероприятия, указывая порядок мероприятия, объявила выступающих на митинге, давала указания пришедшим на мероприятие участникам мероприятия осуществлять действия, направленные на принятие решения о вынесении жителями <адрес> запрета на разработку апатитового месторождения. В ходе публичного мероприятия граждане в составе которых была ФИО2 выражали мнение по актуальной проблеме общественного характера, а именно в части запрета на разработку апатитового месторождения вблизи <адрес>, высказывали недовольство решениями руководителей <адрес> и Республики Бурятия, принимаемых в данной сфере. Тем самым нарушила требования п. 1 ч. 3 ст. 5, п.п. 1.2 ч. 4 ст. 5, ч. 5 ст. 5, ч.ч. 1, 3 ст. 7 Федерального Закона № 54-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В судебном заседании ФИО2 показала, что вину в совершении правонарушения не признает. Пояснила, что она не организовывала и не участвовала в митинге, поскольку ДД.ММ.ГГГГ был сельский сход граждан <адрес>. На сельском сходе они обсуждали вопрос по разработке апатитового месторождения вблизи <адрес>, она только начала собрание и рассказала стих.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона N 54-ФЗ организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия. В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 5 названного Закона, организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.

Как установлено ч. 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ, организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14 часов до 15 часов вблизи Дома культуры по <адрес> Б/1 <адрес> Республики Бурятия ФИО2 организовала и с применением звукоусиливающих технических средств провела публичное мероприятие в форме митинга, которое не было согласовано с администрацией МО «<адрес>». В ходе публичного мероприятия проводила агитацию в поддержку публичного мероприятия, призывая граждан принять участие в нем, а также фактически выполняла распорядительные функции по проведению публичного мероприятия, указывая порядок мероприятия, объявила выступающих на митинге, давала указания пришедшим на мероприятие участникам мероприятия осуществлять действия, направленные на принятие решения о вынесении жителями <адрес> запрета на разработку апатитового месторождения. В ходе публичного мероприятия граждане в составе которых была ФИО2 выражали мнение по актуальной проблеме общественного характера, а именно в части запрета на разработку апатитового месторождения вблизи <адрес>, высказывали недовольство решениями руководителей <адрес> и Республики Бурятия, принимаемых в данной сфере. Данные сведения, отражённые протоколе об административном правонарушении подтверждают иные материалы, а именно рапорт от ДД.ММ.ГГГГ, письмо Администрации МО СП «Сотниковское» от ДД.ММ.ГГГГ, заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ответ Администрации МО СП «Сотниковское» от ДД.ММ.ГГГГ, извещение от группы жителей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, письмо Администрации МО СП «Сотниковское» от ДД.ММ.ГГГГ №, письмо Администрации МО СП «Сотниковское» от ДД.ММ.ГГГГ №, письмо Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.01-И3444/25, письмо регионального общественного движения «Ошурково» от ДД.ММ.ГГГГ, протокол схода граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, решение народного схода от ДД.ММ.ГГГГ, объяснение ФИО2, письмо Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исследованное по делу материалы, а также представленная суду видеозапись позволяют определить данное мероприятие как публичное.

Пунктом 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ к организации публичного мероприятия относится проведение предварительной агитации.

Из положений ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ следует, что предварительной агитацией является информирование граждан о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и распространение иной информации, связанной с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывы граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии.

При этом проведение предварительной агитации организатор публичного мероприятия и иные граждане вправе осуществлять только с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия (ст. 10 этого же Федерального закона).

ФИО2 в нарушение вышеуказанных норм, в ходе публичного мероприятия проводила агитацию в поддержку публичного мероприятия, призывая граждан принять участие в нем, а также фактически выполняла распорядительные функции по проведению публичного мероприятия, указывая порядок мероприятия, объявила выступающих на митинге, давала указания пришедшим на мероприятие участникам мероприятия осуществлять действия, направленные на принятие решения о вынесении жителями <адрес> запрета на разработку апатитового месторождения. При этом уведомление о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия не подавала, что подтверждается самим лицом и материалами.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что в действиях ФИО2 имеется состав правонарушения, предусмотренный ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ, а именно организация, проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, и виновность ФИО2 подтверждаются совокупностью представленных в дело доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, письмом Администрации МО СП «Сотниковское» от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ответом Администрации МО СП «Сотниковское» от ДД.ММ.ГГГГ, извещением от группы жителей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, письмом Администрации МО СП «Сотниковское» от ДД.ММ.ГГГГ №, письмом Администрации МО СП «Сотниковское» от ДД.ММ.ГГГГ №, письмом Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.01-И3444/25, письмом регионального общественного движения «Ошурково» от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом схода граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, решением народного схода от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО2, письмом Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с изложенным, суд полагает признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч. 2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности и прекращения производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, суд признает наличие заболеваний, пенсионный возраст, отягчающих ответственность, обстоятельств, не установлено.

Вместе с тем, при решении вопроса о назначении наказания, суд учитывает обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, его характер, последствия и степень вины. При назначении наказания принимая во внимание принципы справедливости, неотвратимости и целесообразности наказания, наличие смягчающих вину обстоятельств, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, учитывая положения п.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд считает возможным назначить административное наказание менее минимального размера административного штрафа, а именно в размере 10000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ и подвергнуть его штрафу в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить:

Получатель платежа: УФК по <адрес>, (УМВД России по <адрес>)

БИК: 018142016

ИНН <***>

КПП 032601001

Счет: 03№ – Отделение НБ <адрес>

Кор.счет: 40№

КБК 188 №

УИН 18№

ОКТМО 81622000.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, обязательные работы до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления через Иволгинский районный суд Республики Бурятия.

Судья Айсуева А.Ц.

Верно:Судья Айсуева А.Ц.