Решение № 2А-393/2019 2А-393/2019~М-17/2019 М-17/2019 от 16 января 2019 г. по делу № 2А-393/2019

Дело № 2а - 393/2019 « 17 » января 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ

в составе: председательствующего судьи Карташовой Е.В.,

при секретаре Бутко И.Н.,

с участием представителя административного соответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде

« 17 » января 2019 года

административное дело по административному иску ФИО5 к судебному приставу-исполнителю АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании незаконными бездействия и постановления судебного пристава-исполнителя, восстановлении нарушенных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО5 обратился в суд к судебному приставу-исполнителю АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 с вышеуказанным административным иском.

Суд привлек в качестве административного соответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ.

В обоснование административного иска истец ФИО5 указал, что является взыскателем по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от 30.08.2017 года о взыскании 1 627 661 рубля с должника ФИО3, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 и до настоящего времени не исполнено. Судебный пристав-исполнитель ФИО2 в нарушение требований абзацев 2, 4 пункта 1 статьи 12 Федерального закона «О судебных приставов» не принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, не рассмотрел по существу его ходатайство от ДАТА ИЗЪЯТА в части предоставления информации о ходе исполнительного производства, ходе розыска имущества должника – физического лица, нахождения должника в браке. ДАТА ИЗЪЯТА он получил по почте постановление ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, где судебный пристав-исполнитель ФИО2 указал, что направляет вместе с данным постановлением копии документов, содержащихся в исполнительном производстве. Однако в почтовом конверте, кроме указанного постановления иных документов не было и не могло быть, судя по весу (12 грамм). Так как, согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-П защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется, он просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не предоставлении ему сведений по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА - об установлении семейного положения должника ФИО3, периода нахождения её в браке, при наличии фактов регистрации и/или расторжения ею брака, на основании сведений отдела записи актов гражданского состояния, до возбуждения исполнительного производства и после, информации о ходе розыска имущества должника по розыскному делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, в том числе об установлении совместно нажитого имущества в браке, зарегистрированного за супругом должника, не направлении ему копий документов, содержащихся в указанном исполнительном производстве, согласно постановлению ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА в части не разрешения в нем по существу пунктов 2 и 3 его заявления «о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, ходе розыска имущества должника – физического лица, о нахождении должника в браке», возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя устранить указанные нарушения его прав, как взыскателя, путем предоставления запрошенных им сведений о ходе исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА, направлении ему копий документов, содержащихся в указанном исполнительном производстве, согласно постановлению ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, разрешении по существу пунктов 2 и 3 его заявления «о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, ходе розыска имущества должника – физического лица, о нахождении должника в браке»,

Административный истец ФИО5 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом (л.д. 29).

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 в судебное заседание не явился. Согласно сообщению, представленному в суд в письменном виде (л.д. 39), с требованиями административного иска он не согласен. Копии постановления о возбуждении исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП о взыскании с ФИО3 денежных средств от ДАТА ИЗЪЯТА были направлены сторонам исполнительного производства. Заявление взыскателя о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, ходе розыска имущества должника, о нахождении должника в браке, было рассмотрено, требования удовлетворены в полном объеме. Вынесено соответствующее постановление, копия которого была направлена в адрес взыскателя. Заявителю направлены копии материалов исполнительного производства, включая сведения о ходе розыска имущества должника, о нахождении должника в браке, об отсутствии имущества в собственности должника и её супруга. Поэтому просил в удовлетворении заявленных требований отказать и рассмотреть административное исковое заявление без его участия.

Представитель административного соответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ – ФИО8, действующий на основании доверенности и диплома о высшем образовании, административный иск не признал и просил в удовлетворении его отказать, так как оспариваемым постановлением ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА ходатайство взыскателя было удовлетворено в полном объеме. По сведениям Почты России копии документов, имеющихся в исполнительном производстве ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА и разыскном деле ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА были получены административным истцом ДАТА ИЗЪЯТА. Учитывая изложенное, Управление Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ просит в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя административного соответчика – ФИО8, исследовав и оценив представленные доказательства, суд признает административный иск подлежащим отказу.

По правилам статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания постановления должностного лица службы судебных приставов незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие постановления закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым постановле-нием прав и законных интересов административного истца.

В силу статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статей 12, 13 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА №118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с пунктами 1, 8 статьи 36 указанного выше Федерального закона (в ред. от ДАТА ИЗЪЯТА №393-ФЗ) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела и установлено судом исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП в отношении должника ФИО3 было возбуждено ДАТА ИЗЪЯТА, предметом исполнения по которому является взыскание в пользу ФИО5 задолженности в размере 1 627 661 рубля 70 копеек.

Неисполнение требований исполнительного документа до настоящего времени не может, безусловно, свидетельствовать о допущенном бездействии со стороны должностного лица – судебного пристава-исполнителя АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2, так как представленные суду документы свидетельствуют о том, что судебный пристав-исполнитель при осуществлении возложенных на него задач предпринимал, предусмотренные главой VII Федерального закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и главой III Федерального закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА №118-ФЗ (в ред. от ДАТА ИЗЪЯТА) «О судебных приставах», действия, направленные на правильное и своевременное исполнение судебного решения.

Так, при исполнении требований исполнительного документа в отношении должника судебным приставом-исполнителем в электронном виде были направлены запросы в банки, налоговые органы и органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и прав на него, с тем, чтобы установить наличие у должника денежных средств, выявить другое имущество должника, на которое может быть обращено взыскание.

Согласно сообщению Департамента муниципального имущества администрации Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА у них отсутствуют сведения о заключенных должником ФИО3 договорах аренды земельных участков (л.д. 40).

По состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА не зарегистрировано за должником и движимое имущество (л.д. 41).

Как следует из уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДАТА ИЗЪЯТА и от ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 42, 43) в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах должника ФИО3, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, и её супруга ФИО6 Гадживели оглы, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, на объекты недвижимости в АДРЕС ИЗЪЯТ.

Более того, по состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах должника и её супруга ФИО6 Гадживели оглы, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, на всей территории Российской Федерации (л.д. 44, 45).

Судебным приставом-исполнителем ДАТА ИЗЪЯТА было направлено разыскное задание руководителю УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ об организации и осуществлении проверки места фактического проживания должника ФИО3, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, <...> (л.д. 46), поскольку с указанного адреса от имени ФИО3 ДАТА ИЗЪЯТА на имя начальника отдела – старшего судебного пристава АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО9 пришло письмо, из которого следует, что у должника вышеуказанный адрес проживания (л.д. 47).

Однако, по сообщению судебного пристава-исполнителя АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ, осуществлявшего розыск, ФИО10, утвержденному исполняющим обязанности начальника – старшего судебного пристава того же отдела ФИО11 ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 49), в ходе проведения исполнительно-розыскных мероприятий ДАТА ИЗЪЯТА в 15 часов был осуществлен выход по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, <...> и было установлено, что должник ФИО3 по указанному адресу не проживает, и не проживала, предположительно, может проживать по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

Согласно ответу начальника Тракторозаводского отделения Муниципального унитарного предприятия «Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации» от ДАТА ИЗЪЯТА на запрос судебного пристава-исполнителя от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д. 52), недвижимого имущества, зарегистрированного на праве собственности за ФИО6 Гадживели оглы, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, до ДАТА ИЗЪЯТА – не числится.

Справка о заключении брака ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, выданная ДАТА ИЗЪЯТА руководителем органа записи актов гражданского состояния (л.д. 53) свидетельствует о том, что брак между ФИО6 Гадживели оглы азербайджанцем по национальности и ФИО4 курдянкой по национальности был заключен ДАТА ИЗЪЯТА, о чем по месту государственной регистрации брака – отделе записи актов гражданского состояния АДРЕС ИЗЪЯТ службы записи актов гражданского состояния АДРЕС ИЗЪЯТ имеется запись акта о заключении брака ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА. После заключения брака жене была присвоена фамилия мужа – ФИО13.

Уведомление Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 54) подтверждает отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости прав должника ФИО3 на объекты недвижимости за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА.

Постановлением судебного пристава-исполнителя АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА заявление (ходатайство) взыскателя ФИО5 по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА о взыскании денежных средств с должника ФИО3 было удовлетворено (л.д. 58 – 59).

Согласно списку ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ внутренних почтовых отправлений от ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 62) копии запрашиваемых административным истцом документов были направлены в его адрес по почте заказным письмом.

В данном случае оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя было прекращено ещё до поступления административного искового заявления в суд, что подтверждает отчет Почты России об отслеживании почтового отправления (л.д. 63), согласно которому указанная почтовая корреспонденция была получена административным истцом ФИО5 ДАТА ИЗЪЯТА.

Поскольку судебным приставом-исполнителем ФИО2 в процессе исполнения требований исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, выданного Губкинским районным судом ЯНАО ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 60 – 61), были предприняты все допустимые законом меры по исполнению требований исполнительного документа и неисполнение вызвано лишь объективными причинами (отсутствием на соответствующий период времени имущества, на которое может быть обращено взыскание), а необходимые документы взыскателю были направлены по почте, суд считает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не предоставлении ему сведений по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА - об установлении семейного положения должника ФИО3, периода нахождения её в браке, при наличии фактов регистрации и/или расторжения ею брака, на основании сведений отдела записи актов гражданского состояния, до возбуждения исполнительного производства и после, информации о ходе розыска имущества должника по разыскному делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, в том числе об установлении совместно нажитого имущества в браке, зарегистрированного за супругом должника, не направлении ему копий документов, содержащихся в указанном исполнительном производстве, согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА в части не разрешения в нем по существу пунктов 2 и 3 его заявления «о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, ходе розыска имущества должника – физического лица, о нахождении должника в браке», возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя устранить указанные нарушения его прав, как взыскателя, путем предоставления запрошенных им сведений о ходе исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА, направлении ему копий документов, содержащихся в указанном исполнительном производстве, согласно постановлению ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, разрешения им по существу пунктов 2 и 3 его заявления «о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, ходе розыска имущества должника – физического лица, о нахождении должника в браке», ФИО5 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья: подпись.

Копия верна, судья Е.В. Карташова