Постановление № 5-523/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 5-523/2024

Дело № 5-523/2024

УИД № 33RS0002-01-2024-004976-82


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«25» июля 2024 года г.Владимир

Судья Октябрьского районного суда города Владимира Акимова Ю.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, официально не трудоустроенного, проживающего по адресу: <...>, ком.2, состоящего в зарегистрированном браке с гражданкой РФ, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка, владеющего русским языком и не нуждающегося в услугах переводчика,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении 24.07.2024 в 19-23 часов в ходе проверки иностранных граждан в РФ по адресу: <...> у д.45, выявлено, что гражданин Республики Узбекистан БоймуродовС.З.у. нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 17.03.2024 после окончания срока временного пребывания, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона №115 - ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Боймуродов С.З.у. вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что въехал на территорию РФ в 2022 году. Патент не оформлял. С 2023 года стал проживать одной семьей с гражданкой РФ. 09.03.2024 они заключили брак, 25.03.2024 у них родился ребенок. Действий по урегулированию своего положения в РФ не предпринимал, поскольку для урегулирования положения ему необходимо было покинуть территорию РФ на срок 90 суток, что было невозможно из-за наличия новорожденного ребенка и супруги, не имеющей дохода. Также пояснил, что документов, разрешающих в настоящее время законно находиться на территории РФ, у него не имеется, на вопрос суда пояснил, что штраф по постановлениям от 23.08.2022 оплатил сразу после их вынесения.

Защитник Боймуродова С.З.у. – ФИО2 просил при вынесении решения учесть наличие у Боймуродова С.З.у. супруги и малолетнего ребенка – граждан РФ и назначить наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы РФ, пояснив, что супруга Боймуродова С.З.у. – ФИО6 находится в молодом возрасте – 18 лет и ей необходима его помощь в содержании и уходе за ребенком.

Изучив представленные материалы, заслушав пояснения БоймуродоваС.З.у., его защитника, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам с п.п.1, 2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон, Закон №115) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом, а также, в случае если такой срок не продлен в соответствии с Законом.

В силу ч.2 ст.5 вышеуказанного Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственности в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что БоймуродовС.З.у.26.01.2022 въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы. 05.09.2023, 16.12.2023БоймуродовС.З.у.выезжал с территории РФ иодним днем возвращался на территорию РФ, то есть пребывал на территории России фактически непрерывно и был задержан 23.07.2024.

Сведений о каких-либо документах, продлевающих срок временного пребывания Боймуродова С.З.у. на территории РФ, материалы дела не содержат.

Не имея правовых оснований для пребывания в Российской Федерации, Боймуродов С.З.у. находится на её территории незаконно.

Факт совершения Боймуродовым С.З.у. административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 24.07.2024;

- объяснениями Боймуродова С.З.у., в которых он признал свою вину во вменяемом ему правонарушении и его объяснениями в судебном заседании;

- копией паспорта иностранного гражданина на имя Боймуродова С.З.у., подтверждающей личность последнего, с отметками о его въезде в РФ;

- сведениями из базы данных миграционного учета;

- рапортом сотрудника полиции от 23.07.2024.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется, суд признает их достоверными и допустимыми.

Таким образом, суду не представлены сведения, подтверждающие легальность пребывания в настоящее время Боймуродова С.З.у. на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Боймуродов С.З.у. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Как следует из представленных суду документов 09.03.2024 Боймуродов С.З.у. заключил брак с гражданкой РФ ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ у них родился ребенок – ФИО8 – гражданин РФ. Боймуродов С.З.у. указан в качестве отца в свидетельстве о рождении ФИО4 (II-НА №674021). В судебном заседании при рассмотрении настоящего дела также присутствовала ФИО6 с малолетним ребенком.

Указанное обстоятельство свидетельствует о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, которые складываются на протяжении длительного периода времени.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15.07.1999 № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27.05.2008 № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В соответствии с п.2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО10. на уважение семейной жизни.

В силу ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка на иждивении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом личности ФИО8, ранее (с учетом сроков, установленных ст.4.6 КоАП РФ) не привлекавшегося к административной ответственности за нарушений требований в области миграционного законодательства Российской Федерации (доказательств иного суду не представлено), а также вышеуказанных конкретных обстоятельств настоящего дела, свидетельствующих о наличии у ФИО8 крепких семейных связей в России, обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, намерение обратиться за урегулированием своего положения на территории РФ, полагаю возможным применить в настоящем случае положения ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ФИО8 административное наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО11 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит уплате на счет получателя: УФК по Владимирской области УМВД России по г. Владимиру, л/с ###, ИНН ###; КПП ###; кор.счет ###; номер счета получателя платежа: ###; Банк: Отделение Владимир Банка России// УФК по Владимирской области в г.Владимир; БИК ###, ОКТМО ###, КБК ###; УИН ###, наименование платежа: административный штраф по постановлению от 25.07.2024.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Ю.Ю. Акимова