Постановление № 5-51/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 5-51/2017

Дело №5-51/2017

Мотивированное
постановление изготовлено 08 сентября 2017 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 сентября 2017 года

Судья Качканарского городского суда Свердловской области (г. Качканар Свердловской области улица Октябрьская 2в) ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем Захаровой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющей жилищной компании «Наш дом», расположенного по <адрес>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У с т а н о в и л :

Согласно протоколу об административном правонарушении от 21.07.2017 года, составленного специалистом-экспертом Территориального отдела Роспотребнадзора в <адрес>, г. Нижняя Тура ФИО2, ООО УЖК «Наш дом», являясь управляющей компанией в отношении жилых домов № по <адрес> и № на 5а микрорайоне в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ допустило нарушение требований санитарных правил в части не обеспечения соответствия горячей воды в <адрес> на 5а микрорайоне <адрес>, а также в <адрес> в <адрес> требованиям СанПин 2.1.2.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателю температура воды.

В судебном заседании защитник ООО УЖК «Наш дом» Телицын Д.М., действующий на основании письменной доверенности, вину в совершенном правонарушении не признал, суду пояснил, вина общества в совершенном правонарушении отсутствует, так как температура воды по своему показателю не соответствует на уже на вводе в дом, что также подтверждено актами Общества и проведенными протоколами лабораторных испытаний в рамках настоящего дела. До внешней границы стены многоквартирного дома ответственность несет ресурсоснабжающая организация, которая уже поставляет ресурс (горячую воду), которая не соответствует установленным требованиям. Вина же Общества, в необеспечении соответствия температуры горячей воды в квартирах дома требованиям Правил, должностным лицом, составившим протокол, не доказана. При каждом фиксировании факта занижения температуры при вводе в дом, Обществом направлялись соответствующие письма в ресурсоснабжающие организации для приведения температуры воды в нормативное состояние, тем самым Общество выполнило все зависящие от него меры по соблюдению норм и правил. Просил производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Потерпевший ФИО5 в судебном заседании пояснил, что проживает в <адрес> на 5а микрорайоне в <адрес>. С середины мая и до настоящего времени в двух стояках дома по настоящее время температура горячей воды является низкой. Все заявки жильцов к результатам не приводят. Собрал сведения от жильцов, которые были дома, в настоящее время, листы подписей о претензиях по температуре воды приобщил к материалам дела. При этом сообщил, что соответствующий перерасчет им сделан.

Потерпевший ФИО6 в судебном заседании пояснил, что проживает в <адрес> по горячей воде длится не первый год. Раньше он ограничивался звонками, в настоящее время написал жалобу в Роспотребнадзор. С окончанием отопительного сезона в их квартирах течет холодная вода до нового отопительного сезона. Перерасчеты им также производят, но он желает получение услуг надлежащего качества.

Должностное лицо, составившее протокол ФИО2 в судебном заседании подтвердила выявленные ею нарушения управляющей компанией требований СанПин 2.1.2.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателю температура воды.

Суд, выслушав вышеуказанных лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, установлено, что коммунальные услуги - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

В соответствии с под. а п. 31 названных Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Поскольку ООО УЖК «Наш дом» осуществляет управление многоквартирным домом, он является лицом, ответственным за оказание потребителям услуг надлежащего качества, соответствующих требованиям санитарных правил.

Как видно из материалов дела, на основании обращения потребителей, проживающих в <адрес> и в <адрес> на 5а микрорайоне в <адрес> по факту низкой температуры горячей воды в квартире в отношении исполнителя жилищно-коммунальных услуг ООО УЖК Наш дом было возбуждено дело об административном правонарушении.

В ходе административного расследования ДД.ММ.ГГГГ был произведен отбор проб горячей воды в ванной комнате и в кухне <адрес> на 5а микрорайоне, а также в ванной комнате <адрес> следует из протоколов лабораторных испытаний, горячая вода не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09, при допустимом уровне 60 - 75 C?, ее температура составляет 27,7С, 37,5С, а также 50,6С, соответственно. Температура воды на вводе в дома составила 45,6C и 55.4С.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении общества протокола об административном правонарушении.

Вместе с тем, должным лицом не учтено, что в действиях Общества при указанных обстоятельствах, отсутствует вина в совершенном административном правонарушении. В частности, поскольку температура воды на вводе в доме не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09, следовательно, управляющей компанией данные требования также не могут быть выполнены. При этом, управляющая компания производит соответствующие перерасчеты, направляет соответствующие письма ресурсоснабжающим организациям с требованиями привести теплоносители в соответствии с требованиям Правил и обеспечения жителей домов услугами ГВС надлежащего качества.

Суд полагает, что при указанных обстоятельствах в действиях ООО УЖК Наш дом отсутствует состав административного правонарушения, поскольку в его действиях отсутствует вина, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Сфера ответственности ООО УЖК «Наш дом» начинается там, где это предусмотрено эксплуатационными характеристиками дома, а именно, в местах подсоединения общедомовых приборов учета к инженерным сетям.

Согласно п. 8 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Соответственно, до внешней границы стены многоквартирного дома распространяется сфера ответственности ресурсоснабжающих организаций. Поэтому, с учетом измерений, произведенных в ходе административного расследования безусловно не следует, что поставляемый ресурс (горячая вода) не соответствует установленным требованиям по вине ООО УЖК «Наш дом».

К данному выводу суд пришел из анализа вышеуказанных измерений, согласно которых выявленная температура горячей воды уже на вводе во внутридомовую сеть многоквартирных жилых домов была значительно ниже предусмотренной.

Таким образом, суд приходит к выводу, что горячая вода, поступающая из централизованной системы водоснабжения, в жилые дома по <адрес> на 5а микрорайоне <адрес>, изначально не соответствовала установленному температурному режиму, что свидетельствует об отсутствии у ООО УЖК «Наш дом» возможности соблюдать требования к температурному режиму горячей воды во внутренней водопроводной сети указанных жилых домов.

На основании изложенного,

Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая жилищная компания «Наш дом» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить по основанию - отсутствие состава административного правонарушения п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии постановления в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи жалобы через Качканарский городской суд.

Судья Качканарского городского суда А.В.Козлова