Решение № 2-2330/2019 2-2330/2019~М-2110/2019 М-2110/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-2330/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июня 2019 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа -Югры в составе председательствующего судьи Костиной О.В.,

при секретаре Дрищевой Е.С.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2330/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о включении государственного жилищного сертификата в наследственную массу, обязании выдать государственный жилищный сертификат наследнику,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с требованиями к Департаменту строительства Ханты-Мансийского автономного округа- Югры о включении государственного жилищного сертификата в наследственную массу, обязании выдать государственный жилищный сертификат наследнику.

Требования мотивированы тем, что ее мать ФИО2 являлась участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 было отказано в выдаче сертификата. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ отказ признан незаконным, на Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры возложена обязанность выдать государственный жилищный сертификат. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Однако ее мать, не дождавшись получения государственного сертификата, ДД.ММ.ГГГГ умерла. После смерти наследодателя открылось наследство, ФИО1 вступила в наследство. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о выдаче сертификата, однако ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано. Просит признать государственный жилищный сертификат на имя ФИО2 наследственной массой, возложить на ответчика обязанность выдать истцу государственный жилищный сертификат.

Представитель ответчика, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Истец, представитель истца в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований по доводам искового заявления, указав в том числе на факт неисполнения ответчиком решения суда.

Суд, заслушав участников судебного заседания, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, распоряжением администрации Ханты-Мансийского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО2 признана участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы и включена в реестр граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, составом семьи 1 чел.

Письмом Департамента строительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в выдаче государственного жилищного сертификата, отказ мотивирован тем, что выявлена недостоверность сведений, указанных в заявлении (рапорте) о выдаче сертификата, а именно, в качестве члена семьи не указана дочь ФИО1 проживающая совместно со ФИО2 и являющаяся членом семьи (п. 44 Правил).

Решением Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отказ Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в выдаче ФИО2 государственного жилищного сертификата в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей призанан незаконным; на Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры возложена обязанность выдать ФИО2 государственный жилищный сертификат сертификата в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии с нормами, установленными действующим законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла.

На основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело к имуществе умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением о выдаче жилищного сертификата как наследнице умершей ФИО2

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано, так как имущественные права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, не входят в состав наследства.

Порядок, условия выдачи и реализации сертификатов определены Федеральным законом от 25.10.2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях граждан, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательство по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 года № 153.

ФИО2 была поставлена на учет на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, состав семьи один человек.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 не состояла на учете в качестве члена семьи, реализовала свое право на получение мер господдержки, являлась опекуном матери.

В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Статьей 4 Федерального закона от 25.10.2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» установлено, что государственным жилищным сертификатом является именной документ, подтверждающий право гражданина на получение жилищной субсидии и выдаваемый в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Жилищные субсидии могут использоваться гражданами только на приобретение или строительство жилых помещений.

В соответствии с статьей 9 Федерального закона от 25.10.2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» гражданин, которому предоставляется жилищная субсидия, должен приобрести жилое помещение, соответствующее требованиям, предъявляемым к пригодным для постоянного проживания жилым помещениям. Допускается возможность приобретения жилого помещения, общая площадь которого меньше норматива общей площади жилого помещения для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилого помещения на каждого члена семьи, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения приобретаемого жилого помещения.

Из вышеуказанных положений нормативных актов однозначно следует, что жилищная субсидия является мерой социальной поддержки только лица, претендовавшего на переезд из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, носит целевой характер и может быть использована на приобретение для этого гражданина жилого помещения, в соответствии с условиями Федерального закона от 25.10.2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Таким образом, в рассматриваемом споре право на получение жилищной субсидии, как и денежные средства, полученные в качестве жилищной субсидии, не могут входить в состав наследства, так как в данном случае право (получение денежных средств лицом, состоящим в списках и являющимся участников программы) и обязанность (в данном случае как передачи ранее занимаемого помещения, так и приобретения жилого помещения для проживания участника программы), неразрывно связанные с личностью наследодателя, поэтому право требования денежных средств по жилищному сертификату, являющемуся мерой социальной поддержки конкретного гражданина участника программы, неразрывно связаны с личностью наследодателя и не могут входить в состав наследственного имущества.

Ссылка истца на то, что в соответствии Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 года №153, предусматривается возможность замены сертификата в случае смерти владельца сертификата по заявлению членов его семьи, неприменима к спорным правоотношениям, поскольку истец не являлась участником указанной подпрограммы и не относилась к категориям граждан, на которых распространяется действие указанной программы.

С учетом изложенного суд пришел в выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца нет.

Руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Департаменту строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о включении государственного жилищного сертификата в наследственную массу, обязании выдать государственный жилищный сертификат наследнику, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено и подписано 10 июня 2019 года.

Судья О.В. Костина