Решение № 2-240/2020 2-240/2020~М-110/2020 М-110/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2-240/2020

№ 2-240(1)/2020

64RS0028-01-2020-000176-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2020 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Болишенковой Е.П.,

при секретаре Козловой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) к ФИО2, о взыскании неправомерно полученных сумм пенсии, ежемесячной денежной выплаты,

установил:

государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) (далее УПФР в Пугачевском районе Саратовской области) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании неправомерно полученных сумм пенсии и ежемесячной денежной выплаты. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик на основании акта освидетельствования была признана <Данные изъяты>, в подтверждение чего получила справку об установлении инвалидности. 29.02.2012 ответчик обратилась с заявлением в УПФР в Пугачевском районе Саратовской области о назначении денежной выплаты, 29.03.2012 - с заявлением о назначении пенсии по инвалидности. К заявлению были приложены необходимые документы, в том числе выписка из акта освидетельствования об установлении инвалидности на срок до 01.03.2013. На основании представленных документов решением УПФР в Пугачевском районе Саратовской области от 06.04.2012 ответчику назначена пенсия по инвалидности с 01.04.2012 по 23.11.2012, решением от 29.02.2012 - ежемесячная денежная выплата с 29.02.2012 по 28.02.2013. 12.07.2012 ответчик прошла повторное освидетельствование и на основании акта освидетельствования от 12.07.2012 признан <Данные изъяты>, получила справку об установлении инвалидности серии <Номер>, выплаты пенсии по инвалидности продлена до достижения ФИО2 пенсионного возраста до - 23.11.2012. Выплата ЕДВ продлена на неопределенный срок. 23.11.2012 ФИО2 назначена пенсия по старости с учетом повышенной фиксированной выплаты в размере 4982 руб. к страховой пенсии по старости за <Данные изъяты>. Согласно уведомлению от 16.05.2018 Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Саратовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее ФКУ «ГБ МСЭ по Саратовской области» Минтруда России) выявлено, что справка <Номер> выдана с нарушением законодательства РФ, решение бюро медико-социальной экспертизы № 27 об установлении инвалидности <Данные изъяты> ответчику отменено. С 01.04.2019 прекращена выплата повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности, выплата ЕДВ прекращена с 01.06.2018. Страховая пенсия по инвалидности выплачена ответчику с 12.07.2012 по 01.04.2019, ежемесячная выплата - с 12.07.2012 по 31.05.2018, переплата составила 596774,65 руб. Ответчиком в добровольном порядке выплачено 59639,39 руб. На основании изложенного истец просил взыскать с ФИО2 неправомерно полученную пенсию, ежемесячную денежную выплату в размере 537135,26 руб.

В судебном заседании представитель истца уменьшила исковые требования в связи с добровольной оплатой и просила взыскать с ФИО2 неправомерно полученную ежемесячную денежную выплату и пенсию в размере 531441,96 руб.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третье лицо ФКУ «ГБ МСЭ по Саратовской области» Минтруда России о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился. Представил письменный отзыв на иск, в котором требования считал законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее ФЗ от 28.12.2013 № 400) право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

На основании п. 24 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» медико-социальная экспертиза проводится по заявлению гражданина (его законного или уполномоченного представителя). Заявление подается в бюро в письменной форме с приложением направления на медико-социальную экспертизу, выданного медицинской организацией (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения), и медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья.

В силу ч. 1, 2, 5 ст. 28 ФЗ от 28.12.2013 № 400 физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Из содержания приведенных выше норм законодательства следует, что для взыскания с лица причиненного Пенсионному фонду ущерба следует установить вину данного лица в предоставлении недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных им для установления и выплаты страховой пенсии.

Субъектами такой ответственности законодатель определил лиц, предоставляющих недостоверные сведения, содержащиеся в документах, представленных ими для установления и выплаты страховой пенсии.

<Данные изъяты>0;

В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из материалов дела следует, что 29.03.2012 ФИО2 обратилась в УПФР в Пугачевском районе Саратовской области с заявлением о назначении пенсии по инвалидности. К заявлению, кроме прочих документов, предоставила выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом <Номер> (л.д. 7,8).

Решением УПФР в Пугачевском районе Саратовской области ответчику назначена пенсия по инвалидности в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ с 01.04.2012 по 23.11.2012 (л.д. 9).

29.02.2012 ответчик обратилась в УПФР в Пугачевском районе Саратовской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты по категории <Данные изъяты>. К заявлению, кроме прочих документов, предоставила выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом <Номер> (л.д. 10).

Решением УПФР в Пугачевском районе Саратовской области от 29.02.2012ФИО2 назначена ежемесячная денежная выплата на основании ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» с 29.02.2012 по 28.02.2013 (л.д. 11).

12.07.2012 ФИО2 выдана справка МСЭ серии МСЭ-2011 <Номер> о признании ее инвалидом <Данные изъяты> с 12.07.2012 (л.д. 13), на основании которой распоряжениями УПФР в Пугачевском районе Саратовской области выплаты ответчику ЕДВ продлены с 12.07.2012 пожизненно, пенсии с 12.07.2012 по 23.11.2012 (л.д. 14, 15).

Решением от 24.11.2012 ФИО2 назначена страховая пенсия по старости с фиксированной выплатой по первой группе инвалидности.

Согласно сообщению ФКУ «ГБ МСЭ по Саратовской области» Минтруда России от 16.05.2018 № 870 по результатам проверки установлено, что оснований установления <Данные изъяты> у ФИО2 отсутствовали, правовых оснований для получения справки серии <Номер> у ФИО2 не имелось (л.д. 18).

Из заключений медико-социальной экспертизы, проведенной экспертным составом № 2 ФКУ «ГБ МСЭ по Саратовской области» Минтруда России от 16.05.2018, от 29.04.2019, следует, что справки серии <Номер>, <Номер>, по журналу учета выданных бланков справок выданы на иное лицо. По книгам протоколов заседаний освидетельствование ФИО2 не проводилось, акт освидетельствования с приложенными к нему документами (заявлением, направлением на МСЭ) на бумажном носителе в архиве Бюро 27 отсутствует. По сообщению ГУЗ СО «Пугачевская РБ» ответчик за медицинской помощью не обращалась, амбулаторная карта отсутствует. Установлено, что основания для установления <Данные изъяты> ФИО2 отсутствовали, правовых оснований для получения справки серии МСЭ-2011 <Номер>, МСЭ-2011 <Номер> у <Данные изъяты>

Указанные действия ФКУ «ГБ МСЭ по Саратовской области» Минтруда России ответчиком обжалованы не были.

Таким образом, суд установил, что ФИО2 нарушила положения ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающих обязанность граждан предоставлять в пенсионный орган достоверные сведения, требуемые для установления и выплаты им конкретного вида пенсии, в связи с чем, пришел к выводу о незаконности получения ответчиком пенсии по инвалидности.

Решениями УПФР в Пугачевском районе Саратовской области от 20.08.2019 и 09.06.2018 установлен размер переплаты пенсии ФИО2, в связи с ее неправомерными действиями, в размере 380470 руб. 74 коп., ЕДВ – 216303 руб. 91 коп. (л.д. 19, 20).

Согласно представленному истцом и не оспоренному ответчиком в установленном порядке расчету, переплата пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к пенсии, за период с 12.07.2012 по 01.04.2019 составила – 380470 руб. 74 коп руб., переплата ЕДВ за период с 12.07.2012 по 31.05.2018 составила 216303 руб. 91 коп., общий размер переплаты – 596774 руб. 65 коп.

21.03.2019 истцом направлялась претензия ФИО2 с требованием в 10-дневный срок возместить излишне выплаченные суммы пенсии и ЕВ, которая исполнена, но не в полном объеме (л.д. 25).

Поскольку установлена недобросовестность со стороны ФИО2 при получении пенсии по инвалидности, выразившаяся в нарушении ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающей обязанность граждан предоставлять в пенсионный орган достоверные сведения, требуемые для установления и выплаты им конкретного вида пенсии, с учетом положений ст. 1102, 1109 ГК РФ, ч. 2 ст. 28 от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд пришел к выводу о взыскании с ответчика незаконно полученной пенсии по инвалидности и ЕВ в размере заявленной истцом суммы, с учетом добровольно произведенных ответчиком выплат – 531441,96 руб.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины.

В связи с удовлетворением требований истца, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Пугачевского муниципального района Саратовской области в размере 8514 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, в пользу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) неправомерно полученные суммы пенсии и ежемесячной денежной выплаты в размере 531441 руб. 96 коп.

Взыскать с ФИО2, в доход бюджета Пугачевского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 8514 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16.03.2020.

Судья