Постановление № 5-37/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 5-37/2017

Дело № 5-37/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Камышлов «02» июня 2017 года

Судья Камышловского районного суда Свердловской области Поторочина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающей по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении 07.04.2017 года была проведена внеплановая проверка ИП ФИО1 в отношении объекта, находящегося по адресу: г<адрес>, на основании истечения срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений от 12.08.2016 года № 01-14-13/2205, согласно распоряжения заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области ФИО2 № 0101010314/6401 от 31.03.2017 года.

В ходе проведенной проверки 07.04.2017 года в отношении объекта, находящегося по адресу: <...>, обнаружено невыполнение в срок законного предписания от 12.08.2016 года № 01-14-13/2205,

а именно:

п. 4 Предписания об устранении выявленных нарушений от 12.08.2016 года № 01-14-13/2205, гласит: Индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью должны осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. В ходе изучения документов установлено, что проведение производственного лабораторного контроля реализуемой продукции не осуществляется, протоколы лабораторных испытаний не представлены за 2016 (с августа), 2017 год (1 квартал, апрель), - нарушение не устранено - п. 4 предписания не исполнен.

В соответствии с п. 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», согласно которого индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе: осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

На основании п. 2.2 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», согласно которого целью производственного контроля является обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания вредного влияния объектов производственного контроля путем должного выполнения санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, организации и осуществления контроля за их соблюдением.

Согласно п. 1.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», согласно которому в организациях торговли, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль, что является нарушением:

Статья 11, ст.32 п.1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.1.5, 2.2. СП 1.1.1058-01 Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, п. 1.4. СП 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов и влечет административную ответственность по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО1 пояснила, что с протоколом согласна в полном объеме, на момент проведения проверки выявленные нарушения имели место.

Специалист Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Свердловской области ФИО3 в судебном заседании пояснила, что вина ИП ФИО1 подтверждается материалами дела.

Выслушав лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, специалиста, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьей 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Как следует из материалов дела, 07.04.2017 года была проведена внеплановая проверка ИП ФИО1 в отношении объекта, находящегося по адресу: <...> (л.д. 5-6)

В ходе проведенной проверки 07.04.2017 г. в отношении (ИП ФИО1) объекта, находящегося по адресу: <...>, обнаружено невыполнение в срок законного предписания от 12.08.2016 года № 01-14-13/2205,

а именно:

п. 4 Предписания об устранении выявленных нарушений от 12.08.2016 года № 01-14-13/2205, гласит: Индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью должны осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. В ходе изучения документов установлено проведение производственного лабораторного контроля реализуемой продукции не осуществляется, протоколы лабораторных испытаний не представлены за 2016 (с августа), 2017 год (1 квартал, апрель), - нарушение не устранено - п. 4 предписания не исполнен.

В соответствии с п. 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», согласно которого индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

На основании п. 2.2 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», согласно которого целью производственного контроля является обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания вредного влияния объектов производственного контроля путем должного выполнения санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, организации и осуществления контроля за их соблюдением.

Согласно п. 1.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», согласно которому в организациях торговли, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль, что является нарушением:

Статья 11, ст.32 п.1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.1.5, 2.2. СП 1.1.1058-01 Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, п. 1.4. СП 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов.

Факт административного правонарушения и вина ИП ФИО1 в его совершении, кроме протокола об административном правонарушении от 28.04.2017 года (л. д. 2), подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, а именно: предписанием об устранении выявленных нарушений санитарно - эпидемиологических требований от 12.08.2016 г. (л.д. 4), распоряжением Управления Роспотребнадзора по Свердловской области о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от 31.03.2017 г. (л.д. 5-6), актом проверки № 01-14-13/1327 от 28.04.2017 г. (л.д. 7-8)

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с правилами ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным лицом, находившимся при исполнении своих служебных обязанностей, каких-либо процессуальных нарушений при составлении не установлено.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо, в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Оценивая вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана, поскольку она не выполнила в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного деяния, данные о личности ИП ФИО1

С учетом изложенного и руководствуясь ст.29.9 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО7 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в видеадминистративного штрафа в размере 1 000 рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу и квитанция об его уплате предоставлена в Камышловский районный суд.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа (ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Наименование получателя: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области) ИНН: <***>, КПП: 667001001, БИК: 046577001, ОКТМО: 65741000, р/счет: <***>, Банк получателя: Уральское ГУ Банка России, КБК: 14111690040046000140, УИН: 14102660016717001959.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его получения в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд.

Судья О.А. Поторочина