Решение № 2-1079/2019 2-38/2020 2-38/2020(2-1079/2019;)~М-1035/2019 М-1035/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-1079/2019

Дело *


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Псков *

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Поздняковой С.Н.,

при секретаре Александровой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации сельского поселения «Логозовская волость» к МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю колхоза «Красный боец», предоставленную ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование «Логозовская волость» обратилось в суд с иском к МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях о прекращении права собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю колхоза «Красный боец», предоставленную ФИО1, указав в обоснование иска, что ст. 12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. В соответствии с п.3 ст. 12.1 Закона об обороте муниципальным образованием «Логозовская волость» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 указанного закона в газете «Псковская правда» от 22 февраля 2019 года № 8 (26807) опубликован список невостребованных земельных долей и информация об оформлении прав муниципальной собственности Администрации сельского поселения «Логозовская волость» на указанные доли колхоза «Красный боец». Данная информация также была размещена на информационных щитах на территории МО «Логозовская волость»; в газете «Псковская правда» от 19 апреля 2019 года № 16 (26823) опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности колхоза «Красный боец». Общее собрание участников долевой собственности колхоза «Красный боец» не состоялось, в связи с отсутствием на собрании участников долевой собственности, что подтверждено протоколом от 04 июня 2019 года. Распоряжением Администрации сельского поселения «Логозовская волость» от 05 июня 2019 года № 122-р утвержден список невостребованных земельных долей колхоза «Красный боец», указанный список содержит 208 собственников. На основании распоряжения Администрации Псковского района от 31 мая 1994 года № 320-р ФИО1 получила право собственности на земельную долю колхоза «Красный боец» площадью 5,8 га. 20 июля 1994 году на имя ФИО1 выдано свидетельство на право собственности на землю № 161146. 21 декабря 2001 года ФИО2 умерла. Сведениями о наличии наследников после умершей ФИО2 муниципальное образование «Логозовская волость» не располагает. Возражений, заявлений и писем относительно признания права муниципальной собственности на спорную земельную долю в адрес Администрации сельского поселения «Логозовская волость» не поступало. В связи с этим просит прекратить право собственности на земельную долю, предоставленную ФИО2 и признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 5,8 га, с оценкой 126 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 15930071 кв.м, с кадастровым номером *, расположенную по адресу: *

В ходе рассмотрения дела в качестве третьего лица привлечен ФИО3 наследник по завещанию после умершей ФИО2

Глава сельского поселения «Логозовская волость» Ф. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, пояснив, что после выделения ФИО1 земельной доли колхоза «Красный боец» она поменяла фамилию на «Кузина».

Представитель ответчика - МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях в судебное заседание не явился, в суд представлен отзыв, из которых следует, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. В соответствии с п.2 ст. 1151 ГК РФ, выморочное имущество в виде земельного участка переходит в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района либо городского округа. Исходя из положений ч.1 ст.3, ст. 38 ГПК РФ, ответчиком по делам, возникающим из гражданских правоотношений, является лицо, нарушившее права и законные интересы истца. Территориальное управление прав и законных интересов истца не нарушило, тем более, своим действием не препятствовало его реализации. На основании изложенного, МТУ Росимущества оставляет решение об удовлетворении заявленных требований на усмотрение суда, просят рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель третьего лица – Администрации Псковского района Н. в судебном заседании поддержал исковые требования, заявленные истцом, в полном объеме.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Псковской области в судебное заседание надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, не явился, своей позиции по заявленным требованиям в суд не представил.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, судебное извещение вернулось в суд с истекшим сроком хранения.

Выслушав представителя истца, представителя Администрации Псковского района, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании распоряжения администрации Псковского района от 31 мая 1994 года № 320-Р ФИО1 приобрела право общей долевой собственности на земельный участок колхоза «Красный Боец» общей площадью 5,8 га с оценкой 126 баллогектаров (л.д.24,25,26).

20 июля 1994 году на имя ФИО1 выдано свидетельство на право собственности на землю №161146 ( л.д.44-45).

Распоряжением Администрации сельского поселения «Логозовская волость» № 23-р от 08 февраля 2019 года составлен список невостребованных земельных долей колхоза «Красный боец», принято решение опубликовать список невостребованных земельных долей в газете «Псковская правда», разместить на официальном сайте Администрации Псковского района в сети «Интернет», на информационных стендах (л.д.6, 7-11). В списке ФИО1 значится за номером 99.

В газете «Псковская правда» № 8 (26807) от 22 февраля 2019 года муниципальным образованием «Логозовская волость» опубликован список невостребованных земельных долей колхоза «Красный боец», а также информация об оформлении прав муниципальной собственности на указанные невостребованные земельные доли ( л.д.13-16).

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности колхоза «Красный боец» было опубликовано в газете «Псковская правда» № 16 (26823) от 19 апреля 2019 года ( л.д.12).

Общее собрание участников долевой собственности колхоза «Красный боец» не состоялось, в связи с отсутствием на собрании участников долевой собственности, что подтверждается протоколом общего собрания от 04 июня 2019 года ( л.д.17).

Распоряжением Администрации сельского поселения «Логозовская волость» № 122-р от 05 июня 2019 года утвержден список невостребованных земельных долей колхоза «Красный боец», в котором за номером 95 значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая в д. * ( л.д. 18, 19-23).

В похозяйственной книге д. * за 1991-2001 годы в разделе «Список членов хозяйства» значится: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая 21 декабря 2001 года умерла, а/з № 77. ФИО1 не значится ( л.д.51).

21 декабря 2001 года ФИО2 умерла, что подтверждается актовой записью о смерти №77 от 21 декабря 2001 года ( л.д.91).

Из наследственного дела № 164 следует, что после смерти ФИО5 в наследство вступил ФИО3 по завещанию ( л.д.62-85).

В 1997 году колхоз «Красный боец» переименован в СХПК «Красный боец», в 2001 году СХПК «Красный боец» реорганизован в ОАО «АПК «Дуброво» на основании распоряжений Администрации Псковского района.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с подп. 5 п. 3 ст. 14 Закона № 101-ФЗ участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Таким образом, из представленных материалов следует, что Администрация муниципального образования «Логозовская волость» выполнила установленный законодательством порядок признания земельных долей граждан невостребованными, поскольку граждане не передали свои земельные доли в аренду, не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями п.п. 1, 2 ст. 21.1 Закона № 101-ФЗ спорная земельная доля, является невостребованной, поскольку ФИО2 при жизни и после ее смерти наследник по завещанию ФИО3 не распорядились долей в течение трех и более лет подряд, права на долю не регистрировались.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статья 129 ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Поскольку судом установлено, что ФИО2 при жизни, а после ее смерти наследник, ФИО3, не приняли меры к распоряжению земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения права на указанную земельную долю, данная доля признана в установленном законом порядке невостребованной.

Право Администрации сельского поселения «Логозовская волость» на обращение в суд с данным заявлением установлено ч.8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

При указанных обстоятельствах исковые требования Администрации сельского поселения «Логозовская волость» суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации сельского поселения «Логозовская волость» удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю, предоставленную ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей *, свидетельство № 161146 от 20 июля 1994 года, площадью 5,8 га, с оценкой 126 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 15930071 кв.м, с кадастровым номером *, расположенную по адресу: *

Признать за Администрацией сельского поселения «Логозовская волость» право муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю (паи) площадью 5,8 га, с оценкой 126 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 15930071 кв.м, с кадастровым номером *, расположенную по адресу: *

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено *.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.