Постановление № 5-54/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 5-54/2019

Дело №5-54/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Калачинск 22 июля 2019 года

Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Полозова С.М.,

при секретаре судебного заседания Ивановой М.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1 у.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1 у., <данные изъяты>, ранее не подвергавшегося административной ответственности,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 К РФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

22.07.2019 года начальником ОВМ ОМВД России по Калачинскому району ФИО2 в отношении ФИО1 у. составлен протокол №263 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 К РФ об АП.

Правонарушение совершено ФИО1 у. при следующих обстоятельствах:

22.07.2019 года в 01 час 30 минут на 903 км автодороги Новосибирск-Челябинск, установлено, что иностранный гражданин – гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., <дата> г.р., прибывший на территорию Российской Федерации 21.04.2018 года, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, добровольно не выехал с территории Российской Федерации до 14.03.2019 года, и проживал на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> без постановки на миграционный учет по месту пребывания, тем самым нарушил требования Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 у. после разъяснения ему прав лица, в отношении которого ведется производство по делу, отказавшись от участия в деле защитника, вину в совершении административного правонарушения признал, и пояснил, что является гражданином Республики Узбекистан, по национальности узбек. Постоянно проживает в Республике Узбекистан с семьей. В Россию прибыл на работу. Состоял на миграционном учете по адресу <адрес>, с 13.12.2018 года по 14.03.2019 года. По окончании срока пребывания, из Российской Федерации не выехал, поскольку не было денежных средств, кроме того не знал, что обязан покинуть Россию по истечении срока действия патента.

Кроме признания вины ФИО1 у., его вина в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Так, согласно сведений ФМС России ФИО1 у., <дата> года рождения, въехал на территорию Российской Федерации 21.04.2018 года, со сроком пребывания до 14.03.2019 года (л.д.9-16).

Данный факт, так же подтвержден отрывной часть Бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (л.д.7).

ФИО1 у. имеет паспорт гражданина Республики Узбекистан (л.д.4-6).

Патент серии <номер> выдан ФИО1 у. УВМ УМВД России по Томской области 10.05.2018 года (л.д.8).

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25.07.2002 года №115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ)

Согласно ч.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Часть 1.1 ст.18.8 К РФ об АП предусматривает административную ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, в допустимости которых у суда не возникло сомнений, суд находит вину ФИО1 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 К РФ об АП полностью доказанной.

Установлено, что ФИО1 у., будучи осведомленным о необходимости покинуть территорию Российской Федерации по истечении срока временного пребывания иностранных граждан, нарушая режим и порядок регистрации иностранных граждан в Российской Федерации, после истечения установленного Законом срока пребывания 14.03.2019 года, проживал и продолжает проживать на территории Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает как характер и степень социальной опасности совершенного административного правонарушения.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 К РФ об АП, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 К РФ об АП, суд по делу не усматривает.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключенной 04.11.1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией ч.1.1 ст.18.8 К РФ об АП.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 К РФ об АП).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно пояснениям ФИО1 у. в судебном заседании, семьи он не имеет, постоянно проживает в Республике Узбекистан, где находится его мать. Доказательств о том, что ФИО1 у. имеет семейные, родственные связи с гражданами Российской Федерации и его принудительное выдворение из страны пребывания будет считаться безосновательным вмешательством властей Российской Федерации в его семейную жизнь, в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах назначение ФИО1 у. дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 К РФ об АП целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание данные обстоятельства в совокупности, суд полагает необходимым применить к ФИО1 у. административное наказание в виде штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 К РФ об АП,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 у., <дата> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, узбека, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, зарегистрированного в Республике Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 К РФ об АП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного административного выдворения.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 у. содержать в специальном помещении, предусмотренном ст.27.6 К РФ об АП, в соответствии с ч.5 ст.32.10 К РФ об АП – в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области (г.Омск, ул.2-я Солнечная, д.27).

Зачисление штрафа произвести:

Получатель: УФК по Омской области (УМВД России по Омской области); ИНН: <***>; р/с <***>; Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, БИК: 045209001; КПП: 550301001; КБК: 18811640000016030140; ОКТМО: 52618000, УИН: 18891559990067558792.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 К РФ об АП, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Омской областной суд через Калачинский городской суд Омской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья Полозов С.М.