Решение № 2А-185/2019 2А-185/2019~М-136/2019 М-136/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2А-185/2019

Дело № 2а – 185/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2019 г. г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре Тетюхиной Н.В.,

с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Никитюк А.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела, возбужденного по административному исковому заявлению Врио начальника МО МВД России «Ржевский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Ржевский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 находящегося под административным надзором, ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что приговором Ржевского городского суда Тверской области от 13 октября 2015 г. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком на 280 часов. Постановлением Ржевского городского суда Тверской области от 24 декабря 2015 г. обязательные работы, назначенные ФИО1 по приговору суда от 13 октября 2015 г. заменены лишением свободы сроком на 35 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении. Отбывал наказание в учреждении ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области. Освободился по отбытию срока наказания 20 февраля 2016 г. Решением Нелидовского городского суда Тверской области от 10 февраля 2016 г. ФИО1 установлен административный надзор сроком на 03 года с установлением административных ограничений в виде: 1) запрета пребывания в местах продажи спиртных напитков на разлив (ночные клубы, бары, рестораны, кафе); 2) запрета выезда за пределы Ржевского района Тверской области без разрешения органов внутренних дел; 3) обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц. За время наблюдения с 10 июня 2016 г. на профилактическом учете ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, официально не трудоустроился, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. По данным ИЦ УМВД России по Тверской области ФИО1 к административной ответственности привлекался неоднократно по ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» 16 мая 2018 г., признан виновным и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов; 19 сентября 2018 г. признан виновным, подвергнут административному наказанию в виде предупреждения; 19 сентября 2018 г. признан виновным, подвергнут административному наказанию в виде предупреждения; 19 сентября 2018 г. признан виновным, подвергнут административному наказанию в виде предупреждения; 19 сентября 2018 г. признан виновным, подвергнут административному наказанию в виде предупреждения; 19 сентября 2018 г. признан виновным, подвергнут административному наказанию в виде предупреждения; 19 сентября 2018 г. признан виновным, подвергнут административному наказанию в виде предупреждения; 19 сентября 2018 г. признан виновным, подвергнут административному наказанию в виде предупреждения; 19 сентября 2018 г. признан виновным, подвергнут административному наказанию в виде предупреждения; 10 октября 2018 г. признан виновным, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Врио начальника МО МВД России «Ржевский» просит дополнить ФИО1 ранее установленные ограничения ограничением в виде обязательной явки три раза в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец – МО МВД России «Ржевский», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечил. В суд представлено ходатайство от Врио начальника МО МВД России «Ржевский» ФИО2 о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик – поднадзорный ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных требований и не оспаривал факты допущенных им административных правонарушений.

Заслушав мнение административного ответчика и заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, проверив представленные суду материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ), административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что приговором Ржевского городского суда Тверской области от 13 октября 2015 г. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком на 280 часов. Постановлением Ржевского городского суда Тверской области от 24 декабря 2015 г. обязательные работы, назначенные ФИО1 по приговору суда от 13 октября 2015 г. заменены лишением свободы сроком на 35 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Освободился по отбытию срока наказания 20 февраля 2016 г.

Вступившим в законную силу решением Нелидовского городского суда Тверской области от 10 февраля 2016 г. ФИО1 установлен административный надзор сроком на 03 года с установлением административных ограничений в виде: 1) запрета пребывания в местах продажи спиртных напитков на разлив (ночные клубы, бары, рестораны, кафе); 2) запрета выезда за пределы Ржевского района Тверской области без разрешения органов внутренних дел; 3) обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц.

10 июня 2016 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Ржевский».

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 22 мая 2018 г. ФИО1 к ранее установленным ограничениям дополнены ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в МО МВД России «Ржевский» и запрещение пребывания вне места жительства с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 02 июня 2018 г.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

– 10 мая 2018 г. ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, повторно в течение года совершил несоблюдение административных ограничений, являясь лицом в отношении которого установлен административный надзор и в отношении которого установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, не явился в установленное время на регистрацию в МО МВД России «Ржевский», тем самым нарушив вмененное ему, как поднадзорному лицу ограничение, т.е. совершил административное правонарушение, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Ржева и Ржевского района Тверской области был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов.

– 06 октября 2018 г. ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, повторно в течение года совершил несоблюдение административных ограничений, являясь лицом в отношении которого установлен административный надзор, повторно в течение года совершил несоблюдение административных ограничений, а именно нарушил вмененное ему решением Ржевского городского суда Тверской области от 22 мая 2018 г. административное ограничение в виде запрещения пребывания вне места жительства с 22 час. до 06 час. следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью, а именно находился после 22 час. вне места своего жительства, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Ржева и Ржевского района Тверской области был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов.

– 08 сентября 2018 г. ФИО1 не выполнил вмененную ему как поднадзорному лицу обязанность, указанную в Федеральном законе № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не допустил 08 сентября 2018 г. в 23 час. 10 мин. сотрудников ОВД в жилое помещение, за что постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Ржевский» от 19 сентября 2018 г. был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

- 09 сентября 2018 г. ФИО1 не выполнил вмененную ему как поднадзорному лицу обязанность, указанную в Федеральном законе № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не допустил 09 сентября 2018 г. в 23 час. 30 мин. сотрудников ОВД в жилое помещение, за что постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Ржевский» от 19 сентября 2018 г. был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

- 12 сентября 2018 г. ФИО1 не выполнил вмененную ему как поднадзорному лицу обязанность, указанную в Федеральном законе № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не допустил 12 сентября 2018 г. в 23 час. 15 мин. сотрудников ОВД в жилое помещение, за что постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Ржевский» от 19 сентября 2018 г. был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

- 13 сентября 2018 г. ФИО1 не выполнил вмененную ему как поднадзорному лицу обязанность, указанную в Федеральном законе № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не допустил 13 сентября 2018 г. в 23 час. 25 мин. сотрудников ОВД в жилое помещение, за что постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Ржевский» от 19 сентября 2018 г. был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

- 14 сентября 2018 г. ФИО1 не выполнил вмененную ему как поднадзорному лицу обязанность, указанную в Федеральном законе № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не допустил 14 сентября 2018 г. в 23 час. 35 мин. сотрудников ОВД в жилое помещение, за что постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Ржевский» от 19 сентября 2018 г. был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

- 15 сентября 2018 г. ФИО1 не выполнил вмененную ему как поднадзорному лицу обязанность, указанную в Федеральном законе № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не допустил 15 сентября 2018 г. в 23 час. 40 мин. сотрудников ОВД в жилое помещение, за что постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Ржевский» от 19 сентября 2018 г. был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

- 16 сентября 2018 г. ФИО1 не выполнил вмененную ему как поднадзорному лицу обязанность, указанную в Федеральном законе № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не допустил 16 сентября 2018 г. в 23 час. 50 мин. сотрудников ОВД в жилое помещение, за что постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Ржевский» от 19 сентября 2018 г. был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

- 17 сентября 2018 г. ФИО1 не выполнил вмененную ему как поднадзорному лицу обязанность, указанную в Федеральном законе № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не допустил ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 15 мин. сотрудников ОВД в жилое помещение, за что постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Ржевский» от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Правонарушение, предусмотренное ст. 19.24. КоАП РФ, относится к административным правонарушениям, направленным против порядка управления.

Из характеристики на ФИО1, представленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ржевский» ФИО3, следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес> с сожительницей ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ее матерью ФИО 2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Официально не трудоустроен. По месту жительства характеризуется нейтрально, жалоб со стороны соседей и сожительницы не поступало. Привлекался к уголовной и административной ответственности.

Данные постановления в установленном законом порядке не обжалованы, вступили в законную силу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Срок административного надзора в период рассмотрения дела в суде не истек.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором ФИО1 не выполнял обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», неоднократно в течении года привлекался к административной ответственности.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора.

При таком положении суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительное ограничение, которое является необходимым и соразмерным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Врио начальника МО МВД России «Ржевский» удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к ранее установленным административным ограничениям административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в МО МВД России «Ржевский».

Разъяснить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 3141 УК РФ, за самовольное оставление им места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение ею административных ограничений или невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Д.Т. Харази

Мотивированное решение суда изготовлено 21 февраля 2019 г.