Решение № 2А-5/2019 2А-5/2019(2А-50/2018;)~М-45/2018 2А-50/2018 А-5/2019 М-45/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2А-5/2019

дело №а-5/2019

Копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2019 года пос. Горячие Ключи

Курильский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе:

председательствующего – Нехайчика И.А.,

при секретаре судебного заседания – ФИО5,

без участия сторон, рассмотрел административное дело по исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> ФИО1(а) А.И. об оспаривании решения командира войсковой части <данные изъяты>, связанного с продлением основных отпусков и внесением изменений в приказы об исключении из списков личного состава воинской части,

установил:

В своем административном исковом заявлении ФИО1(а) А.И. просит суд обязать командира войсковой части <данные изъяты> отменить свой приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставить дополнительные 30 суток отдыха в связи с нахождением в основном отпуске за 2017 год на стационарном лечении, произвести перерасчет основного отпуска за 2018 год.

К участию в деле был привлечен командир войсковой части <данные изъяты>

ФИО1(а) А.И. и командиры войсковых частей <данные изъяты> извещенные о месте и времени судебного заседания в суд не прибыли, поэтому суд, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В своем заявлении ФИО1(а) А.И. уточнил требования и просил суд:

- обязать командиров войсковых частей <данные изъяты> предоставить ему основной отпуск за 2017 год на 30 суток в связи с нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении, произвести перерасчет продолжительности основного отпуска за 2018 год, предоставить основной отпуск за 2019 год пропорционально прослуженному времени;

- обязать командиров войсковых частей <данные изъяты> установленным порядком внести изменения в свои приказы от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № соответственно об исключении из списков личного состава воинской части с учетом нахождения его на стационарном лечении и в основных отпусках за 2018 – 2019 годы.

Командир войсковой части <данные изъяты> и представитель командира войсковой части <данные изъяты> ФИО3 в своих письменных возражений не признали требования ФИО1(а) А.И. пояснив, что приказы в отношении административного истца были изданы на законных основаниях.

Исследовав представленные документы, суд находит административное исковое заявление ФИО1(а) А.И. подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как установлено судом, командующий войсками Восточного военного округа своим приказом от ДД.ММ.ГГГГ № досрочно уволил ФИО1(а) А.И. с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (п.п. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), что подтверждается выпиской из этого приказа.

Своими приказами командиры войсковых частей <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № соответственно предоставили ФИО1(а) А.И. с ДД.ММ.ГГГГ последовательно отпуска за 2017 и 2018 годы без разрыва между ними и с ДД.ММ.ГГГГ исключили того из списков личного состава воинской части по окончании последнего из отпусков, что подтверждается выписками из этих приказов.

Выписками из приказов командиров войсковых частей <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что основной отпуск за 2018 год предоставлен ФИО1(а) А.И. пропорционально прослуженному времени в количестве 42 суток с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск. Продолжительность основного отпуска устанавливается: военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 15 лет и более, - 40 суток.

Пунктом 1, п.п. в п. 2 и п.п. б п.4 ст. 29 Согласно ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение), продолжительность основного отпуска военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в год поступления его на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала военной службы до окончания календарного года, в котором военнослужащий поступил на военную службу, или от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части.

Округление количества неполных суток и месяцев производится в сторону увеличения. В случае когда невозможно своевременное увольнение военнослужащего с военной службы (исключение из списков личного состава воинской части), на день его увольнения производится расчет недоиспользованного времени основного отпуска с предоставлением его военнослужащему.

В таком же порядке исчисляется продолжительность основного отпуска военнослужащего при досрочном (до истечения срока контракта) увольнении, если отпуск не использован ранее в соответствии с планом отпусков.

Военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет от 15 до 20 лет, ежегодно на основании приказа командира воинской части предоставляется основной отпуск в количестве 40 суток. Продолжительность основного отпуска увеличивается (предоставляются дополнительные сутки отдыха) проходящих военную службу по контракту, в районах Крайнего Севера, - на 15 суток.

Поскольку ФИО1(а) А.И. как имеющему общую продолжительность военной службы в льготном исчислении 15 лет и более, основной отпуск должен быть установлен в размере 40 суток, поэтому основной отпуск за 2018 год пропорционально прослуженному времени должен исчисляться путем деления 40 (основной отпуск) на 12, умножения на 12 (количество полных месяцев военной службы, от начала календарного года до предполагаемого дня исключения из списков личного состава воинской части) и с увеличением на 15 суток (за службу в районах Крайнего Севера). Всего командиры войсковых частей <данные изъяты> должны были предоставить ФИО1(а) А.И. основной отпуск за 2018 год в количестве 55 суток по ДД.ММ.ГГГГ, а не 42 суток по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Положения днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части, в том числе в связи с увольнением с военной службы. День исключения из списков личного состава воинской части является для военнослужащего днем окончания (последним днем) военной службы.

Поскольку в феврале 2019 года ФИО1(а) А.И. находился в основном отпуске за 2018 год и числился в списках личного состава войсковой части <данные изъяты>, поэтому суд полагает удовлетворить его требование о предоставлении ему основного отпуска за 2019 год пропорционально прослуженному времени.

Восстанавливая права административного истца, суд, установив значимые для разрешения дела обстоятельства, полагает возможным, руководствуясь выше указанными пунктами статьи 29 Положения, самостоятельно исчислить продолжительность основного отпуска ФИО1(а) А.И. за 2019 год.

ФИО1(а) А.И. как имеющему общую продолжительность военной службы в льготном исчислении 15 лет и более, основной отпуск должен быть установлен в размере 40 суток, поэтому основной отпуск за 2019 год пропорционально прослуженному времени должен исчисляться путем деления 40 (основной отпуск) на 12, умножения на 2 (количество полных месяцев военной службы, от начала календарного года до предполагаемого дня исключения из списков личного состава воинской части) и с увеличением на 15 суток (за службу в районах Крайнего Севера). С учетом изложенного всего командиры войсковых частей <данные изъяты> должны были предоставить ФИО1(а) А.И. основной отпуск за 2019 год продолжительностью 22 суток с 25 февраля по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку командиры войсковых частей <данные изъяты> неправильно исчислили продолжительность основного отпуска ФИО1(а) А.И. за 2018 год, а основной отпуск за 2019 год ему не предоставлялся, суд полагает, не отменяя приказы об исключении ФИО1(а) А.И. из списков личного состава войсковой части 71436, обязать командиров войсковых частей <данные изъяты> в своих приказах от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № соответственно изменить дату исключения ФИО1(а) А.И. из списков личного состава войсковой части <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ, предоставив тому 13 суток основного отпуска за 2018 год и 22 суток основного отпуска за 2019 год пропорционально прослуженному времени.

Из копии выписных эпикризов (история болезни №№, 3223) и объяснений ФИО1(а) А.И. усматривается, что тот с 1 по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в ФГКУ «441 военного госпиталя» МО РФ.

Согласно п. 4 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Положение) военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно - не позднее окончания срока военной службы), кроме случаев, установленных Федеральным законом и Положением.

К числу таких случаев, установленных Положением, в частности, отнесена невозможность предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы, в связи с чем в п. 16 ст. 29 Положения установлено, что такие отпуска могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками, а исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности.

В суде установлено, что нахождение ФИО1(а) А.И. на стационарном лечении имело место в период основного отпуска за 2017 год, предоставленного ему с другими неиспользованными им отпусками последовательно в связи с досрочным увольнением с военной службы, с последующим исключением из списков личного состава воинской части, что не предполагало дальнейшее исполнение им обязанностей военной службы. Кроме того, на день исключения из списков личного состава воинской части ФИО1(а) А.И. не находился на стационарном лечении.

Таким образом, командиры войсковых частей <данные изъяты> правомерно отказали административному истцу в продлении основного отпуска за 2017 год на соответствующее количество дней болезни, поэтому это требование ФИО1(а) А.И. удовлетворению не подлежит.

Ссылку административного истца на п. 18 ст. 29 Положения, в соответствии с которым военнослужащим, заболевшим во время основного или дополнительного отпуска, кроме отпуска по личным обстоятельствам, основной или дополнительный отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни, суд считает несостоятельной, поскольку она, устанавливает правила продления отпусков указанным военнослужащим, обеспечивает им возможность полноценной реализации права на отдых и гарантирует достижение целей предоставления основного и дополнительного отпуска, обусловленных необходимостью последующего надлежащего исполнения обязанностей военной службы.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 177, 227 КАС РФ, гарнизонный военный суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1(а) А.И. удовлетворить частично.

Обязать командиров войсковых частей <данные изъяты> внести изменения в приказы от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № соответственно, в части исключения ФИО1(а) А.И. из списков личного состава войсковой части <данные изъяты>, в соответствии с которыми установить дату его исключения из указанных списков - ДД.ММ.ГГГГ, с учетом предоставления ФИО1(а) А.И. 13 суток основного отпуска за 2018 год и 22 суток основного отпуска за 2019 год пропорционально прослуженному времени, обеспечив административного истца по эту дату всеми положенными видами довольствия, а также сообщить об исполнении решения по этому административному делу в Курильский гарнизонный военный суд и ФИО1(а) А.И. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требований о продлении основного отпуска за 2017 год на 30 суток в связи с нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении ФИО1(а) А.И., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Курильский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Верно:

Председательствующий по делу И.А. Нехайчик