Решение № 2А-1201/2025 2А-132/2026 2А-132/2026(2А-1201/2025;)~М-1099/2025 М-1099/2025 от 20 января 2026 г. по делу № 2А-1201/2025

В окончательной форме
решение вынесено 21.01.2026 г.

УИД 76RS0011-01-2025-002479-23

Дело № 2а-132/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2026 года г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Долгощиновой О.В.,

при секретаре Седовой Н.В.,

с участием помощника Угличского межрайонного прокурора Воронова Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

приговором Переславского районного суда Ярославской области от 25.01.2024 г. ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы, по ст. 158.1 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы, по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы, по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы; на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с учетом ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года с возложением обязанностей не менять место жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных, периодически являться на регистрацию в такой специализированный государственный орган один раз в месяц по установленному таким органом графику.

Постановлением Переславского районного суда Ярославской области от 20.05.2024 г. ФИО1, осужденному приговором Переславского районного суда Ярославской области от 25.01.2024 г., продлен испытательный срок на 1 месяц с возложением дополнительных обязанностей в месячный срок обратиться к врачу наркологу на предмет установления нуждаемости в лечении от алкогольной зависимости, и в случае такой нуждаемости пройти курс лечения, не совершать административных правонарушений, в месячный срок официально трудоустроиться либо встать на учет в ГКУ ЯО ЦЗН <адрес> в качестве безработного.

Постановлением Переславского районного суда Ярославской области от 06.08.2024 г. ФИО1, осужденному приговором Переславского районного суда Ярославской области от 25.01.2024 г., условное осуждение отменено, ФИО1 направлен для отбывания назначенного наказания в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев в исправительную колонию строгого режима.

Приговором Переславского районного суда Ярославской области от 12.11.2024 г. с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Ярославского областного суда от 13.01.2025 г., ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 месяца; на основании ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному по данному приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору Переславского районного суда Ярославской области от 25.01.2024 г., окончательно по совокупности приговоров назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Переславского районного суда Ярославской области от 16.04.2025 г. с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Ярославского областного суда от 25.06.2025 г. ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступления по приговору Переславского районного суда Ярославской области от 12.11.2024 г. и за преступление по данному приговору путем поглощения менее строгого наказания более строгим окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области обратился в суд с настоящим иском об установлении в отношении ФИО1, освобождающегося по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, административного надзора на срок погашения судимости с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания с периодичностью два раза в месяц, а также запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час. Требования мотивированы тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступлений небольшой тяжести, совершенных в период нахождения под административным надзором, установленных ему решением Переславского районного суда Ярославской области от 20.04.2020 г., одно из преступлений совершено в ночное время суток, также ранее ему устанавливалось ограничение, которое ФИО1 не соблюдал.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований, указав, что выводы администрации исправительного учреждения о наличии у него двух взысканий и неустойчивого поведения в период отбывания наказания не обоснованы. Считает представленную на него характеристику не полной и необъективной. Сообщил, что в период отбывания наказания заключил брак, имеет благодарность за добросовестный труд, погасил иск по уголовному делу. Просит снизить срок административного надзора до 1 года 5 месяцев, административные ограничения не устанавливать.

Заслушав административного ответчика, учитывая мнение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, заявившего о необходимости установления дополнительного административного ограничения в виде запрещение пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей, а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, исследовав представленные документы и материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Переславского районного суда Ярославской области от 20.04.2020 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 5 лет 8 месяцев 9 дней до 29.12.2025 г. с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора послужило наличие у него судимости за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 162 УК РФ, за которое ФИО1 был осужден приговором Переславского районного суда Ярославской области от 17.02.2015 г., при особо опасном рецидиве преступлений, освобожденного по отбытии срока ДД.ММ.ГГГГ, и последующее совершение ФИО1 в течение года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Решением Переславского районного суда Ярославской области от 09.03.2022 г. в связи с неоднократным привлечением в течение одного года поднадзорного ФИО1 к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, установленные ранее ФИО1 судом ограничения дополнены: установлена периодичность обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации вместо двух раз в месяц три раза в месяц, а также установлено дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22.00 до 06.00 за исключением случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей.

Решением Переславского районного суда Ярославской области от 21.11.2022 г. в связи с неоднократным привлечением в течение одного года поднадзорного ФИО1 к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, установленные ранее административные ограничения дополнены: установлена периодичность обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации вместо трех раз в месяц четыре раза в месяц, а также установлено дополнительное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Переславского районного суда Ярославской области от 13.04.2023 г., с учетом определения Переславского районного суда Ярославской области от 05.05.2023 г. об исправлении описки, в связи с неоднократным привлечением в течение одного года поднадзорного ФИО1 к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, установленные ранее административные ограничения дополнены ограничением в виде запрета выезда за пределы Ярославской области, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование — за пределы территории того муниципального образования по избранному месту жительства.

С учетом вышеизложенного, ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ от 06.04.2011 г. за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

С учетом приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт наличия непогашенной либо неснятой судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Совершенные ФИО1 преступления по приговорам от 25.01.2024 г., 12.11.2024 г. и 16.04.2025 г. в соответствии со ст. 15 УК РФ относятся к категории преступлений средней тяжести (ч. 1 ст. 161 УК РФ) и небольшой тяжести (ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ст. 158.1 УК РФ), срок погашения судимости по которым в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет три года.

Исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении об установлении административного надзора должны быть определены одно или несколько административных ограничений.

В статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» приведен перечень административных ограничений, которые устанавливаются судом при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 этой статьи установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

В соответствии с п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т. п.

Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Согласно разъяснениям в пункте 31 того же постановления Пленума Верховного Суда РФ в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

За время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом. В ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 <адрес>. По прибытии был распределен в отряд №, в настоящее время трудоустроен в промышленной зоне исправительного учреждения. К работам по благоустройству территории относится нейтрально. В период отбывания наказания в исправительном учреждении в общеобразовательной школе не обучался. В <данные изъяты> получил профессию «<данные изъяты>». Мероприятия воспитательного характера, занятия по социально-правовой подготовке, общие собрания осужденных посещает в свободное от работы время. Среди осужденных уживчив, поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности. В общественной жизни отряда участия не принимает. Не состоит на профилактическом учете в учреждении. Внешне опрятен, содержит спальное место в порядке, форму одежды соблюдает не всегда. Как следует из представленной характеристики и материалов личного дела осужденного, за время отбывания наказания ФИО1 получил 2 взыскания за допущенные 05.10.2024 г. и 08.10.2024 г. нарушения установленного порядка отбывания наказания в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, в связи с чем в отношении ФИО1 08.10.2024 г. и 10.10.2024 г. начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области вынесены соответствующие постановления. Поощрений за время отбывания наказания согласно материалам личного дела осужденный ФИО1 не имеет. Вину по приговорам признал. В целом, администрацией исправительного учреждения характеризуется с неустойчивой стороны.

Учитывая в совокупности приведенные выше обстоятельства, а также обстоятельства совершения ФИО1 преступлений по приговорам от 25.01.2024 г., 12.11.2024 г. и 16.04.2025 г., характер и степень их общественной опасности, сведения о личности и образе жизни ФИО1 как до, так и после осуждения, суд соглашается с требованиями администрации исправительного учреждения об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости, то есть на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания и со всеми предложенными административным истцом ограничениями.

Количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации— два раза в месяц, суд не считает слишком частым, необоснованно ограничивающим права поднадзорного лица.

Как следует из содержания приговора Переславского районного суда Ярославской области от 25.01.2024 г. ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 161 УК РФ, в ночное время суток. С учетом указанного суд соглашается с мнением административного истца о целесообразности установления в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час.

Кроме того, согласно приговорам, по которым ФИО1 в настоящее время отбывает наказание, последний на момент осуждения злоупотреблял спиртными напитками, <данные изъяты> Решением Переславского районного суда Ярославской области от 20.04.2020 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор, а впоследствии устанавливались дополнительные административные ограничения решениями от 09.03.2022 г., 21.11.2022 г. и 13.04.2023 г. ввиду неоднократного привлечения ФИО1 к административной ответственности, в том числе, за административные правонарушения, связанные с распитием спиртных напитков. После осуждения ФИО1 приговором Переславского районного суда Ярославской области от 25.01.2024 г. к лишению свободы условно, он 28.02.2024 г. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Обязательства, возложенные на ФИО1 постановлением Переславского районного суда Ярославской области от 20.05.2024 г., в том числе, в месячный срок обратиться к врачу наркологу на предмет установления нуждаемости в лечении от алкогольной зависимости, и в случае такой нуждаемости пройти курс лечения, не совершать административных правонарушений, осужденным не были исполнены, что повлекло отмену условного осуждения ФИО1 по приговору от 25.01.2024 г. и направление осужденного в исправительную колонию для отбывания назначенного судом наказания в виде реального лишения свободы.

С учетом изложенного, а также данных, характеризующих личность ФИО1, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия суд считает необходимым установить в отношении него еще одно дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей, а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Установленные судом вышеуказанные административные ограничения будут соответствовать задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Закона N 64-ФЗ, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.

Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Кроме того, на основании ст.10 Федерального закона N 64-ФЗ ФИО1, как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ст. 11 Закона № 64-ФЗ осужденный обязан в определенный администрацией колонии срок по освобождению из мест лишения свободы прибыть к избранному месту жительства или пребывания, явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней. Неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства в срок, а равно самовольное оставление места жительства, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влекут уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ. Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, предусмотрев в указанный период следующие административные ограничения:

-обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час.;

-запрещение пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей, а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: О.В.Долгощинова