Решение № 2А-97/2017 2А-97/2017~М-72/2017 М-72/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2А-97/2017

РЕШЕНИЕ

именемРоссийской Федерации

9 марта 2017 года г. Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Дердей А.В. при секретаре Хлебутиной А.М., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика гос органа 1 ФИО2, в открытом судебном заседании в помещении суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего 11111 ФИО3 об оспаривании действий должностного лица 1 связанных со снятием с учета нуждающихся в обеспечении жилым помещением по избранному месту жительства,

установил:

Прудкий проходил военную службу по контракту в 11111. Решением должностного лица 1 от 1 февраля 2017 года № 07-32/07 административный истец и члены его семьи были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Полагая такое решение незаконным, Прудкий обратился в военный суд с заявлением, в котором просил суд признать незаконным решение должностного лица 1 от 1 февраля 2017 года № 07-32/07 о снятии его и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и возложить обязанность на должностное лицо восстановить его и членов его семьи на указанном учете нуждающихся с даты первоначальной постановки на учет.

Административный истец Прудкий и административный ответчик лжностное лицо 1, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли, об отложении слушания дела не просили, что в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению административного искового заявления по существу.

Представитель административного истца Рябий в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, при этом пояснил, что наличие жилья по месту службы позволяет лишь учитывать площадь жилого помещения, находящегося у гражданина в собственности при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, а учитывая жилую площадь квартиры, собственниками которой являются супруга и сын Прудкого, на каждого из членов его семьи приходится менее учетной нормы предоставления жилого помещения, установленной в г. Владивостоке.

Кроме того, Рябий пояснил, что административным ответчиком был нарушен порядок снятия административного истца с учета нуждающихся в жилых помещениях, поскольку такое решение было принято позднее установленного законодательством срока.

Представитель административного ответчика должностного лица 1 Тишер в судебном заседании возражал против заявленных требований и пояснил, что Прудкий и члены его семьи обеспечены жилым помещением по нормам предоставления по месту службы административного истца в г. Владивостоке, а ставить вопрос об обеспечении жилым помещением по избранному месту жительства Прудкий может только после передачи жилого помещения, находящегося в собственности членов его семьи, чего ни административным истцом, ни членами его семьи выполнено не было.

Исследовав и оценив материалы дела в совокупности с доводами лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями регулируются как нормами жилищного законодательства (Жилищным кодексом РФ, законами и подзаконными актами субъектов РФ), так и нормами федеральных законов, специальных нормативно-правовых актов Министерств и ведомств.

В силу пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 14 ст. 15 указанного Закона обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Из выписки из решения № 01375 от 22 апреля 2015 года видно, что подполковник Прудкий составом семьи 4 человека: он, гражданка 1. (супруга), гражданин 1 (сын) и гражданин 2 (сын), признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по избранному после увольнения месту жительства в г. Москва с 4 марта 2015 года с учетом права на дополнительную площадь.

Из сообщения должностного лица 1 от 1 февраля 2017 года № 07-32/9-785 и выписки из решения № 07-32/07 от 1 февраля 2017 года усматривается, что административный истец и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с положениями ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;

6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Из поквартирной карточки видно, что по адресу: 1, зарегистрированы гражданка 1. (собственник), ФИО3 (муж собственника), гражданин 1. (собственник) и гражданин 2. (сын собственника).

Из свидетельства о государственной регистрации права от 12 ноября 2014 года следует, что квартира, расположенная по адресу: 1, находится в общей долевой собственности гражданки 1 (доля в праве 1/2).

Из свидетельства о государственной регистрации права от 12 ноября 2014 года следует, что квартира, расположенная по адресу: 1, общей площадью 51 кв.м, находится в общей долевой собственности ФИО4 (доля в праве 1/2).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административный истец, избравший место жительства г. Москва и обеспеченный жилым помещением по месту прохождения военной службы в г. Владивостоке, является членом семьи собственника жилого помещения, общей площадью 51 кв.м, при этом на каждого члена семьи приходится 12,75 кв.м жилой площади.

Представитель административного истца Рябий пояснил в судебном заседании, что Прудкий с формой обеспечения жилым помещением до настоящего времени не определился, и никаких мер, связанных со сдачей жилого помещения, до настоящего времени не предпринимал.

При таких обстоятельствах, суд приходит к мнению, что вопрос об обеспечении жилым помещением по избранному месту жительства административный истец вправе поставить только после передачи находящегося в собственности членов его семьи жилого помещения в государственную или муниципальную собственность при их согласии с получением.

Поскольку Прудкий и члены его семьи проживают в вышеуказанной квартире и каких-либо мер, направленных на передачу принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, не предпринимали, то суд считает решение должностного лица 1 от 1 февраля 2017 года № 07-32/07 о снятии учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, законным и обоснованным, а требования административного истца не подлежащими удовлетворению.

Что касается довода представителя административного истца Рябия о том, что должностным лицом был нарушен порядок снятия Прудкого с учета нуждающихся в жилых помещениях, то, установив, что нарушение указанного порядка действительно имело место, суд считает его несущественным, поскольку такое нарушение не влечет за собой восстановление военнослужащего на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 219 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО3 об оспаривании действий должностного лица 1 и должностного лица 2) этого же учреждения, связанных со снятием с учета нуждающихся в обеспечении жилым помещением по избранному месту жительства, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течении одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Дердей