Решение № 2А-524/2018 2А-524/2018 ~ М-485/2018 М-485/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2А-524/2018

дело №2а-524


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 29 июня 2018 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи - Ходус А.Н.,

при секретаре – Грицаевой В.В.,

с участием: помощника прокурора Нефтекумского района – Миранова Р.Р.,

административного истца - представителя Отдела МВД России по Нефтекумскому городскому округу ФИО1, действующего по доверенности,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Нефтекумскому городскому округу к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по Нефтекумскому городскому округу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 и просит установить административный надзор сроком на 2 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета выезда за пределы территории <данные изъяты> без разрешения Отдела МВД России по <данные изъяты>; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в Отдел МВД России по <данные изъяты>, мотивируя следующим.

25.12.2013г. ФИО2 осужден <данные изъяты> по ч.1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы общего режима. 23.12.2016г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН РФ по <данные изъяты> по отбытию срока наказания. Однако, ФИО2, имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, на путь исправления не встал и в течение одного года более 2 раз привлекался к административной ответственности, а именно: 22.02.2018г. по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (появление в общественных местах в состоянии опьянения), подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 2 суток; 24.02.2018г. по ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях (распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции в общественных местах), подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей; 22.03.2018г. по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (появление в общественных местах в состоянии опьянения), подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 1 сутки; 26.03.2018г. по ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях (распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции в общественных местах), подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей; 29.03.2018г. по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (появление в общественных местах в состоянии опьянения), подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 1 сутки; 05.04.2018г. по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (неуплата штрафа за административное правонарушение) подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 2 суток.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 доводы административного искового заявления поддержала.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражала против удовлетворения административного искового заявления.

В судебном заседании помощник прокурора Нефтекумского района Миранов Р.Р. полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление Отдела МВД России по Нефтекумскому городскому округу в полном объеме.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела в совокупности, суд пришел к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Согласно ч.1 ст.1 названного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и названным Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ.

В силу п.1 ч.1 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В соответствии с ч.3 указанной статьи в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В отношении лиц, указанных в ч.1 (пункты 1, 2 и 4) ст.3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ).

Согласно п.2 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из представленных материалов следует, что приговором <данные изъяты> от 25.12.2013г. ФИО2 осужден по ч.1 ст.111 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке серии № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 23.12.2016г. по отбытию срока наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО2 после освобождения в течение одного года более двух раз привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, ответственность за совершение которых предусмотрена главой 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В частности, постановлением <данные изъяты> от 22.02.2018г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность) и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 2 суток. Согласно постановлению старшего УУП ОМВД России по <данные изъяты> от 24.02.2018г. ФИО2 привлечен к ответственности по ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях (распитие алкогольной продукции в общественном месте) и подвергнут наказанию в виде административного штрафа <данные изъяты> рублей. Постановлением <данные изъяты> от 22.03.2018г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность) и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 1 сутки. Постановлением УУП ОМВД России по Нефтекумскому городскому округу от 26.03.2018г. ФИО2 привлечен к ответственности по ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях (распитие алкогольной продукции в общественном месте) и подвергнут наказанию в виде административного штрафа <данные изъяты> рублей. Согласно постановлению <данные изъяты> от 29.03.2018г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность) и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 1 сутки. Постановлением <данные изъяты> от 05.04.2018г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях) и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 2 суток.

Согласно ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции, действовавшей во время совершения преступления).

Таким образом, после освобождения 23.12.2016г., имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, которая погасится 22.12.2024 года, ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

На данном основании, заявленные Отделом МВД России по Нефтекумскому городскому округу административные исковые требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора являются законными и обоснованными, и суд считает необходимым в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ установить ФИО2 административный надзор сроком на 2 года, так как по мнению суда, данный срок является достаточным и соразмерным допущенным нарушениям общественного порядка.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно: неоднократно поступали жалобы на недостойное поведение в быту, злоупотребляет спиртными напитками, ведет аморальный образ жизни, имеет круг знакомых, ведущих антиобщественный образ жизни, проживает один, ранее судим.

При решении вопроса об установлении ФИО2 административных ограничений, суд принимает во внимание его поведение за весь период времени, прошедший после освобождения из мест лишения свободы, количество и характер допущенных им административных правонарушений, фактические обстоятельства и время их совершения, род его занятий, а также то, что у ФИО2 имеется постоянное место жительства.

С целью обеспечения индивидуального профилактического воздействия на ФИО2, предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд пришел к выводу о необходимости установления в отношении него следующих административных ограничений: запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета выезда за пределы территории <данные изъяты> без разрешения Отдела МВД России по <данные изъяты>; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции России, международным договорам о правах человека, действующему федеральному законодательству, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 2 (два) года, со следующими административными ограничениями: запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета выезда за пределы территории <данные изъяты> без разрешения Отдела МВД России по <данные изъяты>; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Мотивированное решение изготовлено 29.06.2018г..

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Ходус А.Н.