Решение № 2-3237/2019 2-3237/2019~М-3250/2019 М-3250/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 2-3237/2019

Дело № 2-3237/2019

64RS0043-01-2019-004042-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08.11.2019 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кондрашкиной Ю.А., при секретаре Рохман С.Р, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО10 ФИО17 к Зебровой ФИО18, третьи лица администрация муниципального образования «<адрес>», администрация <адрес> муниципального образования «<адрес>», ТСН «Займище», Концессия Водоснабжение Саратов, об устранении препятствий в пользовании земельным участком, требованиям ТСН «Займище» к ФИО10 ФИО19, Комитету по управлению имуществом <адрес> о признании распоряжения недействительным, прекращении права собственности, исключение сведений о земельном участке,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику в обоснование своих требований ссылается на то, что ФИО10 ФИО20, принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером иные данные, площадью 526 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: ведение садоводства.

Земельный участок расположен по адресу: <адрес>, Алексеевский овраг, ТСН «Займище», участок № 80.

Право собственности на землю предоставлено истцу на основании распоряжения администрации МО «Город Саратов» от 26.06.2018 № 630-рз, зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости под номером 64иные данные1 от 17.08.2018.

Согласно утвержденной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в соответствии с границами земельного участка, истец имел намерения огородить свой земельный участок путем установки забора.

29.06.2019 г. истец совместно с геодезистами ООО «Геотех» ФИО1 ФИО21, ФИО2 ФИО22, находился на своём земельном участке с целью обозначения на местности характерных точек границ земельного участка для установки ограждения.

Провести эти работы истцу не удалось, в виду открытого противостояния ФИО5 и неизвестного лица по имени Сергей.

ФИО5 препятствовала проведению работ, высказывала претензии по поводу, что земельный участок, который истец имеет намерения огородить, находится в её фактическом пользовании, занят её садом и огородом и освобождать его она не намерена.

Истец пояснил ФИО5, что самовольно захватив принадлежащий ему земельный участок, она нарушает закон.

По вопросу привлечения ФИО5 к ответственности истец обращался с заявлением в отдел полиции №1 УМВД России по гор. Саратову, истцу было отказано в возбуждении уголовного дела и рекомендовано по данному факту обратится в суд с иском к ФИО5

Данные обстоятельства подтверждаются материалами проверки КУП-18386, проведенной по обращению истца от 29.06.2019 г. в УУП ОП-1 в составе УМВД России по г. Саратову лейтенантом полиции ФИО6

Материалами проверки установлено, что ФИО5 проживает в одноэтажном жилом доме без номера, расположенном в районе Алексеевского оврага Гусельское займище, документы на землю отсутствуют.

Земельный участок под жилым домом, где проживает ФИО5, по данным публичного сервиса Росреестра «Публичная кадастровая карта», на кадастровый учет не поставлен, ответчику на каком-либо праве не принадлежит.

Из открытого публичного источника сети интернет ГАС «Правосудие» истцу стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ Волжским районным судом <адрес> по гражданскому делу № по иску ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО8 к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, было отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) по апелляционной жалобе ФИО4 на решение Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО4 - без удовлетворения.

Из этого следует, что у ответчика и до приобретения истцом права собственности на смежный земельный участок, отсутствовали правовые основания использовать его для собственных нужд. Фактически ответчик самовольно занял земельный участок истца и использует его под огород и другие многолетние зеленые насаждения.

Истец неоднократно обращался к ФИО5 с просьбой освободить принадлежащий земельный участок от сельскохозяйственных посадок и соблюдать права соседей, но ответчик на просьбы никак не реагирует, утверждает, что это её земельный участок.

Ответчик сам факт пользования указанным земельным участком не отрицает, считает его своим, в связи с чем отказывается добровольно его освобождать.

Просит суд обязать ФИО5 освободить земельный участок с кадастровым номером иные данные, расположенный по адресу: в <адрес>, Алексеевский овраг, ТСН «Займище», уч. №, от сельскохозяйственных посадок.

Обязать ФИО9 не чинить препятствия в установке забора и в пользовании земельным участком с кадастровым номером иные данные, расположенным по адресу: <адрес>, Алексеевский овраг, ТСН «Займище», уч. №.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования, приобщил к материалам дела дополнительные письменные пояснения по иску.

Ответчик ФИО5 просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку на занимаемом земельном участке расположен дом - квартира которую занимали еще ее родственники, в настоящее время она занимает указанную квартиру по договору социального найма. Земельный участок под домом не оформлен, поскольку имеется неразбериха в документах. В настоящее время процесс оформления земельного участка начался, и она намерена оформить землю необходимую для обслуживания занимаемого дома в соответствии с законом. Земельный участок предоставленный истцу расположен так, что препятствует проходу на занимаемый домом земельный участок в котором расположена ее квартира.

Представитель ответчика ФИО5 - ФИО7 возражал против заявленных требований, поскольку земельный участок был предоставлен истцу незаконно. Со слов председателя ТСН «Займище» никакого собрания о выделении земельного участка, не проводилось. Документы выданы были истцу бывшим председателем, по неизвестным основаниям и истец оформил землю.

Представитель ТСН Займище возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям заявленным в заявлении ТСН «Займище».

Представитель Концессия Водоснабжение Саратов полагалась в рассмотрении требований на усмотрение суда.

Иные участники процесса о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В ходе рассмотрения дела по инициативе суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ТСН «Займище», из состав земель которого был предоставлен земельный участок ФИО10

ТСН «Займище» обратилось в суд самостоятельными требованиями к ФИО10 о признании распоряжения недействительным, прекращении права собственности, исключение сведений о земельном участке, в обоснование которых ссылается на то, что право собственности на спорный земельный участок возникло у ФИО10 на основании Распоряжения Комитета по управлению имуществом г. Саратова от 26.06.2018 года № 630-рз.

По запросу суда в материалы дела приобщены документы, на основании которых вынесено Распоряжение о предоставлении ФИО10 в собственность земельного участка № 80 в ТСН «Займище».

Считают Распоряжение недействительным, вынесенным с нарушением требований законодательства и подлежащим отмене по следующим основаниям:

ФИО10 обратился к председателю комитета по управлению имуществом г. Саратова с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 526 кв.м., расположенного по адресу: г. Саратов, Волжский район, южный склон оврага Алексеевский, ТСН «Займище», садовый участок № 80, для ведения садоводства.

В качестве приложения в подлинниках указаны: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории на бумажном носителе (1лист) - 3 экз.; схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории на электронном оптическом диске носителе Verbatim CD-R - 1диск; протокол общего собрания членов ТСН «Займище» от 05.06.2018 г.; копия документа, удостоверяющего личность заявителя (1л.).

Однако из материалов, представленных в суд в ответ на запрос М-3250/19 от 25.09.2019 за номером 02.02-23/6359 от 10.10.2019 за подписью заместителя главы администрации МО «Город Саратов» по градостроительству и архитектуре ФИО11 следует, что к заявлению приложен Протокол собрания правления ТСН «Займище» от 05.06.2019 года, а не Протокол общего собрания членов ТСН «Займище» от 05.06.2018 г., как указано в заявлении., при этом Протокол общего собрания членов ТСН «Займище» в комплекте документов, послуживших основанием для вынесения распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность ФИО10, отсутствует.

Также отсутствует он и в документации ТСН «Займище», переданной бывшим председателем ФИО12, - председателю правления ТСН «Займище» ФИО13

Согласно Уставу ТСН «Займище», утвержденного общим собранием СНТ «Займище» Протокол №3 от 31.08.2014 года, к исключительной компетенции общего собрания в числе других относится вопрос о приеме в члены товарищества и исключение из его членов (п. 4.1.3 Устава).

Распоряжение Комитета по управлению имуществом г. Саратова от 26.06.2018 года № 630-рз вынесено на основании ничтожного документа, не влекущего правовых последствий, - Протокола собрания правления ТСН «Займище» от 05.06.2018 года, поэтому должно быть отменено.

Более того, данное обстоятельство нарушает права и законные интересы остальных членов товарищества, которые не рассматривали на общем собрании ТСН вопросов о принятии ФИО3 в члены ТСН «Займище» с предоставлением ему земельного участка № с кадастровым номером: иные данные, площадью 526 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, Алексеевский овраг, ТСН «Займище».

Порядок и условия передачи в собственность именно ФИО10 спорного участка на общем собрании не обсуждались, поэтому члены ТСН «Займище» были лишены возможности повлиять на возникновение права собственности у конкретного лица на участок, находящийся на территории товарищества, а значит принадлежащий всем его членам в равной степени.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок, представленной в материалы дела ФИО10, кадастровая стоимость данного участка составляет 792 234,90 рублей.

Передача земельного участка ФИО10 в обход процедуры голосования на общем собрании ТСН, наносит значительный ущерб бюджету товарищества.

Просят суд признать недействительным Распоряжение Комитета по управлению имуществом г. Саратова от 26.06.2018 года № 630-рз о предоставлении права собственности ФИО10

Прекратить право собственности ФИО10 на земельный участок с кадастровым номером: 64:иные данные, площадью 526 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, Алексеевский овраг, ТСН «Займище», участок №;

Исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером: иные данные, площадью 526 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, Алексеевский овраг, ТСН «Займище», участок №80.

Представитель ТСН «Займище» подержала доводы изложенные в заявлении, просила их удовлетворить, представитель ТСН «Займище» пояснила, что о распоряжении от 26.06.2018 г. им стало известно лишь после привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, поскольку в документах переданных предыдущем председателем отсутствовали документы о предоставлении участка ФИО10 Земельный участок предоставлен ФИО10 с нарушением права всех членов ТСН «Займище», кроме того на предоставленном земельном участке расположены коммуникации Концессии Водоснабжение Саратов и если доступ к коммуникациям будет закрыт, то они наложат штраф на ТСН.

В ходе рассмотрения дела ФИО10 возражал против требований ТСН «Займище» поскольку третье лицо не может заявлять встречные иски, так же приобщил к материалам дела свою письменную позицию с возражениями.

Ответчик ФИО5 и ее представитель ФИО7 поддержали требования ТСН «Займище» просили их удовлетворить.

Представитель Концессия Водоснабжение Саратов полагалась в рассмотрении требований на усмотрение суда.

Возражение ФИО10 относительно требований ТСН «Займище» не принимаются судом во внимание, поскольку принятым распоряжением затрагиваются законные права и интересы ТСН «Займище» и всех его членов, в связи с чем ТСН «Займище» как третье лицо принимающие участие в деле, имеет право на обращение с самостоятельными требованиями, направленными на защиту их законных прав и интересов. Указание в наименовании заявление встречный иск не влияет на объем прав и обязанностей заявителя и не имеет значения при рассмотрении дела, требования ТСН «Займище» приняты к производству суда.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с п. 4 статьи 14 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Согласно п. 3 Закона земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела по запросу суда администрацией муниципального образования Город Саратов» был предоставлен пакет документов на основании которых было вынесено распоряжение от 16.06.2018 г. о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка 80 из земель ТСН «Займище».

Как следует из представленных документов 18.06.2018 г. ФИО10 обратился с заявлением в комитет по управлению имуществом г. Саратова о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка площадью 526 кв.м., расположенного по адресу г. Саратов Волжский район, южный склон оврага «Алексеевский», ТСП «Займище», садовый участок № 80, к заявлению приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плате территории, на бумажном носителе, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории на электроном оптическом диске, протокол общего собрания членов ТСН «Займище» от 05.06.2018 г.; копия документа удостоверяющего личность заявителя.

Согласно представленного пакета документов на регистрацию ФИО10 был предоставлен протокол собрания правления ТСН «Займище» от 05.06.2018 г., подписанный членами правления ФИО14, ФИО15, ФИО16.

На основании представленных ФИО10 документов комитетом по управлению имуществом г. Саратова вынесено распоряжение от 26.06.2018 г. № 630 о предоставлении ФИО10 члену ТСН «Займище», земельного участка в Волжском районе г. Саратова.

В судебном заседании в качества свидетеля был допрошен ФИО25, который пояснил суду, что он принимал участие в собрании правления ТСН «Займище» 05.06.2018 г. и принималось решение на этом собрании о выделении ФИО10 двух земельных участков, представленный на обозрение из материалов дела протокол заседания правления от 05.06.2018 г. о предоставлении ФИО10 земельного участка № 80 площадью 526 кв.м. он не подписывал. Общего собрания членов ТСН «Займище» о принятии в члены ТСД ФИО10 и предоставлении ему земельного участка из земель ТСН «Займище» не проводилось.

ФИО10 в судебном заседании пояснил, что он не принимал участие в собрании членов ТСН «Займище» на котором он принят в члены ТСН»Займище» и разрешен вопрос о предоставлении ему земельного участка.

Как следует из устава ТСН «Займище» органами управления товарищества являются общее собрание его членов, правление товарищества, председатель правления.

К исключительной компетенции общего собрания относиться вопрос о приеме в члены товарищества и исключение из членов товарищества, в связи с чем протокол собрания правления ТСН «Займище» от 05.06.2018 г. о принятии ФИО10 в члены ТСН «Займище» и предоставлении ему земельного участка нельзя признать законным, поскольку оно принято некомпетентным органом и не влечет за собой никаких правовых последствий.

Поскольку распоряжение комитета по управлению имуществом г. Саратова от 26.06.2018 г. № 630 о предоставлении ФИО10 члену ТСН «Займище», земельного участка в Волжском районе г. Саратова принято на основании ничтожного документа, то оно подлежит отмене, поскольку нарушает законные права и интересы членов СНТ «Займище».

Срок на обращение с требованиями о признании распоряжения от 26.06.2018 г. № 630 о предоставлении ФИО10 члену ТСН «Займище», земельного участка в Волжском районе г. Саратова ТСН «Займище не пропущен, поскольку о его существовании представителя ТСН «Займище» стало известно после привлечения к участию в деле в качестве третьего лица.

Доводы ФИО10 о том, что он уведомлял председателя ФИО14 о вынесенном постановлении, не принимаются во внимание судом, поскольку в списке документов переданных бывшим председателем ФИО14 новому председателю ФИО13 отсутствуют документы о предоставлении земельного участка ФИО10

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования ТСН «Займище» к ФИО10, Комитету по управлению имуществом г. Саратова о признании распоряжения недействительным, прекращении права собственности подлежат удовлетворению.

Требования об исключении из ЕГРП сведений о земельном участке не подлежат удовлетворению, поскольку решение суда является основанием для прекращения права собственности на земельный участок, на основании решения суда сведения о земельном участке исключаются из ЕГРН.

Требования ФИО10 к ФИО5 об устранении препятствий в пользовании земельным участком суд находит не подлежащим удовлетворению, поскольку земельный участок был предоставлен ФИО10 с нарушением установленного порядка, с нарушением прав и законных интересов третьих лиц, членов ТСН «Займище» и его право собственности подлежит прекращению.

Доводы ФИО10 о том, что его право собственности зарегистрировано и это является основанием для удовлетворения его требований, не принимаются во внимание судом, поскольку наличие право собственности не дает безусловных прав ее правообладателю. Право владения, пользования и распоряжения имуществом находящегося в собственности не должно нарушать права и законные интересы третьих лиц.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать недействительным распоряжение Комитета по управлению имуществом г.Саратова от 26.06.2018 г. № 630-рз о предоставлении в собственность ФИО10 земельного участка.

Прекратить право собственности ФИО10 на земельный участок 1 расположенный по адресу г. Саратов Волжский район, Алексеевский овраг, ТСН Займище, ул. №.

В удовлетворении исковых требований ФИО10 ФИО24 к Зебровой ФИО23 об устранении препятствий в пользовании земельным участком отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья