Решение № 2-2650/2019 2-2650/2019~М-1985/2019 М-1985/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2-2650/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года г.Самара

Октябрьский районный суд г.Самары в составе председательствующего судьи Леонтьевой Е.В., при секретаре Алексеевой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2650/19 по иску ФИО2 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Октябрьский районный суд г.Самары с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что она обратилась в Управление дата с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ. Решением Управления от дата №... ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента и отсутствием необходимого страхового стажа 7 лет. Просила суд, с учетом уточнений, обязать ответчика включить в трудовой стаж периоды работы с дата по дата – период работы, с дата по дата – уход за ребенком, с дата по дата – период работы, дата по дата – уход за ребенком, дата по дата – период работы, с дата по дата – уход за ребенком, с дата по дата – период работы, а так же обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости с дата, т.е. с даты обращения.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, уточненный иск поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, прибывших на территорию Российской Федерации из бывших республик СССР, урегулированы Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств от дата (далее — Соглашение).

В соответствии со ст.1 данного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств - участников Соглашения, осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от дата №...-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от дата №...-Ф3 (далее - Закон №...-Ф3), Федерального закона от дата №... - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №... - ФЗ), Федерального закона от дата № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Закон № 166-ФЗ), а также подзаконными нормативно-правовыми актами, принятыми в целях реализации названных Федеральных законов, в частности, в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от дата №... (далее - Правила №...).

Соответственно, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств — участников Соглашения.

Согласно ст. 10 Соглашения, компетентные учреждения (органы) Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера.

Таким образом, при новом установлении пенсий в рамках вышеназванного Соглашения, территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации, необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенного на территории государств - участников Соглашения.

Документы, полученные непосредственно от архивных организаций, страхователей и компетентных органов в ответ на запрос территориального органа Пенсионного фонда России, считаются подтвержденными.

Из материалов пенсионного дела следует, что ФИО2, обратилась в Управление дата с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ. Решением Управления от дата №... ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента и отсутствием необходимого страхового стажа 7 лет.

В общий стаж не был засчитан период работы с дата по дата, поскольку наименование организации при приеме – Канибадамская центральная районная больница, а наименование организации в оттиске печати при увольнении не читается

В соответствии с ч. 1 ст. 14 № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями и соответствующими государственными органами, а после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата №... (далее - Правила №...), является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Аналогичные положения были закреплены и в ранее действующем законодательстве в п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №..., в п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от дата №....

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 18 Постановления Совмина СССР "О трудовых книжках рабочих и служащих" от дата №..., в редакции, действовавшей в спорный период, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Таким образом, обязанность по правильному ведению трудовых книжек возложена на работодателя, в связи с чем, право истца на включение в стаж спорных периодов и получение пенсии соответствующей имеющемуся стажу работы не должно быть ущемлено в связи с нарушением работодателем Инструкции по заполнению трудовых книжек.

Работник не может нести неблагоприятные последствия из-за ненадлежащего оформления работодателем трудовой книжки.

В целях подтверждения спорных периодов работы Управлением был направлен запрос в Государственное агентство социального страхования и пенсии Министерства труда и социальной защиты населения Республики Таджикистан от дата №.../Ив.

В установленный законом срок ответ на данный запрос не поступил, в связи с чем ответчиком было принято решение об отказе во включении спорных периодов работы в трудовой стаж истца и назначении ей пенсии.

Вместе с тем, согласно материалам пенсионного дела ответчиком были получены архивная справка от дата, подтверждающая факт работы ФИО2 в период с дата по дата, а также справки о заработной плате за период апреля 1981 года по сентябрь 1995 года включительно.

Совокупность представленных документов позволяет суду сделать вывод о необоснованности отказа ответчика во включении указанных периодов работы в трудовой стаж.

Согласно положениям части первой статьи 12 Федерального закона от дата № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Федерального закона, засчитываются иные (не страховые) периоды, в частности, предусмотренные пунктом 3 части 1 статьи 12 данного Закона периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), за которые осуществлялась уплата (начисление) страховых взносов в ПФР.

Таким образом, период ухода за ребенком при отсутствии периодов работы и (или) иной деятельности в страховом стаже не может быть учтен.

Вместе с тем, в соответствии с положениями части 8 статьи 13 Федерального закона от дата № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дата и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Кроме того, с учетом положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от дата 2-П при определении права на страховую пенсию исчисление страхового стажа, имевшего место до дата, может производиться по нормам действовавшего на дата правового регулирования.

Так, в соответствии с положениями статьи 92 Закона от дата №... в общий трудовой стаж наравне с работой, указанной в статье 89 данного Закона, включался период ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности. Указанный период включался в стаж независимо от наличия у лица периодов работы и (или) иной деятельности.

На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности уточненных требований истца, подлежащих удовлетворению.

Согласно ст. 22 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и адресх г.о. Самара включить в общий страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости ФИО1, дата года рождения, периоды работы: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, а также периоды ухода за ребенком: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара назначить страховую пенсию по старости ФИО2, дата года рождения, с момента обращения - с дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23.07.2019 года.

Председательствующий: п/п Леонтьева Е.В.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: