Решение № 2А-2146/2019 2А-2146/2019~М-2191/2019 М-2191/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2А-2146/2019

№ 2а-2146/16-2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2019 г. г. Курск

Промышленный районный суд города Курска в составе:

председательствующего – судьи Шабуниной А.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

при секретаре Кривенковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области к Курской областной общественной организации ветеранов уголовного розыска и оперативных служб «Щит» о признании прекратившей деятельность и исключении из ЕГРЮЛ,

у с т а н о в и л :

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области обратилось в суд с административным иском к Курской областной общественной организации ветеранов уголовного розыска и оперативных служб «Щит» о признании прекратившей деятельность и исключении из ЕГРЮЛ, мотивируя свои требования тем, что запись о Курской областной общественной организации ветеранов уголовного розыска и оперативных служб «Щит» внесена Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций 11.12.2012 г. за учетным номером № Основной государственный регистрационный номер - № дата внесения в единый государственный реестр юридических лиц - ДД.ММ.ГГГГ Организация не представила в Управление отчетность за 2018 г. 20.06.2019 г. Управлением в адрес организации направлено предупреждение № со сроком устранения до 25.07.2019 г. заказным письмом. Согласно сведениям, содержащимся на сайте «Почта России», 22.06.2019 - «Неудачная попытка вручения». По состоянию на 12.09.2019 г. организацией нарушение не устранено.

Просит признать Курскую областную общественную организацию ветеранов уголовного розыска и оперативных служб «Щит» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Курской областной общественной организации ветеранов уголовного розыска и оперативных служб «Щит» не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом по месту регистрации юридического лица. Конверты вернулись с отметкой «истек срок хранения».

Представитель заинтересованного лица ИФНС РФ по г.Курску в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснение представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Согласно абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", организация обязана информировать Управление об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п.6 ст.2 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 5 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Судом установлено, что Курская областная общественная организация ветеранов уголовного розыска и оперативных служб «Щит» зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области 11.12.2012 г., учетный номер № Основной государственный регистрационный номер - № дата внесения в единый государственный реестр юридических лиц - 04.12.2012 г.

Указанные обстоятельства подтверждаются: копией Устава (л.д.6-11), копией протокола № 1 учредительного собрания от 28.10.2012 г. (л.д.12-13), выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 16.09.2019 г. (л.д.14-16), копией свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации (л.д.17); копией предупреждения № от 20.06.2019 г. (л.д.18).

Организация не представила в Управление информацию за 2018 г. об объеме получаемых организацией от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в установленные законодательством сроки. Что подтверждается служебной запиской от 20.06.2019 года.

20.06.2019 г. Управлением в адрес (место нахождения) организации направлено предупреждение.

Организация не устранила выявленные нарушения.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г. N 705 (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт "а" пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Должностные лица органов государственного надзора, указанные в пункте 9 Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 Положения; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца, а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (подпункты "а", "г" и "д" пункта 10 Положения, а также подпункты 1, 4 и 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ).

Таким образом, Управление Министерства юстиции РФ по Курской области является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о признании организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица предоставлено законом.

Разрешая заявленные требования о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица Курской областной общественной организации ветеранов уголовного розыска и оперативных служб «Щит» и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Ответчиком в суд не представлено доказательств, опровергающих доводы административного истца, не добыто таковых и в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области к Курской областной общественной организации ветеранов уголовного розыска и оперативных служб «Щит» о признании прекратившей деятельность и исключении из ЕГРЮЛ - удовлетворить.

Признать Курскую областную общественную организацию ветеранов уголовного розыска и оперативных служб «Щит» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица (ОГРН №) и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение месяца со дня вынесения.

Судья А.Н. Шабунина