Решение № 2А-1102/2019 2А-1102/2019~М-952/2019 М-952/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2А-1102/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2019 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Г.С.,

при секретаре судебного заседания Галушкиной Е.А.,

с участием представителя Павлово-Посадского районного отдела УФССП по Московской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1102/2019 по административному иску АО «ОТП Банк» к Павлово-Посадскому районному отделу УФССП по Московской области о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя и понуждении принятия мер по исполнению исполнительного документа,-

у с т а н о в и л :

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к Павлово-Посадскому районному отделу УФССП по Московской области о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя и понуждении принятия мер по исполнению исполнительного документа, ссылаясь на существенное ущемление своих прав в результате ненапраления постановлений и процессуальных документов(л.д.2-5).

Административный ответчик представитель Павлово-Посадского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 возражала против удовлетворения административного иска, представила письменный текст возражений.

Заинтересованное лицо представитель ФИО2 в суд не явилась, о дате, месте, времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Проверив материалы дела, суд находит, что данный административный иск является не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как указано в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Из материалов настоящего дела установлено, что в Павлово-Посадском РОСП на исполнении поступал судебный приказ №2-1332/2018 от 15.01.2019, выданный судебным участком №121 мирового судьи Сергиево-Посадского судебного района Московской области в отношении должника: ФИО2, адрес должника: <адрес> в пользу взыскателя: АО ОТП Банк, адрес: <адрес> о взыскании денежных средств в размере 7 771,50 руб..

04.04.2019 судебным приставом-исполнителем Павлово-Посадского РОСП УФССП по Московской области отказано в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что предъявлен не по месту совершения исполнительный действий, исполнительный документ возвращен в адрес взыскателя согласно реестру внутренних почтовых отправлений ШПИ 14260036158837.

В силу части 2 ст.5 ФЗ от 02.10.2017 №229 ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственно осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 10 ФЗ от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов, организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов, обеспечивает правильное и своевременное выполнение распоряжений председателя суда, а также судьи или председательствующего в судебном заседании, координирует действия судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и специализированных подразделений органов внутренних дел по обеспечению безопасности судей, заседателей, участников судебного процесса, свидетелей, судебных приставов-исполнителей, является распорядителем депозитного счета подразделения судебных приставов, осуществляет специальные полномочия, предусмотренные законодательством, Российской Федерации об исполнительном производстве.

Исходя из приведенных выше положений закона, функции старшего судебного пристава сводятся к числу организационных.

При этом согласно ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» принудительно исполнение судебных актов и актов других органов непосредственно осуществляют судебные приставы-исполнители, которые обязаны принимать все возможные меры по исполнению исполнительных документов, в том числе рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства.

Именно судебные приставы-исполнители обязаны принимать процессуальные решения, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительных документов.

Таким образом, проведение исполнительных действий по исполнительному производству, за исключением определенного их перечня, относится к исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, чьи действия(бездействие) или постановления могут быть обжалованы или оспорены в установленном законом порядке. Соответственно, вести речь о незаконном бездействии старшего судебного пристава возможно только в случае признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. Судебных актов либо постановлений должностных лиц службы судебных приставов службы судебных приставов при исполнении требований исполнительного документа в отношении интересующего взыскателя должника не имеется.

Кроме того, согласно приложенным почтовым реестрам испрашиваемые копии процессуальных документов и исполнительный лист возвращены в адрес взыскателя.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление суд считает не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» к Павлово-Посадскому районному отделу УФССП по Московской области о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя и понуждении принятия мер по исполнению исполнительного документа- отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд апелляционном порядке в течение месяца через Павлово-Посадский городской суд.

Председательствующий Г.С. Комиссарова