Решение № 2А-1519/2017 2А-1519/2017~М-1365/2017 М-1365/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2А-1519/2017

Адм. дело № 2а-1519/2017

Мотивированное
решение суда

составлено 13.11.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2017 года

город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи

Воробьевой Н.С.,

при секретаре

ФИО1,

с участием прокурора

ФИО2,

представителя

административного истца

ФИО3,

административного ответчика

ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России "Апатитский" об установлении административного надзора ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России "Апатитский" (далее – МО МВД России "Апатитский") обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора ФИО4, указав в его обоснование, что ответчик приговором суда от <дата> осуждена по <.....> к <.....>; постановлением суда от <дата> условное осуждение отменено. Отбывала наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Мурманской области в период <дата>. Освобождена <дата> по отбытию срока наказания. Решением Апатитского городского суда Мурманской области от <дата> в отношении ФИО4 был установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением административных ограничений: в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов следующих суток. <дата> ФИО4 была поставлена на учет в МО МВД России "Апатитский"; срок административного надзора истек <дата>. ФИО4 на путь исправления встать не пожелала, показала себя с отрицательной стороны, в течение года четыре раза была привлечена к административной ответственности против порядка управления. Учитывая наличие неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, представляющего повышенную общественную опасность, а также для предупреждения совершения других преступлений и правонарушений, оказания на ФИО4 индивидуального профилактического воздействия, просит установить в отношении нее административный надзор сроком на 1 год со дня вступления в законную силу решения суда об административном надзоре, с административными ограничениями: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 следующих суток.

Представитель МО МВД России "Апатитский" в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявления по доводам, изложенным в нем.

ФИО4 не возражала против удовлетворения требований МО МВД России "Апатитский", выразила согласие с установлением над ней административного надзора и ограничений.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании части 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень административных ограничений в отношении поднадзорного лица, в том числе и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещение пребывания в определенных местах.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из материалов дела следует, что ФИО4 отбывала наказание по приговору <.....> (с учетом постановления <.....> об отмене условного осуждения) за совершение преступления, предусмотренного <.....> в виде <.....>. ФИО4 отбывала наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Мурманской области в период <дата>; освобождена <дата> по отбытию срока наказания.

Решением Апатитского городского суда Мурманской области от <дата> в отношении ФИО4 устанавливался административный сроком на 1 год, с возложением административных ограничений: в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 до 06:00 часов следующих суток.

С <дата> ФИО4 состояла на учете в МО МВД России "Апатитский" как лицо, состоящее под административным надзором с возложенными судом ограничениями; срок административного надзора истек <дата>.

Как следует из материалов дела, за время нахождения под административным надзором ФИО4 четыре раза привлекалась к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре: постановлениями от 03.01.2017 (три постановления) и постановлением от 25.01.2017 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (не обеспечила доступ сотрудников полиции при проверке по месту жительства), с назначением наказания в виде штрафа по каждому административному правонарушению, до настоящего времени штрафы ФИО4 не исполнены.

Из представленной бытовой характеристики усматривается, что ФИО4 на путь исправления встать не пожелала, показала себя с отрицательной стороны, в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности против порядка управления; трудоустроена, по месту жительства проживает с сожителем.

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 УК РФ (действовавшей на дату совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, по состоянию на момент рассмотрения дела судимость ФИО4 не снята и не погашена (погашается <дата>).

Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела и объяснениями сторон.

Принимая во внимание, что ФИО4 является совершеннолетней, освободилась из мест лишения свободы, отбыла наказание, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, а также то, что в течение одного года совершила четыре административных правонарушения, суд считает необходимым удовлетворить заявление МО МВД России "Апатитский" и установить в отношении ФИО4 административный надзор сроком на один год со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора, а также в соответствии со ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ установить ей административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 до 06:00 следующих суток.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272–273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России "Апатитский" об установлении административного надзора ФИО4 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4, <.....>, административный надзор сроком на один год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО4 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

- в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 до 06:00 следующих суток.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.С. Воробьева