Постановление № 5-643/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 5-643/2019

УИД № 61RS0017-01-2019-001957-95

дело № 5-643/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Зверево Ростовская область 5 сентября 2019 г.

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Полтавцев И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес>, зарегистрированного по адресу: Украина, <адрес>, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не задекларировала по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию: сигареты «Ростовские Люкс», без акцизных марок, с наклейкой «ONLY FOR DUTI FREE», в количестве 19 пачек (380 сигарет); сигареты «ORIS PULSE SUPER SLIM FUSION MINT», с наклейкой «ONLY FOR DUTY FREE», в количестве 10 пачек (200 сигарет), общим количеством 29 пачек (580 сигарет).

Правонарушение ФИО1 совершено при следующих обстоятельствах:

23.05.2019 в 12 часов 50 минут со стороны Украины прибыл автомобиль марки «ВАЗ 21104», государственный регистрационный номер №, VIN №, 2006 года выпуска, под управлением ФИО1. В ходе осуществления таможенного контроля вышеуказанное транспортное средство было направлено для прохождения таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (МИДК) (АТО № 10313150/230519/Ф000150), в результате которого была выявлена вероятность, что в транспортном средстве находится незадекларированный по установленной форме товар. По результатам осмотра, в период с 14 часов 08 минут по 14 часов 16 минут 23.05.2019 был проведен таможенный досмотр (АТД№10313150/230519/Ф000151), в результате которого в транспортном средстве марки «ВАЗ 21104», государственный регистрационный номер №, VIN№, 2006 года выпуска, был обнаружен незадекларированный по установленной форме товар – «табачная продукция», а именно: сигареты «Ростовские Люкс», без акцизных марок, с наклейкой «ONLY FOR DUTI FREE», в количестве 19 пачек (380 сигарет); сигареты «ORIS PULSE SUPER SLIM FUSION MINT», с наклейкой «ONLY FOR DUTY FREE», в количестве 10 пачек (200 сигарет). Всего 29 пачек (580 сигарет).

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим способом, о наличии уважительных причин своей неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

С учетом вышеизложенного, требований ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» данное дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 5 Приложения № 6 Решения Совета Евразийской Экономической Комиссии от 20.12.2017 № 107 « Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250г., перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста не относятся к товарам для личного пользования, следовательно, подлежат таможенному декларированию в соответствии с требованиями главы 17 ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Согласно п.3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В нарушение требований ст.104, 105 ТК ЕАЭС, ФИО1 не задекларировал товар - сигареты в ассортименте общим количеством 29 пачек (580 сигарет).

В порядке ст. 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях у ФИО1 был изъят товар - табачная продукция: сигареты «Ростовские Люкс», без акцизных марок, с наклейкой «ONLY FOR DUTI FREE», в количестве 19 пачек (380 сигарет); сигареты «ORIS PULSE SUPER SLIM FUSION MINT», с наклейкой «ONLY FOR DUTY FREE», в количестве 10 пачек (200 сигарет), общим количеством 29 пачек (580 сигарет) и помещен на ответственное хранение в КХВД ТПМАПП Гуково по адресу: Красносулинский район, 23 км а/д «Зверево-Гуково».

Как установлено в судебном заседании из представленных документов, по факту недекларирования по установленной форме товара подлежащего декларированию, при его ввозе на таможенную территорию ЕАЭС, 23.05.2019 ГГТИ ОТО и ТК ТП МАПП Гуково Ростовской таможни ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

23.05.2019 в рамках административного производства по данному делу опрошен К.А.ПБ., который подтвердил факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вину признал полностью, раскаялся в совершенном правонарушении и пояснил, что сигареты приобрел для личного потребления.

В ходе проведения административного расследования по данному делу опрошен ГГТИ ОТО и ТК ТП МАПП ФИО2, которая подтвердила факт и обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно заключению эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 13.06.2019 № 12406003/0021182, товар «табачные изделия» – сигареты с фильтром «Ростовские Люкс» в количестве 19 пачек (380 сигарет) и «ORIS PULSE SUPER SLIM FUSION MINT» в количестве 10 пачек (200 сигарет), всего 29 пачек (580 сигарет), являющийся предметом правонарушения, неотвечает требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации и информация о МРЦ) и неможет быть реализован на территории Российской Федерации, в связи с чем, рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на 23.05.2019 неимеет. Стоимость на территории Российской Федерации партии сигарет, однородных исследуемым, отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации по состоянию на 23.05.2019 составила 2704 рублей.

Кроме того, факт совершения ФИО1 административного правонарушения обоснованно подтвержден в протоколе об административном правонарушении, докладной записке, акте таможенного осмотра, акте таможенного досмотра, акте приема-передачи вещественных доказательств.

Перечисленные доказательства признаны судьей относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в судебном заседании не установлены. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются полное признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Решая вопрос о размере и виде наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, его возраст и состояние здоровья, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа. При этом суд не находит оснований для применения наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения в связи со следующим.

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией.

В соответствии с Федеральным законом "Технический регламент на табачную продукцию" реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Как указано выше предмет административного правонарушения - табачная продукция в ассортименте, не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации, МРЦ и знак обращения на рынке Российской Федерации) и не может быть реализован на территории Российской Федерации, в связи, с чем подлежит уничтожению.

При определении размера наказания в виде административного штрафа суд принимает во внимание информацию, содержащуюся в заключение эксперта, согласно которому стоимость изъятого товара составила 2704 рублей, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, исключая стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза, что составит 885 рублей 79 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 885 рублей 79 копеек, без конфискации предмета административного правонарушения.

Штраф подлежит зачислению в бюджет по следующим реквизитам:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН <***>, КПП 773001001,

Банк получателя: «Операционный департамент Банка России» <...>,

№ счета – 401 018 108 0000000 2901; БИК 044501002, КБК 153 116 04 0000 16 000 140, ОКТМО 45328000, очередность платежа – 5. В поле 101 платежного поручения указывать: 16- участник ВЭД физ. лицо. Назначение платежа: Ростовская таможня 10313000, 770 –«штраф», «штраф по делу об административном правонарушении № 10313000-1502/2019 в отношении ФИО1»

Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310103130001502195.

Изъятую у ФИО1 табачную продукцию, находящуюся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств ТП МАПП Гуково Ростовской таможни по адресу: Ростовская область, Красносулинский район, 23 км автодороги «Зверево-Гуково» – уничтожить (акт приема-передачи от 23.05.2019).

Лицу, привлеченному к административной ответственности, после уплаты штрафа предоставить в суд документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Ростовский областной суд путем подачи жалобы через постоянное судебное присутствие в г. Зверево Красносулинского районного суда Ростовской области либо непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья Красносулинского районного суда

Ростовской области И.А. Полтавцев