Решение № 2А-3055/2021 2А-3055/2021~М-2552/2021 М-2552/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-3055/2021

63RS0№-90


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 июля 2021 года Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Кулачкиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а- 3055/2021 по административному иску ФИО1 к Министерству строительства Самарской области о признании незаконным отказа во включении в реестр пострадавших участников долевого строительства и возложении обязанности включить в реестр пострадавших участников долевого строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование заявления указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2, как инвестором, впоследствии сменившей фамилию на ФИО1, с одной стороны, и ООО «Самарагорстрой», как застройщик, с другой, заключён инвестиционный договор №А/44-Б с дополнительными соглашениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого являлось участие инвестора в финансировании инвестиционного проекта по подготовке площадки для строительства 7-секционного жилого дома переменной этажности в границах улиц Арцыбушевской, Маяковского, ФИО3 в <адрес>, в том числе на земельном участке площадью 4 484,6 кв. м.

Согласно п.1.5 договора целью участия инвестора в реализации указанного инвестиционного проекта является получение права на заключение с застройщиком договора долевого участия в строительстве объекта, согласно которому после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию застройщик обязался передать инвестору жилое помещение в объекте с характеристиками и на условиям, предусмотренных п.п. 1.5-1.9 договора. Свои обязательства по уплате денежных средств в размере 1 777 500 руб. она исполнила в полном объёме.

Вступившим в законную силу решением Самарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворён её иск к ООО «Самарагорстрой» о расторжении инвестиционного договора и взыскании задолженности в размере 1 777 500 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 100 000 руб.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А55-10383/2009 о несостоятельности (банкротстве) ООО «Самарагорстрой» её требование в размере 1 777 500 руб. включено в четвёртую очередь реестра требований кредиторов ООО «Самарагорстрой».

Постановлением следователя от ДД.ММ.ГГГГ она признана потерпевшей по уголовному делу №, возбужденному в отношении неустановленных лиц из числа руководителей ООО «Самарагорстрой».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ Министерство строительства <адрес> сообщило ей о включении её в реестр пострадавших граждан.

В последующем уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №МС/1956 Министерство строительства <адрес> отказало ей во включении в реестр пострадавших участников долевого строительства, мотивированное тем, что её требование включено в состав требований кредиторов третьей очереди (денежные требования), а также тем, что она не полностью исполнила перед застройщиком обязательство по уплате суммы по договору.

С указанным отказом она не согласна, считает его незаконным.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила признать незаконным отказ во включении в реестр пострадавших участников долевого строительства и обязать Министерство строительства <адрес> включить в реестр пострадавших участников долевого строительства.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика, действующий на основании доверенности, заявленные требования не признал, просил отказать в иске.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между истицей, с одной стороны, и ООО «Самарагорстрой», с другой, заключён инвестиционный договор №А/44-Б с дополнительными соглашениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого являлось участие инвестора в финансировании инвестиционного проекта по подготовке площадки для строительства 7-секционного жилого дома переменной этажности в границах улиц Арцыбушевской, Маяковского, ФИО3 в <адрес>, в том числе на земельном участке площадью 4 484,6 кв. м.

Согласно п.1.5 договора целью участия инвестора в реализации указанного инвестиционного проекта является получение права на заключение с застройщиком договора долевого участия в строительстве объекта, согласно которому после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию застройщик обязался передать инвестору жилое помещение в объекте с характеристиками и на условиям, предусмотренных п.п. 1.5-1.9 договора. Свои обязательства по уплате денежных средств в размере 1 777 500 руб. она исполнила в полном объёме.

Вступившим в законную силу решением Самарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворён её иск к ООО «Самарагорстрой» о расторжении инвестиционного договора и взыскании задолженности в размере 1 777 500 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 100 000 руб.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А55-10383/2009 о несостоятельности (банкротстве) ООО «Самарагорстрой» её требование в размере 1 777 500 руб. включено в четвёртую очередь реестра требований кредиторов ООО «Самарагорстрой».

Постановлением следователя от ДД.ММ.ГГГГ она признана потерпевшей по уголовному делу №, возбужденному в отношении неустановленных лиц из числа руководителей ООО «Самарагорстрой».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ Министерство строительства <адрес> сообщило ей о включении её в реестр пострадавших граждан.

Материалами дела подтверждается, что истица обратилась в Министерство строительства <адрес> с заявлением и приложенным к нему пакетом документов, о включении в реестр пострадавших участников долевого строительства.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №МС/1956 Министерство строительства <адрес> отказало ФИО1 во включении в реестр пострадавших участников долевого строительства, мотивированное тем, что её требование включено в состав требований кредиторов третьей очереди (денежные требования), а также тем, что она не полностью исполнила перед застройщиком обязательство по уплате суммы по договору.

Положениями ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство.

Уполномоченный орган осуществляет координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации государственной политики в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, устанавливает критерии, в соответствии с которыми граждане, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, относятся к числу пострадавших, и правила ведения контролирующим органом реестра таких граждан (ч. 4 названной статьи).

Согласно ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О мерах государственной поддержки участников долевого строительства и лиц, обеспечивающих удовлетворение прав требований участников долевого строительства на территории <адрес>» пострадавшим от действий недобросовестного застройщика признаётся гражданин Российской Федерации при: наличии заключённого с недобросовестным застройщиком договора участия в долевом строительстве на приобретение жилого помещения; исполненном им обязательстве в соответствии с условиями договора участия в долевом строительстве; заключении договора долевого участия в строительстве и (или) договора уступки прав требования по такому договору до признания объекта проблемным и (или) введения в отношении застройщика одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика; признании гражданина потерпевшим согласно: постановлению следователя, дознавателя, судьи или определению суда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (при наличии уголовного дела по факту нарушения прав и интересов граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков); отсутствии на момент заключения договора долевого участия в строительстве близкого родства с учредителем недобросовестного застройщика, и (или) лицом, осуществляющим полномочия его единоличного исполнительного органа, и (или) членами коллегиального органа управления недобросовестного застройщика, и (или) членами его коллегиального исполнительного органа; отсутствии оплаты по договору долевого участия в строительстве в виде зачета взаимных требований по договорам поставки и (или) подряда и (или) иным договорам.

Согласно п. 2.2 Порядка ведения реестра пострадавших участников долевого строительства к заявлению пострадавшего участника долевого строительства прилагаются: а) паспорт гражданина РФ, подтверждающий личность пострадавшего участника долевого строительства; б) действующий договор участия в долевом строительстве, заключённый с недобросовестным застройщиком; в) платёжные документы, подтверждающие исполнение пострадавшим участником долевого строительства обязательств в соответствии с договором участия в долевом строительстве, заключённым с недобросовестным застройщиком (первичные бухгалтерские документы); г) постановление следователя, дознавателя, судьи или определение суда в соответствии с действующим законодательством РФ о признании пострадавшего участника долевого строительства потерпевшим (в случае наличия уголовного дела по факту нарушения прав и интересов граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и: более блоков); д) определение арбитражного суда о включении пострадавшего участника долевого строительства в реестр требований участников строительства (при наличии); е) документ, подтверждающий личность и полномочия представителя пострадавшего участника долевого строительства на подачу заявления (в случае подачи заявления представителем пострадавшего участника долевого строительства); ж) свидетельство о праве на наследство (в случае если заявление и приложенные к нему документы подаются гражданином, являющимся наследником пострадавшего участника долевого строительства).

Судом установлено, что административный истец в полном объёме исполнил своё обязательство по оплате.

Добросовестность административного истца ни ранее, ни в настоящее время под сомнение не ставилась, что подтверждается включением требований истца в реестр требований кредиторов недобросовестного застройщика.

Кроме того, она в установленном законом порядке признана потерпевшей по уголовному делу, которое возбуждено в отношении руководства застройщика.

Решение Министерства строительства <адрес> об отказе во включении в реестр основано на формальном подходе, без учёта всех обстоятельств, позволяющих признать административного истца пострадавшим участником долевого строительства.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика во включении административного истца в реестр пострадавших участников долевого строительства по приведенным в нём основаниям, не соответствует смыслу, целям и задачам закона о поддержке обманутых дольщиков, нарушает права и законные интересы истца, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 178-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства строительства <адрес> во включении ФИО1 в реестр пострадавших участников долевого строительства.

Обязать Министерство строительства <адрес> принять законное решение по обращению ФИО1 о включении в реестр пострадавших участников долевого строительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья