Постановление № 5-336/2019 5-536/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 5-336/2019

дело № 5-336/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Калининград 25 июня 2019 года

Судья Центрального районного суда гор. Калининграда ФИО1,

при секретаре Сурниной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, поступившее из отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Калининградской области в отношении ФИО2, < Дата > года рождения, уроженца < ИЗЪЯТО >, зарегистрирован по адресу: Гурьевский < адрес > фактически проживающего по адресу: < адрес >, работающего < ИЗЪЯТО >, по факту административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

< Дата > в 23 час. 00 мин. при проверке соблюдения требований миграционного законодательства уполномоченными должностными лицами по адресу: < адрес > был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 < Дата > г.р., который нарушил требования п. 2 ст. 11 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, выразившиеся в нарушении режима пребывания в Российской Федерации. Как установлено проверкой, ФИО2 в течение года, а именно < Дата > привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8, т.е. совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании с вмененным правонарушением согласился, подтвердив, что на территории Российской Федерации он близких родственников не имеет.

Выслушав лицо, привлекаемое к ответственности и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании пунктов 3 и 7 части 1 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ миграционный учет осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан.

Таким образом, миграционный учет, исходя из указанных выше целей, призван отражать факт нахождения иностранного гражданина по конкретному месту (адресу), определяемому как место пребывания, и тем самым обеспечивать органам публичной власти, а также другим субъектам, с которыми иностранный гражданин вступает в правоотношения, возможность непосредственных контактов с ним.

Место пребывания иностранного гражданина определено в пункте 4 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Несоблюдение этих требований закона в соответствии с ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет административную ответственность и назначение административного наказания.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Виновность лица также подтверждается объяснениями лица, Разрешением на временное проживание на территории Российской Федерации, где указан адрес - < адрес > района, < адрес >, а также копией постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 от < Дата >.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется, следовательно, ФИО2 может быть подвергнут административному наказанию. При определении меры которого судом принимается во внимание характер и обстоятельства совершенного нарушения, личность виновного лица, смягчающее вину обстоятельство –признание вины и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, его семейное и имущественное положение.

Поскольку само по себе наличие у иностранного гражданина намерения осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, не освобождает его от ответственности за нарушение действующего законодательства Российской Федерации и не является безусловным основанием для снятия запрета на его въезд в Российскую Федерацию. Учитывая приведенные правовые условия, суд не усматривает оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности, в том числе от какого-либо из видов назначенного ему административного наказания.

Согласно требованиям ч. 5 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Учитывая положения вышеприведенных норм, а также, принимая во внимание то, что ФИО2, согласно собственным пояснениям, что не проживал фактически по месту регистрации, суд приходит к выводу о необходимости помещения его в специальное учреждение для лиц, подлежащих административному выдворению.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, на основании приведенных норм и положений, суд считает необходимым назначение ФИО2 наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области» до исполнения решения об административном выдворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, < Дата > года рождения, уроженца Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) руб. с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области», находящийся по адресу: < адрес >, до исполнения решения об административном выдворении.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

Уникальный идентификатор начисления: СУДУ НЕ ПРЕДСТАВЛЕН. Подлежит выдаче ФИО2, < Дата > года рождения, сотрудниками отдела иммиграционного контроля УМВД России по Калининградской области под расписку, с последующим направлением соответствующей расписки в адрес Центрального районного суда гор. Калининграда.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в суд.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии настоящего в Калининградский областной суд.

Судья: