Решение № 2А-668/2024 2А-668/2024~М-278/2024 М-278/2024 от 28 мая 2024 г. по делу № 2А-668/2024

№ 2а-668/2024 (УИД 61RS0044-01-2024-000618-45)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2024 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.

с участием прокурора Васильева В.И.

при секретаре Атаманян В.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мясниковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Петровского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области об обязании устранить нарушения требований законодательства РФ о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мясниковского района обратился в Мясниковский районный суд Ростовской области с административным иском к Администрации Петровского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области, указав, что прокуратурой Мясниковского района по информации ОГИБДД МВД России по Мясниковскому району проведена проверка, по результатам которой установлено отсутствие горизонтальной бело-желтой разметки - 1.14.1 (2 пешеходных перехода) на всей протяженности <адрес> в сл. Петровка, отсутствие горизонтальной бело-желтой разметки - 1.14.1 (4 пешеходных перехода) на всей протяженности <адрес> в <адрес>. Приложением № 25 Областного закона Ростовской области от 28.12.2005 года № 436-ЗС «О местном самоуправлении» автомобильные дороги из муниципальной собственности МО «Мясниковский район» переданы в муниципальную собственность Петровского сельского поселения. Таким образом, ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог лежит на собственнике объекта - администрации Петровского сельского поселения, которая осуществляет их содержание и в обязанности которой входит принятие мер, направленных на скорейшее устранение выявленных нарушений безопасности дорожного движения. На основании изложенного, руководствуясь ст.39 КАС РФ, прокурор Мясниковского района просил суд обязать Администрацию Петровского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ Р 50597-2017, нанести дорожную разметку в Петровском сельском поселении на улицах: на всей протяженности <адрес> в сл. Петровка - горизонтальную бело-желтую разметку - 1.14.1 (2 пешеходных перехода); на всей протяженности <адрес> в <адрес> - горизонтальную бело-желтую разметку - 1.14.1 (4 пешеходных перехода).

Помощник прокурора Мясниковского района Ростовской области Васильев В.И. в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика Администрации Петровского сельского поселения в судебное заседание не явился, о дне слушания был извещен, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд полагает возможным рассмотрение административного дела в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Мясниковского района по информации ОГИБДД ОМВД России по Мясниковскому району проведена проверка, по результатам которой установлено отсутствие горизонтальной бело-желтой разметки - 1.14.1 (2 пешеходных перехода) на всей протяженности <адрес> в сл. Петровка, отсутствие горизонтальной бело-желтой разметки - 1.14.1 (4 пешеходных перехода) на всей протяженности <адрес> в <адрес>.

Приложением № 25 Областного закона Ростовской области от 28.12.2005 года № 436-ЗС «О местном самоуправлении» автомобильные дороги из муниципальной собственности МО «Мясниковский район» переданы в муниципальную собственность Петровского сельского поселения.

Таким образом, ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог лежит на собственнике объекта - Администрации Петровского сельского поселения, которая осуществляет их содержание и в обязанности которой входит принятие мер, направленных на скорейшее устранение выявленных нарушений безопасности дорожного движения.

Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дано определение дорожной деятельности, под которой понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильные дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст.17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.8 ст. 6 Федерального закона № 257-ФЗ к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно ч.4 ст.6 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 169-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности, включая: принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района в целях обеспечения безопасности дорожного движения; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального района; ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения также относится осуществление полномочий, установленных абзацем первым настоящего пункта, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

В силу ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Ненадлежащее содержание автомобильных дорог влечет повышение аварийности на дорогах, ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения. Причинение вреда здоровью несовершеннолетних.

При таких обстоятельствах, административный иск прокурора Мясниковского района подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 46, 179, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Мясниковского района Ростовской области к Администрации Петровского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Петровского сельского поселения, выразившееся в содержании дорог с нарушением требований ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ Р 50597-2017.

Обязать Администрацию Петровского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ Р 50597-2017, нанести дорожную разметку в Петровском сельском поселении на улицах:

- на всей протяженности <адрес> в сл. Петровка - горизонтальную бело-желтую разметку - 1.14.1 (2 пешеходных перехода);

- на всей протяженности <адрес> в <адрес> - горизонтальную бело-желтую разметку - 1.14.1 (4 пешеходных перехода).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Даглдян М.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июня 2024 года.