Решение № 12-10/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 12-10/2021

Дело № 12-10/2021


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Вилюйск

02 марта 2021 года

Судья Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) Тихонов Е.Д., при помощнике судьи Леонтьевой Л.И., с участием защитника Сергеева П.А., государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <*****> (Якутия) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <*****> (Якутия) ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <*****>

установил:

Постановлением государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <*****> (Якутия) ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Не согласившись с постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, просит отменить вышеуказанное постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что ни он, ни владелец транспортного средства, которым он управлял, не являются юридическими лицами либо индивидуальными предпринимателями, т.е. субъектами административного правонарушения. Также они не состоят в трудовых отношениях. Кроме того, процессуальные документы составлены без его участия.

ФИО2, извещенный о времени, дате и месте судебного заседания, в суд не явился, причины неявки не сообщил, в связи с чем жалоба рассмотрена без его участия.

В судебном заседании защитник Сергеев П.А. просил удовлетворить жалобу по указанным основаниям.

Государственный инспектор Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <*****> (Якутия) ФИО1 в судебном заседании с жалобой не согласился, просил отказать в удовлетворении жалобы в связи с его необоснованностью.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Из протокола об административном правонарушении №*****/В от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 42 мин. на ФАД «Вилюй» 572 км водитель ФИО2 перевозил пассажиров транспортным средством категории «М2» - «ToyotaHiAce» с гос. рег. знаками №***** регион, без путевого листа, без прохождения предрейсового медицинского осмотра.

Согласно объяснению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 30 мин. он выехал из <*****>, набрав 10 пассажиров. Его попросил друг отвезти автомобиль «ToyotaHiAce» в <*****>. Когда были установлены дополнительные оборудования - багажник, ГБО, сиденье он не знал. Проезд составляет 3 000 руб. из <*****> до <*****>.

Из представленных материалов дела следует, что транспортное средство «ToyotaHiAce» с гос. рег. знаками №***** регион, находящееся в собственности ФИО3, относится к категории «М2».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ.

Ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, предусмотрена ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере 3 000 руб., на должностных лиц - 5 000 руб.; на юридических лиц - 30 000 руб.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения заключается в осуществлении перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

В соответствии с п.1 ст.20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Согласно п.3 ст.23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязательные предварительные медицинские осмотры проводятся в отношении лиц, принимаемых на работу в качестве водителей транспортных средств.

В силу п.п.2, 3 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Минздрава России от 15 декабря 2014 года № 835н, предсменные, предрейсовые и послесменные, послерейсовые медицинские осмотры проводятся в отношении отдельных категорий работников в случаях, установленных Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Требование о прохождении обязательных предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров распространяется на индивидуальных предпринимателей в случае самостоятельного управления ими транспортными средствами.

Таким образом, субъектами административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ могут выступать юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также лица, принимаемые на работу в качестве водителей транспортных средств.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем либо осуществлял перевозку пассажиров на основании трудовых отношений.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <*****> (Якутия) ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу ФИО2 - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <*****> (Якутия) ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 -отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Решение подлежит обжалованию (опротестованию) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Е.Д. Тихонов

а