Решение № 2-3775/2023 2-3775/2023~М-3933/2023 М-3933/2023 от 12 ноября 2023 г. по делу № 2-3775/2023

Дело № 2-3775/23 УИД 23RS0037-01-2023-005826-82


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года. Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

Председательствующего Кириленко И.В.,

При секретаре Кондратьевой В.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО г. Новороссийск к ФИО1 об освобождении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация МО г. Новороссийск обратилась в суд с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка, ссылаясь на то, что специалистами администрации муниципального образования <адрес> проведена проверка законности использования земельного участка, ориентировочной площадью 12 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, используемого для эксплуатации некапитального объекта - торговой палатки №.

Ранее между управлением торговли и потребительского рынка муниципального образования г. Новороссийск и ЛПХ ФИО1 был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий предоставление торгового места на ярмарках, организуемых администрацией муниципального образования <адрес> и объектах реализующих сельскохозяйственную продукцию в формате «Фермерский дворик». Срок данного договора истек ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 была уведомлена о прекращении срока договора и освобождении земельного участка. Между тем, не отреагировала на данное уведомление и не произвела демонтаж торговой палатки, расположенной по вышеуказанному адресу.

В настоящее время, муниципальный земельный участок, ориентировочной площадью 12 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>6, используемого для эксплуатации некапитального объекта - торговой палатки №, используемый ФИО1 в личных целях, является самовольно занятым.

Администрация муниципального образования <адрес>, фактически лишена возможности распоряжаться вышеуказанным земельным участком.

На основании вышеизложенного истец просит суд:

Обязать ФИО1 за свой счет, в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, освободить самовольно занятый земельный участок путем демонтажа торговой палатки №, расположенной на муниципальном земельном участке, ориентировочной площадью 12 кв.м., по адресу: <адрес>6.

В случае если ФИО1 не исполнит решение суда в установленный срок, предоставить право администрации муниципального образования <адрес> самостоятельно демонтировать торговую палатку, с взысканием с ответчика - ФИО1 понесенных администрацией МО <адрес> в результате демонтажа необходимых расходов.

В судебном заседании представитель истца просил иск удовлетворить.

Ответчик и ее представитель в судебном заседании иск не признали, представили возражения на иск, согласно которым Истец, ссылаясь на проведение специалистами администрации МО <адрес> проверки законности использования земельного участка, ориентировочной площадью 12 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>6, используемого для эксплуатации некапитального объекта - торговой палатки №, не прикладывает к исковому заявлению акт осмотра территории или иной документ подтверждающий факт проведения проверки законности использования земельного участка, ориентировочной площадью 12 кв. м., в том числе из искового заявления не ясно на какую дату проведена проверка.

Между тем, некапитальный объект - торговая палатка № установлена ранее 2022 г., в том числе на основании договора №.4/22 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждающего предоставление торгового места на ярмарках организуемых администрацией муниципального образования <адрес> и объектах, реализующих сельскохозяйственную продукцию в формате «Фермерский дворик».

Площадь некапитального объекта - торговая палатка № (2м*2,5м =5 кв.м.) составляет приблизительно 5 кв.м, следовательно занимает под ней участок 5-6 кв. м.

При проведении специалистами администрации МО <адрес> проверки законности использования земельного участка, ориентировочной площадью 12 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>6 я не участвовала, о датах проведения проверки уведомлена не была.

В исковом заявлении истец Администрация МО Новороссийск указывает на срок истечения договора ДД.ММ.ГГГГ, о том что ФИО1 была уведомлена о прекращении срока договора и освобождении земельного участка.

Согласно п.4.1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждающего предоставление торгового места, действительно установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ

До момента окончания срока договора, ФИО1 обратилась с заявлением о продлении срока договора №.4/22 от ДД.ММ.ГГГГ и своем участия в муниципальной ярмарке на территории муниципального образования <адрес> по адресу: : <адрес> торговли и потребительского рынка о том, что <адрес> участвует в Программе «Пять шагов для городов», реализация программы начата с мая 2022 г. О назревшей необходимости в реконструкции ярмарки и необходимости сделать все возможное, чтобы привлечь на ярмарку как можно больше посетителей.

Для участников, считающих нецелесообразным установку торговых домиков, будут представлены места на ярмарках «выходного дня».

Между тем, в п. 2.1.2 вышеуказанного договора в обязательство администрации вменено обеспечение выделения торговых мест для реализации сельскохозяйственной продукции и продукции перерабатывающей промышленности по адресу: <адрес>6. Обращаю внимание суда - не земельных участков (без образования земельного участка].

П. 5 Закона Краснодарского края от 1 марта 2011 года N 2195-КЗ Об организации деятельности розничных рынков, ярмарок и агропромышленных выставок-ярмарок на территории Краснодарского края торговое место на ярмарке, выставке-ярмарке - специально оборудованное, оснащенное прилавком торговое место для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), выставочный стенд, а также палатка, автолавка, автомагазин, автоцистерна, тележка, лоток, корзина и иные специальные приспособления для демонстрации и розничной реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг);

П. 2.2 указанного договора установлены обязанности для Участника ЛПХ ФИО1. Каких либо замечаний или предписаний по вопросу качества реализуемой продукции, по вопросу бронирования или проведения торговой палатки в соответствие с требованиями разработанными Департаментом потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края со стороны Администрации МО г. Новороссийск за весь период действия договора и далее в мой адрес не поступало.

При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком была получена справка ДНП «Экспесс -2» НВРЗ о том, что она является членом дачного некоммерческого партнерства «Экспресс -2» НВРЗ и ДД.ММ.ГГГГ вновь подано заявление в Управление торговли и потребительского рынка о том, что г. Новороссийск о заключении договора предоставления торгового места на ярмарке по адресу: : <адрес>6, с разъяснением того, что не имеет возможности организовать выездную торговлю, также просила рассмотреть вопрос предоставления места для палатки по другому адресу.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик получила ответ №.№ от Управления торговли и потребительского рынка г. Новороссийск об отсутствии в пакете предоставленных документов, подтверждающих право собственности на земельный участок, а также об отсутствии информации об осуществлении хозяйственной деятельности и об объемах выращиваемой продукции.

ДД.ММ.ГГГГ в очередной раз подано заявление в Управление торговли и потребительского рынка г. Новороссийск о заключении договора на предоставление торгового места на ярмарке по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ № от Управления торговли и потребительского рынка г. Новороссийск о том, что срок договора истек ДД.ММ.ГГГГ, я не обратилась о перезаключении договора, следовательно оснований для предоставления мне у администрации не имеется.

Далее ответчик неоднократно обращалась с заявлениями в от Управления торговли и потребительского рынка г. Новороссийск и Администрацию города Новороссийск о заключении договора о заключении договора предоставления торгового места на ярмарке по адресу: : <адрес>6 либо по иному адресу для постоянной торговли, на что получала формальные ответы.

Досудебное требование о демонтаже торговой палатки № по адресу: <адрес>6.

Полагает, что настоящие исковые требования направлены только на понуждения ответчика к фактическому приобретению за денежные средства торгового места на ярмарке по адресу: <адрес>6.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель относятся к полномочиям органов местного самоуправления.

Специалистами администрации муниципального образования г. Новороссийска проведена проверка законности использования земельного участка, ориентировочной площадью 12 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>6, используемого для эксплуатации некапитального объекта - торговой палатки №.

Ранее между управлением торговли и потребительского рынка муниципального образования г. Новороссийск и ЛПХ ФИО1 был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий предоставление торгового места на ярмарках, организуемых администрацией муниципального образования город Новороссийск и объектах реализующих сельскохозяйственную продукцию в формате «Фермерский дворик». Срок данного договора истек ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 была уведомлена о прекращении срока договора и освобождении земельного участка. Между тем, не отреагировала на данное уведомление и не произвела демонтаж торговой палатки, расположенной по вышеуказанному адресу.

Статья 11 Закона Краснодарского края от 05 ноября 2002 года № 532-K3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» устанавливает обязательность получения документов о правах на земельные участки.

Согласно ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 закона Краснодарского края от 05 ноября 2002 года № 532-K3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» органы местного самоуправления управляют и распоряжаются земельными участками, находящимися в муниципальной собственности устанавливают порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.

В настоящее время, муниципальный земельный участок, ориентировочной площадью 12 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>6, используемого для эксплуатации некапитального объекта - торговой палатки №, используемый ФИО1 в личных целях, является самовольно занятым.

Администрация муниципального образования г. Новороссийска, фактически лишена возможности распоряжаться вышеуказанным земельным участком.

Согласно п. 2 части 1 и п. 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. Аналогичная норма содержится в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой восстановление положения, существовавшего до нарушения права, является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со статьей 76 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных

участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Вопрос о порядке исполнения решения суда будет решен на стадии исполнения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО1 за свой счет в течение десяти дней со дня вступления в силу настоящего решения суда освободить земельный участок, расположенный под торговой палаткой № по адресу: <адрес>6, путем демонтажа данной палатки.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 20 ноября 2023 года.

Председательствующий Кириленко И.В.