Решение № 2-139/2019 2-139/2019~М-116/2019 М-116/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-139/2019

2-139/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2019 г. г. Волгоград

Волгоградский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Шестопалова А.В., при секретаре судебного заседания Шуховой И.С., с участием представителя ответчика ФИО1 – адвоката Гусейновой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по исковому заявлению представителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – единый расчетный центр) <данные изъяты> ФИО2 о взыскании с проходившего военную службу по контракту в войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 излишне выплаченных денежных средств,

установил:

представитель единого расчетного центра обратился с вышеуказанным иском, в котором в обоснование своих требований указал, что Солонцевому, сдавшему дела и должность 15 июля 2016 г. и исключенному из списков личного состава войсковой части № с 18 июля 2016 г., в период с 19 по 31 июля 2016 г. при отсутствии законных оснований было выплачено денежное довольствие в виде оклада по воинскому званию, окладу по воинской должности и премии за добросовестное и эффективное выполнение должностных обязанностей на общую сумму 10 040 руб. 32 коп. За вычетом налога на доходы физических лиц (далее – НДФЛ) сумма излишне выплаченных денежных средств составила 8 735 руб. 32 коп.

После внесения достоверных данных в СПО «Алушта» денежное довольствие ответчика было пересчитано в сторону уменьшения, с учетом ранее произведенных ему денежных выплат. Как указано в исковом заявлении, необоснованная выплата не явилась следствием ошибочных действий сотрудников единого расчетного центра, а произошла по причине нарушения алгоритма расчета денежного довольствия, поскольку все данные в СПО «Алушта» вводят кадровые органы, и расчетный центр не обладает сведениями о составе и размере денежного довольствия каждого военнослужащего.

Руководитель единого расчетного центра, командир войсковой части № их представители, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об отложении судебного заседания не просили, что в соответствии со ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению данного дела по существу в их отсутствие.

Поскольку ответчика Солонцевого, которому направлялись соответствующие извещения по данному делу, уведомить о дате, месте и времени судебного заседания не представилось возможным, то в соответствии со ст. 50 ГПК РФ ему назначен представитель – адвокат Гусейнова, который возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку сведений подтверждающих получение ответчиком данных денежных средств истцом не представлено.

Суд, заслушав представителя ответчика, а также исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

С 1 января 2012 г. обеспечение денежным довольствием и иными выплатами, предусмотренными Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», производится в порядке, предусмотренном приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее – Порядок).

В силу абз. 4 и 5 п. 2 Порядка денежное довольствие военнослужащим оплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны Российской Федерации; по решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться через Единый расчетный центр или иные финансово-экономические органы.

В соответствии с Положением о федеральном казенном учреждении «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», утвержденном Министром обороны Российской Федерации 21 октября 2011 г. (далее - Положение о едином расчетном центре), согласно которому учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, утвержденной в установленном порядке главным распорядителем бюджетных средств (п. 8 Положения о едином расчетном центре); осуществляет определение потребностей в бюджетных ассигнованиях на обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами; своевременно начисляет и обеспечивает личный состав указанными выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты либо иным, установленным в Министерстве обороны Российской Федерации порядком; своевременно проводит расчеты, в том числе с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами, составляет и предоставляет отчетность; использует программно-технические средства (п. 19 Положения о едином расчетном центре).

Согласно Временному порядку взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению денежного довольствия, заработной платы в едином расчетном центре, утвержденному Министром обороны Российской Федерации 27 июля 2011 г. (далее - Временный порядок), единый расчетный центр проводит выгрузку и проведение конвертации существующих в управлениях (отделах) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации баз данных по начислению денежного довольствия военнослужащим и заработной платы гражданскому персоналу с использованием специального конвертера; формирует единую базу данных с использованием программных изделий, разработанных в рамках СПО «Алушта», путем загрузки сконвертированных данных.

Во Временном порядке определены границы ответственности кадровых органов Министерства обороны Российской Федерации при взаимодействии с органами военного управления в целях функционирования единого расчетного центра. К ним, в частности, относится внесение в базу данных по линии ответственности со своих рабочих мест, оборудованных специальным программным обеспечением, в полном объеме сведений по офицерам и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

Из Положения о едином расчетном центре и Временного порядка следует, что единый расчетный центр осуществляет централизованный своевременный расчет денежного довольствия и заработной платы на основании сведений, внесенных сотрудниками кадровых органов Министерства обороны Российской Федерации в единую базу данных; приказы по личному составу и строевой части в единый расчетный центр не поступают, и самостоятельного права на внесение изменений в базу данных при исчислении денежного довольствия это учреждение не имеет.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

Согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Из положений ст. 12 и 13 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», следует, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием и отдельными выплатами с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы, в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Как видно из постановления Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. № 993 «О выплате военнослужащим премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и ежегодной материальной помощи», а именно п. 6 «Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей» премия не выплачивается военнослужащим увольняемым с военной службы по основаниям, указанным в п. 1 - 5, 7 - 11 ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Как следует из выписки из приказа командира № гвардейской отдельной мотострелковой бригады от 12 июля 2016 г. № 47 (по личному составу), ФИО1, на основании рапорта военнослужащего от 28 июня 2016 г. № 4742/ок, и решения аттестационной комиссии от 2 июля 2016 г. № 28 подлежит досрочному увольнению с военной службы в запас как не выдержавший испытание (подп. «е» п. 2 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно, выписки из приказа командира войсковой части № от 15 июля 2016 г. № 142 ответчик ФИО1 в этот же день сдал дела и должность, а с 18 июля 2016 г. исключен из списков личного состава воинской части, этим же приказом лишен ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

Суд приходит к выводу, что в период с 19 по 31 июля 2016 г., ответчику было излишне начислено денежное довольствие в виде оклада по воинскому званию в размере 2 096 руб. 77 коп, оклада по воинской должности в размере 4 193 руб. 55 коп., а также премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 3 750 руб., на общую сумму 10 040 руб. 32 коп. За вычетом НДФЛ сумма излишне выплаченных денежных средств составила 8 735 руб. 32 коп.

Данный расчет произведен с учетом суммы удержанного налога, приведенные арифметические данные проверены судом и нареканий в своей правильности не вызывают.

Данное обстоятельство также подтверждается реестром на зачисление денежных средств на карточные счета работников предприятия от 10 августа 2016 г. № 0000061159 и расчетным листком за июль 2016 г., согласно которым ответчику было перечислено денежное довольствие за указанный период.

Вопреки доводам представителя ответчика вышеприведенным расчетным листком подтверждается зачисление на счет Солонцевого денежного довольствия.

Согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, денежные средства в сумме 8 735 руб. 32 коп., перечисленные Солонцевому в результате счетной ошибки и полученные в этой связи ответчиком без каких-либо законных оснований, являются неосновательным обогащением, подлежащим возврату в единый расчетный центр в соответствии со ст. 1102 ГК РФ.

Принимая во внимание, что единый расчетный центр освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче заявления в суд, государственную пошлину в размере 400 руб., в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ следует взыскать с ответчика Солонцевого в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Расходы на оплату вознаграждения адвоката Гусейновой отнести к издержкам, связанным с рассмотрением дела.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд

решил:

исковое заявление представителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» <данные изъяты> ФИО2 о взыскании с проходившего военную службу по контракту в войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 излишне выплаченных денежных средств – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» незаконно выплаченные ему денежные средства в размере 8 735 (восемь тысяч семьсот тридцать пять) руб. 32 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального бюджета города Волгограда судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 400 (четыреста) руб., подлежащей уплате по реквизитам, на которые зачисляется государственная пошлина при подаче исковых заявлений в Волгоградский гарнизонный военный суд.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета судебные расходы в размере 1 100 (одна тысяча сто) руб., связанные с выплатой вознаграждения адвокату за представление по назначению суда интересов ответчика ФИО1

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Волгоградский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Шестопалов