Решение № 2А-734/2017 2А-734/2017~М-649/2017 М-649/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2А-734/2017

Дело № 2а - 734/2017


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

02 июня 2017 года г. Тейково

Тейковский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Алешиной О.А.,

при секретаре судебного заседания Глебовой Н.С.,

с участием представителя административного истца Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по <адрес> Главного управления центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу по доверенности ФИО21,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по <адрес> Главного управления центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу к сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «Сельхозкредитинвест», ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО3, ФИО4, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о ликвидации ФИО22 «Сельхозкредитинвест» и возложении обязанности по осуществлению ликвидации кооператива на учредителей,

у с т а н о в и л:

Центральный банк РФ в лице Отделения по <адрес> Главного управления Центрального банка РФ (далее, Отделение Иваново) обратился в суд с административным иском к сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «Сельхозкредитинвест», ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО3, ФИО4, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о ликвидации ФИО22 «Сельхозкредитинвест» и о возложении обязанности по осуществлению ликвидации кооператива на учредителей. Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по <адрес> зарегистрирован ФИО22 «Сельхозкредитинвест».

В соответствии со ст.76.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за не кредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральным законом. В силу названной статьи сельскохозяйственные кооперативы относятся к не кредитным финансовым организациям.

В ходе осуществления контроля представления отчетности, поступившей в Банк России, установлено, что отчеты о деятельности кооператива по окончании 2015 года и на 1 квартал 2016 года ФИО22 «Сельхозкредитинвест» в Банк России представлены не были. В связи с этим 5 мая и ДД.ММ.ГГГГ Отделением Иваново кооперативу выданы предписания об устранении нарушений законодательства РФ, в которых ФИО22 «Сельхозкредитинвест» предписано в срок не позднее 30 календарных дней с даты получения предписания устранить нарушения законодательства РФ, представив в Банк России отчет о деятельности кооператива за 2015 года и 1 квартал 2016 года.

Неисполнение ФИО22 «Сельхозкредитинвест» установленных требований наносит вред общественным отношениям в регулируемой сфере, поскольку не позволяет Банку России качественно оценивать и определять легальную деятельность кооператива. Таким образом, Банку России созданы препятствия в осуществлении им контроля и надзора за ответчиком. До настоящего времени допущенные нарушения ответчиком не устранены, отчетность не представлена, предписания не исполнены.

В силу ч.5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (п.5 ст.62 ГК РФ) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей юридического лица солидарно (п.2 ст.62 ГК РФ).

Согласно под.11 п.1 ст.40.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» Банк России обращается в суд с заявлением о ликвидации кооператива в случаях неоднократного неисполнения в течение года кредитным кооперативом предписания об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок; неоднократного в течение одного года нарушения кредитным кооперативом данного Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ, нормативных актов Банка России.

Как следует из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, местом нахождения ФИО22 «Сельхозкредитинвест» указан адрес: <адрес>. Учредителями ФИО22 «Сельхозкредитинвест» являются ответчики.

Согласно Уставу основной целью кооператива является взаимное кредитование членов кооператива. Основным видом деятельности, среди прочих, предоставление займов и прочих видов кредита.

Банк России полагает, что для выполнения ликвидационных процедур предоставление учредителям кооператива шестимесячного срока будет разумным и достаточным.

Административный истец просит ликвидировать ФИО22 «Сельхозкредитинвест», ликвидацию возложить на его учредителей.

Представитель административного истца по доверенности ФИО21 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.

Административные ответчики ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО2, ФИО12, ФИО13, ФИО3, ФИО4, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО5, ФИО6, ФИО6 в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия и о признании исковых требований административного истца в полном объеме (л.д. 119, 122-131,153-155).

Представитель ответчика ФИО22 «Сельхозкредитинвест» ФИО16 о дате, времени и месте рассмотрения административного дела также уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя и о признании исковых требований административного иска в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по <адрес>, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии с ч. 4 ст.263 КАС РФ судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание, но участвующих в деле лиц.

Рассмотрев административное исковое заявление, исследовав материалы дела и представленные суду доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.3, ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», кредитный кооператив является некоммерческой организацией. Государственное регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России.

Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Сельхозкредитинвест» зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ. Учредителями ФИО22 «Сельхозкредитинвест»являются: ФИО8,ФИО9, ФИО1, ФИО2, ФИО12, ФИО13, ФИО3, ФИО4, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО5, ФИО6, ФИО6, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.11-14).

Общим собранием ФИО22 «Сельхозкредитинвест»от ДД.ММ.ГГГГ отвержен Устав ФИО22 «Сельхозкредитинвест» (л.д.15-34). Основным видом деятельности кооператива является предоставление займов и прочих видов кредита.

В силу ст. 76.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за не кредитными финансовыми организациями (к числу которых относятся и кредитные потребительские кооперативы) и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст.40.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» Банк России обращается в суд с заявлением о ликвидации кооператива в случаях неоднократного неисполнения в течение года кредитным кооперативом предписания об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок; неоднократного в течение одного года нарушения кредитным кооперативом данного Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ, нормативных актов Банка России.

Кредитный кооператив ежегодно самостоятельно или через объединения кредитных кооперативов обязан представлять в Банк России документы, содержащие отчет о персональном составе своих руководящих органов, а в случае изменения в составе своих руководящих органов обязан представлять указанный отчет не позднее чем в течение пятнадцати дней после таких изменений. Формы, сроки и порядок составления и предоставления кредитным кооперативом указанных документов устанавливаются Банком России.

В соответствии с подпунктом 3 Указаний Банка России от ДД.ММ.ГГГГ №-У (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива и отчет о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива» отчет о деятельности предоставляется за календарный год в два этапа - не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года и не позднее 115 дней календарных дней по окончании календарного года.

ФИО22 «Сельхозкредитинвест» административным истцом выданы предписания ДД.ММ.ГГГГ № Т124-64-19-15/4971 и ДД.ММ.ГГГГ № Т124-64-19-15/5161 об устранении допущенных нарушений действующего законодательства Российской Федерации в срок не позднее 30 календарных дней с даты получения предписаний (л.д. 38-40, 41-42).

Согласно ст.61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам. Юридическое лицо ликвидируется по решению суда: по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

До настоящего времени ФИО22 «Сельхозкредитинвест» не устранены допущенные нарушения действующего законодательства Российской Федерации. Административными ответчиками доказательства обратного суду не представлено.

На основании ч.5 ст.61 ГК РФ решением суда обязанность по совершению действий по ликвидации юридического лица может быть возложена на его учредителей.

Судом установлено, что ФИО22 «Сельхозкредитинвест» является действующим юридическим лицом, а его учредители – ФИО8,ФИО9, ФИО1, ФИО2, ФИО12, ФИО13, ФИО3, ФИО4, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО5, ФИО6, ФИО6

С учетом изложенного, суд удовлетворяет административные исковые требования Центрального банка РФ в лице отделения по <адрес> Главного управления Центрального банка РФ по <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования Центрального банка РФ в лице отделения по <адрес> Главного управления Центрального банка РФ по <адрес> удовлетворить.

Ликвидировать сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Сельхозкредитинвест», расположенный по адресу: <адрес>.

Возложить на учредителей сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Сельхозкредитинвест»: ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО2, ФИО12, ФИО13, ФИО3, ФИО4, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО5, ФИО6, ФИО7 обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Сельхозкредитинвест».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Алешина

Мотивированное решение изготовлено 07.06.2017 года.