Решение № 2-1866/2020 2-1866/2020~М-1835/2020 М-1835/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2-1866/2020

К делу №2-1866 /2020г.

УИД 23 RS 0001-01-2020-002717-17


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

27 ноября 2020 г. г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Сурмач Н.А.,

при секретаре Аджиевой Л.Л.,

с участием:

представителей истца ФИО1 по доверенности - ФИО2. ФИО4,

представителя ответчика - Администрации МО Абинский район - ФИО6,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Управлению муниципальной собственности МО Абинский район о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательской давности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Абинский районный суд с иском к Управлению муниципальной собственности МО Абинский район, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, имеющим следующие характеристики: категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования ИЖС, в силу приобретательной давности.

Установить границы земельного участка с кадастровым № площадью 521 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, в координатах: н 1 - 455184,54 - 1332994,89 н2-455168,64- 1333044,59 нЗ-455159,81 - 1333040,66 н4-455174,92- 1332990,84 н1 -455184,54- 1332994,89.

Обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории внести в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:01:0904244:37, площадью 521 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, в координатах: н1 -455184,54- 1332994,89 н2-455168,64- 1333044,59 нЗ-455159,81 - 1333040,66 н4 - 455174,92 - 1332990,84 н1 -455184,54- 1332994,89

Указать, что решение суда является основанием для внесения Управлением Росреестра по <адрес> записи о регистрации права собственности за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на земельный участок с кадастровым № площадью 521 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.

Требования заявления мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истец владеет земельным участком, площадью 521 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок согласно сведениям из ЕГРН имеет кадастровый №, площадь 483 кв.м., границы не уточнены. Истец вступил во владение Объектом недвижимости при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ заявитель по договору купли-продажи стал собственником жилого дома с земельным участком, расположенного по соседству: <адрес>. На соседнем земельном участке была свалка строительного мусора, который остался после обвала дома по адресу <адрес>. Соседи выбрасывали туда строительный мусор и бытовые отходы. Обломки дома никто не вывозил, а мусора становилось все больше. Как известно истцу, ранее там проживал гражданин по фамилии ФИО7, имя отчество не известно, который погиб при обрушении дома на соседнем земельном участке. (Собственник разрушенного дома неизвестен). Так как проживать по соседству со свалкой было невозможно, истцом были предприняты меры по наведению порядка на соседнем земельном участке, а именно: уборка и вывоз строительного мусора. После вывоза мусора на спорном участке стала произрастать растительность. Участком никто не интересовался. Ежегодно истец наводит порядок на указанном земельном участке, косит траву, убирает мусор, возникший на земельном участке. Так как на соседний земельный участок заходили коровы и другая скотина, в целях безопасности истец установил на земельном участке забор из облегченных металлических конструкций. Таким образом с апреля 2005 года заявитель хоть и не является собственником спорного земельного участка, но добросовестно, открыто и непрерывно владеет им как своим собственным недвижимым имуществом более пятнадцати лет, что подтверждается: договором купли-продажи жилого дома от 11.04.2005, постановлением главы МО Абинский район от 05.08.2005, паспортом, подтверждающим регистрацию Заявителя по месту жительства по адресу жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Бывший собственник земельного участка устранился от владения, пользования и распоряжения земельным участком без намерения сохранить какие-либо права на него, наследников не имеется. Управление муниципальной собственности администрации МО Абинский район не предпринимало каких-либо действий в отношении Объекта недвижимости, не осуществляло в отношении него права собственника до обращения Истца с иском в суд. Доказательства принятия Ответчиком мер по содержанию Объекта недвижимости, доказательства того, что Ответчик ранее оспаривал законность владения Истцом земельным до обращения Истца в суд отсутствуют. Иски об истребовании земельного участка у Истца не предъявлялись. Истец ранее обращался в Управление муниципальной собственности администрации МО Абинский район по вопросу утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной и составленной кадастровым инженером ФИО3 (№ квалификационного аттестата кадастрового инженера 23-13-1167, № регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность 26803) с целью образования земельного участка и уточнения его границ, однако в утверждении схемы расположения земельного участка ему было отказано в связи с тем, что на спорном земельном участке расположен жилой дом, а испрашиваемый земельный участок обременен правом третьего лица. В связи с чем Истец был вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Представители истца ФИО1 – ФИО2 и ФИО4 в судебном заседании уточнили заявленные истцом исковые требования, просили суд признать за Истцом право собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, имеющим следующие характеристики: категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования ИЖС, в силу приобретательной давности.

Установить границы земельного участка с кадастровым № площадью 521 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, в координатах:

н1 -455184,54- 1332994,89 н2-455168,64- 1333044,59 нЗ-455159,81 - 1333040,66 н4 - 455174,92 - 1332990,84 н1 -455184,54- 1332994,89.

Обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории внести в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым №, площадью 521 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, в координатах: н1 -455184,54- 1332994,89 н2-455168,64- 1333044,59 нЗ-455159,81 - 1333040,66 н4-455174,92- 1332990,84 н1 -455184,54- 1332994,89.

В резолютивной части указать, что Решение суда является основанием для внесения Управлением Росреестра по <адрес> записи о регистрации права собственности за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на земельный участок с кадастровым номером 23:01:0904244:37 площадью 521 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, пояснив, что учитывая правовую позицию изложенную в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ)«О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности. Вместе с тем Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П отметил, что Бездействие публично-правового образования как участника гражданского оборота, не оформившего в разумный срок право собственности, в определенной степени создает предпосылки к его утрате.

Представитель ответчика - Администрации МО Абинский район - ФИО6, в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, просила в иске отказать пояснив, что администрацией муниципального образования Абинский район получено исковое заявление ФИО1 о признании права собственности в силу приобритательной давности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>. В феврале 2020 года истец обращался в уполномоченный орган в сфере земельный отношений муниципального образования Абинский район с заявлением об утверждении схемы расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории земельного участка, однако ему было отказано. В ходе истребования уполномоченным органом информации необходимой для оказания муниципальной услуги, установлено, что по сведениям администрации Холмской сельского поселения Абинского района в нехозяйственной книге имеется земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Также по сведениям государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация- краевое БТИ» отдела по Абинскому району на спорном земельном участке зарегистрирован объект недвижимости «жилой дом», на который был выдан технический паспорт. По смыслу ст. 234 ГК РФ основанием приобретения права собственности в силу приобритательной давности является владение имуществом в отсутствие собственника, поэтому в отношении земельных участков приобритательной давность может быть применена только в отношении тех участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. Что касается иных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, т.к. являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

Земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью. Сам по себе факт владения участком не порождает право собственности на него.

Представитель заинтересованного лица – Абинский сектор межмуниципального отдела по Абинскому и Крымскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Росреестра.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица Управления Росреестра.

Суд выслушав представителей истца, представителя ответчика, исследовав письменные материала дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 11.042005 истец владеет земельным участком, площадью 521 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи. Указанный земельный участок согласно сведениям из ЕГРН имеет кадастровый №, площадь 483 кв.м., границы не уточнены.

Истец ранее обращался в Управление муниципальной собственности администрации МО Абинский район по вопросу утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной и составленной кадастровым инженером ФИО3 (№ квалификационного аттестата кадастрового инженера 23-13-1167, № регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность 26803) с целью образования земельного участка и уточнения его границ, однако в утверждении схемы расположения земельного участка ему было отказано в связи с тем, что на спорном земельном участке расположен жилой дом, а испрашиваемый земельный участок обременен правом третьего лица.

Судом установлено, что в феврале 2020 года истец обращался в уполномоченный орган в сфере земельный отношений муниципального образования Абинский район с заявлением об утверждении схемы расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории земельного участка, однако ему было отказано. В ходе истребования уполномоченным органом информации необходимой для оказания муниципальной услуги, установлено, что по сведениям администрации Холмской сельского поселения Абинского района в нехозяйственной книге имеется земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Также по сведениям государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация - краевое БТИ» отдела по Абинскому району на спорном земельном участке зарегистрирован объект недвижимости «жилой дом», на который был выдан технический паспорт.

Согласно ответу межмуниципального отдела по Абинскому и Крымскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Абинский сектор) зарегистрированные права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре прав отсутствуют.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи.

Так согласно статье 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

Поскольку схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено ЗК РФ, то уполномоченный орган не вправе утверждать соответствующую схему в виду обременяя земельного участка правами третьих лиц.

В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП выданные после введения в действие Закона о регистрации прав до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации права по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 № 219, свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493, свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 N 177.

В п. 9.1 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ указано, что, если участок предоставлен до введение в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на этот участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой участок не может представляться в частную собственность.

В случае если в документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором представлен участок, или невозможно определить вид этого права, такой участок считается предоставленным на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ответа отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Абинскому району, направленному в управление муниципальной собственности администрации муниципального образования Абинский район, объект недвижимости «Жилой дом», расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрирован в отделе ГБУ КК «Крайтехинветаризация – Краевое БТИ» по Абинскому району за инв. № и принадлежит ФИО5, на основании догвора купли-продажи от 08.12.1969.

В соответствии с разъяснениями пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 по смыслу ст.ст. 225, 234 ГК РФ право собственности в силу приобритательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

По смыслу ст. 234 ГК РФ основанием приобретения права собственности в силу приобритательной давности является владение имуществом в отсутствие собственника, поэтому в отношении земельных участков приобритательной давность может быть применена только в отношении тех участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. Что касается иных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, т.к. являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

Земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью. Сам по себе факт владения участком не порождает право собственности на него.

Анализируя все обстоятельства дела с учетом указанных норм закона, суд приходит к выводу, что исковое заявление ФИО1 к Управлению муниципальной собственности МО Абинский район о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательской давности, не подлежит удовлетворению, поскольку истцом не доказано, что он добросовестно, открыто и непрерывно владеет испрашиваемым имуществом как своим собственным. Кроме этого у данного земельного участка имеется собственник – ФИО8, что подтверждается материалами дела и соответственно спорный земельный участок не является бесхозным.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о к Управлению муниципальной собственности МО Абинский район о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательской давности отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: