Решение № 2А-810/2020 2А-810/2020~М-740/2020 М-740/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2А-810/2020

УИД 11RS0010-01-2020-001559-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года гор.Сыктывкар Республики Коми

Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми

в составе судьи Петровой М.В.

при секретаре Томашевич А.В.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП по Эжвинскому району города Сыктывкара ФИО2, являющейся также представителемпо доверенности административных ответчиков - ОСП по Эжвинскому району города Сыктывкара и Управления ФССП по Республике Коми,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело№ 2а-810/2020 по административному исковому заявлениюФИО1 к судебному приставу - исполнителю ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара УФССП по Республике Коми, ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП России по Республике Коми, УФССП по Республике Коми о признании бездействия и действий судебного пристава-исполнителя незаконными, обязании возвратить удержанные денежные средства,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара, ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара, УФССП по Республике Коми, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившимся в ненаправлении постановления о возбуждении исполнительного производства №... от **.**.** и постановления о возбуждении исполнительного производства №... от **.**.**, признаниинезаконными действий судебного пристава-исполнителя по принудительному взысканию денежных средств в сумме 34980,45 руб.;обязании возвратить незаконно удержанные денежные средства. В обоснование иска указала, что проживает в по адресу ..., о возбуждении исполнительного производства узнала из СМС-сообщений, поступивших вмобильный банктелефона, после удержания денежных средств из пенсии. После звонка в пенсионный фонд по по адресу ... ей стало известно, что денежные средства по исполнительному производству списаны судебнымприставом - исполнителем Республики Коми. Из информации сайта ФССП она узнала, что исполнительное производство возбуждено судебным приставом - исполнителем ФИО2 на основании судебных приказов, выданных ... судебным участком Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми №... от **.**.** №...от **.**.**. Постановление о возбуждении исполнительного производства ей не вручалось, т.к. она с **.**.** годане проживает по адресу по адресу ... по адресу ....

Административный истец ФИО1 в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержала, пояснила, что о кредитных договорах, по которым мировым судьей вынесены судебные приказы, не помнит, возможно, данные кредиты ею погашены. Полагала, что судебный пристав-исполнитель прежде чем производить удержания из пенсии должен был её разыскать.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Эжвинскому району города Сыктывкара ФИО2, представляющая также по доверенности интересы ОСП по Эжвинскому району города Сыктывкара и Управления ФССП по Республике Коми, с административным иском не согласилась, поддержала представленные письменные возражения.

Представитель заинтересованного лица - взыскателя по исполнительному документу-ККГ Менеджмент Лимитед в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

В силу ст.226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего дела, материалы дел мирового судьи ... судебного участка Эжвинского района гор.Сыктывкара№... и №..., исполнительные производства№... и №..., суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) к числу принципов исполнительного производства относятся своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как указано в ч. 2 ст. 5 Закона об исполнительном производстве, непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Частями 8, 10 ст. 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа (если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в течение суток) выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении такового.

Как следует из материалов дела,**.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по Эжвинскому району гор.Сыктывкара по заявлению ККГ Менеджмент Лимитедвозбуждено исполнительное производство №... на основании судебного приказа №... от **.**.** ... судебного участка Эжвинского района гор.Сыктывкара о взыскании задолженности в размере 33563,54 руб. с ФИО1 в пользу ККГ Менеджмент Лимитед, с перечислением денежных средствна счетООО «Бюро Финансовых споров».

**.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкарапо заявлению ККГ Менеджмент Лимитедвозбуждено исполнительное производство №... на основании судебного приказа №... от **.**.** ... судебного участка Эжвинского района гор.Сыктывкара о взыскании задолженности в размере 5489,71руб. с ФИО1 в пользу ККГ Менеджмент Лимитед с перечислением денежных средств на счет ООО «Бюро Финансовых споров».

Копии постановлений о возбуждении названных исполнительных производств направлены судебным приставом-исполнителем соответственно **.**.** и **.**.** по адресу проживания должника, указанному в исполнительных документах и в заявлениях взыскателя: по адресу ... по адресу ..., что подтверждается почтовыми реестрами и скриншотами страниц программы ОСП.

Этими же документами подтверждается направление **.**.** и **.**.** в адрес должника постановлений об обращении взыскания на заработную плату.

Согласно ч. 3 ст. 24 Закона об исполнительном производстве извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве.

При этом Закон не содержит императивного требования о необходимости направления участнику исполнительного производства копий постановлений, выносимых судебным приставом, каким-либо определенным видом связи.

По смыслу приведенной выше статьи, к доказательствам направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства можно отнести: уведомление о вручении почтовой корреспонденции, список простых писем, журнал исходящей корреспонденции отделения службы судебных приставов, почтовую квитанцию, опись вложения к письму со штемпелем почты, факсограмму, уведомление о доставке телеграммы.

В связи с изложенным, довод административного истца о нарушении судебным приставом-исполнителем правил направления почтовой корреспонденции в адрес должника не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку в материалах дела имеются почтовые реестры о направлении в адрес ФИО1 постановлений в соответствии с Законом об исполнительном производстве, ставить под сомнение которые у суда оснований не имеется.

При этом учитывается, что в судебном заседании установлено и было подтверждено административным истцом ФИО1, что в период направления судебным приставом-исполнителем копий постановлений о возбуждении исполнительного производства - **.**.** и **.**.**, а также копий постановлений об обращении взыскания на заработную плату - **.**.** и **.**.** ФИО1 по адресу: по адресу ... фактически не проживала, регистрациипо данному адресу не имела.

Из статей 64, 68 Закона об исполнительном производстве следует, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

Часть 1 ст.33 Закона об исполнительном производстве указывает, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно ч. 4 ст. 33 Закона об исполнительном производстве в случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.

Статья 28 Закона об исполнительном производстве устанавливает, что лицо, участвующее в исполнительном производстве, обязано сообщать в подразделение судебных приставов о перемене своего адреса во время ведения исполнительного производства. При отсутствии такого сообщения повестка, иное извещение посылаются по последнему известному адресу указанного лица и оно считается извещенным, хотя бы по этому адресу более не проживает или не находится.

Из материалов дел мирового судьи ... судебного участка Эжвинского района гор.Сыктывкара о взыскании с ФИО1 в пользу ККГ Менеджмент Лимитедденежных средств следует, что кредитные договоры ФИО1 заключены с ОАО «Восточный Экспресс Банк» **.**.** (по делу №...) и **.**.** ( по делу №...).

При заключении кредитных договоров ФИО1 был представлен паспорт с имеющейся на тот период регистрацией по адресу: по адресу ....

Договором об уступке прав (требований) №... от **.**.** подтверждается, что ОАО «Восточный Экспресс Банк» передает, а ООО«Кредит КоллекшнГруп» принимает права (требования) по кредитным договорам согласно приложению №....Приложение №... содержит данные договоров, заключенных с ФИО1

Договором об уступке прав (требований) №... от **.**.** подтверждается, что ООО«Кредит КоллекшнГруп» передает, а ККГ Менеджмент Лимитедпринимает права (требования) по кредитным договорам согласно приложению №....Приложение №... содержит данные договоров, заключенных с ФИО1

Агентским соглашением №... от **.**.** подтверждается, что ККГ Менеджмент Лимитед (Клиент) поручаетООО «Бюро Финансовых споров» (Агент)принимает на себя обязательства от имени клиента и за его счет выполнять за вознаграждение действия, направленные на взыскание просроченной задолженности с должников последнего на стадии досудебного, судебного и/или в рамках исполнительного производства.

Данными паспорта ФИО1 подтверждается, что по адресу: по адресу ... онаснята с регистрационного учета **.**.**, после чего этим же днем зарегистрирована по адресу: по адресу ... впоследствии - **.**.** ФИО1 снята с регистрационного учета по данному адресу и с **.**.** зарегистрирована п адресу: по адресу ...

Материалами исполнительного производства и представленными делами мирового судьи ... судебного участка Эжвинского района гор.Сыктывкара №... и №... о взыскании с ФИО1 в пользу ККГ Менеджмент Лимитед денежных средств подтверждается, что сведениями об изменении ФИО1 места жительства ни взыскатель (кредитор), ни мировой судья при вынесении судебного акта, ни судебный пристав-исполнитель при возбуждении исполнительных производств не располагали.

В силу ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вместе с тем, административный истец ФИО1, утверждая о допущении судебным приставом-исполнителем бездействия в виде неизвещения её по месту регистрации, в нарушение ч.1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ не представиладоказательств исполнения ею требований ст.28 Закона об исполнительном производстве о необходимости уведомления судебного пристава-исполнителя о смене места жительства и регистрации.

В п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В связи с изложенным довод административного истца о том, что она не помнит о кредитных обязательствах и, возможно, на момент вынесения судебного приказа уже их исполнила, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя не было оснований исполнять судебные приказы, суд находит несостоятельным, поскольку ФИО1, не представлено доказательств принятия мер для добровольного исполнения кредитных обязательств, а в последствии требований судебных актов, вынесенных в порядке гражданского судопроизводства, в то время как согласно ч.2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа направлялись запросы в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, БТИ, ГИБДД о наличии объектов движимого имущества, принадлежащих на праве собственности должнику; запросы в банки о предоставлении сведений о наличии и размерах вкладов, номерах счетов, а также сведения об имеющихся ограничениях и обременениях на эти вклады; в Управление Пенсионного фонда РФ по Республике Коми об организации, выступающей в качестве плательщика страховых взносов по доходам должника.

Как следует из представленных исполнительных производств, по данным Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, БТИ, ГИБДД, имущество за должником не зарегистрировано.

В силу требований п. 3 ч. 1 ст. 98 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В связи с тем, что сведениями УПФР по г. Сыктывкару был установлен факт работы ФИО1 в ... в по адресу ...,постановление об обращении взыскания на заработную плату должника судебным приставом-исполнителем **.**.** направлено в бухгалтерию ... в по адресу ..., однако **.**.** из данного учреждения поступило уведомление об оставлении постановления без исполнения в связи с увольнением ФИО1

Так как должник ФИО1 достигла пенсионного возраста судебным приставом-исполнителем **.**.** направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Пенсионным Фондом Республики Коми было отказано в исполнении данного постановления в связи с тем, что должник выехала за пределы по адресу ....

**.**.** судебным приставом-исполнителем по запросу взыскателядан ответ о действиях, произведенных в ходе исполнительного производства.

Поскольку из поступившей информации из банков и (или) кредитных организаций следовало, что на имя должника открыты счета и движение денежных средств по счетам не осуществлялось, **.**.** было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

**.**.** судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ФМС, откудапоступил ответ о том, что должник ФИО1 выбыла в по адресу ....

В целях исполнения судебных актов**.**.** судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено в Пенсионный Фонд по адресу ... постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50%.

Согласно ч.1 ст.6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 99 Закона об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Статья 101 Закона б исполнительном производстве предусматривает виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, и в порядке исключения из общего правила о невозможности обращения взыскания на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию допускает обращение взыскания на пенсии по старости и по инвалидности (часть 1 указанной статьи).

Данные положения также корреспондируют с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 ноября 2009 года № 1439-О-О, согласно которой в целях соблюдения баланса между обязанностью государства обеспечивать надлежащее исполнение вступившего в законную силу судебного постановления и необходимостью создания государством условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, часть вторая статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» позволяет органам принудительного исполнения устанавливать размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, учитывая его материальное положение.

Справками об удержаниях подтверждается, что удержанные из пенсии ФИО1 денежные средства поступили на депозитный счет ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара УФССП по Республике Комии были перечислены взыскателю.

Определениями мирового судьи ... судебный участок г.Сыктывкара Республики Коми от **.**.** вышеназванные судебные приказы отменены и отозваны с исполнения, в связи с чем исполнительные производства судебным приставом-исполнителем окончены.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель после возбуждения исполнительного производства принял все предусмотренные законом меры, направленные на выполнение требований исполнительного листа, действовал в рамках Закона об исполнительном производстве, в ходе проведения указанных исполнительных действий имущества и денежных средств, на которые может быть обращено взыскание, у ФИО1 обнаружено не было, в связи с чем судебный пристав-исполнитель обоснованно вынес постановление об обращении взыскания на пенсию должникадля ежемесячного удержания в размере 50% от доходов.

В связи с изложенным,оснований для признания бездействия и действий судебного пристава - исполнителя ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкаранезаконными и возвращения административному истцу удержанных из пенсии сумм не имеется, действия судебного пристава-исполнителя, применившего меры юридической ответственности к должнику, не исполнившему требования исполнительного документа, являются законными и обоснованными, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.174-180, 360 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу - исполнителю ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара УФССП по Республике Коми, ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП России по Республике Коми, УФССП по Республике Коми о признании бездействия и действий судебного пристава-исполнителя незаконными, обязании возвратить удержанные денежные средства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Эжвинский районный суд города Сыктывкара.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 сентября 2020 года.

Судья М.В. Петрова