Решение № 2-2591/2017 2-2591/2017~М-1713/2017 М-1713/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-2591/2017

Дело № 2-2591/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года г. Тосно Ленинградской области

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Григорьевой Е.Г.,

при секретаре Удовик Л.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области, администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – истец, ФИО1) в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности (л.д. 13), обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области, администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области (далее – ответчики) о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, указав в обоснование иска следующее.

Истец с ДД.ММ.ГГГГ года является членом СНТ «Лесное-1» массива «Никольское» Тосненского района Ленинградской области и имеет в пользовании земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. Протокол о принятии ФИО1 в члены СНТ отсутствует в связи с его утратой. С ДД.ММ.ГГГГ года истец добросовестно пользуется земельным участком, обрабатывает и несет все расходы по его содержанию, что подтверждается членской книжкой садовода и справкой СНТ. Земельный участок может быть предоставлен истцу в собственность бесплатно при соответствии определенным условиям, в частности, при предоставлении СНТ «Лесное-1» массива г. Никольское Тосненского района Ленинградской области перечня необходимых документов. Выполнение данных условий не представляется возможным в связи с положением СНТ «Лесное-1» массива г. Никольское Тосненского района Ленинградской области, в отношении которого ДД.ММ.ГГГГ года в ЕГРЮЛ внесена запись об исключении недействующего юридического лица из реестра. На настоящий момент СНТ «Лесное-1» массива г. Никольское Тосненского района Ленинградской области зарегистрировано вновь (л.д. 6).

В ходе рассмотрения дела по инициативе суда расширен субъектный состав участвующих в нем лиц - к участию в деле в порядке ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Ленинградской области в лице Тосненского отдела.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом о месте и времени его проведения (л.д. 122).

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала исковое заявление по доводам, изложенным в нем.

Представители ответчиков - администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области, администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом (л.д. 119, 121), в судебное заседание не явились.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - СНТ «Лесное-1» массива «Никольское», Управления Росреестра по Ленинградской области в лице Тосненского отдела о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом (л.д. 120, 123), в судебное заседание не явились, представитель Управления Росреестра по Ленинградской области в лице Тосненского отдела ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 111), представитель СНТ «Лесное-1» массива «Никольское» в письменном отзыве не возражал против удовлетворения требований и просил рассматривать дело в его отсутствие (л.д. 143).

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав позицию представителя истца, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Частью 2 статьи 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона Российской Федерации "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшей в период спорных правоотношений, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

(в редакции Федерального закона от 13 мая 2008 года N 66-ФЗ)

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Как следует из материалов дела ФИО1 является членом садоводства с ДД.ММ.ГГГГ года, принята в члены СНТ «Лесное-1» массива «г. Никольское» согласно протоколу общего собрания членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ года, размер представленного ей земельного участка <данные изъяты> кв.м., участок имеет номер № что подтверждается членской книжкой СНТ «Лесное-1» массива «г. Никольское» (л.д. 7-8).

Согласно письму председателя СНТ «Лесное-1» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ года протокол общего собрания СНТ «Лесное-1» массива г. Никольское о принятии истца в члены СНТ отсутствует в связи с утратой (л.д. 9). Согласно схеме размещения участков по фактическому пользованию СНТ «Лесное» Ленстройкеромика на 1981 год земельный участок № № имеется в составе земель СНТ (л.д. 79).

Таким образом, истец является членом СНТ «Лесное-1» и пользуется участком № №

Спорный земельный участок имеет кадастровый номер №, площадь <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения коллективного садоводства, расположен по адресу: <адрес>, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 12).

ФИО3 обратилась в администрацию с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность бесплатно, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 114), однако письмом заместителя главы администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ года в предоставлении участка ей отказано (л.д. 10).

Земельный участок по адресу: Ленинградская область. Тосненский район, массив «Никольское», СНТ «Лесное-1», имеет площадь № кв.м., разрешенное использование – для ведения коллективного садоводства, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ года, кадастровый номер № что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. 144).

Устав СНТ «Лесное-1» массива г. Никольское в новой редакции утвержден ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно п. 2 Устава СНТ «Лесное» массив «г. Никольское» создано решением граждан в результате учреждения СТ «Лесное», которое ранее было зарегистрировано Решением Тосненского Горисполкома № № от ДД.ММ.ГГГГ года, новая редакция Устава приведена в соответствие с требованием Федерального закона и утверждена решением конференции членов СТ «Лесное» г. Никольское от ДД.ММ.ГГГГ года протокол № 1 (л.д. 41-55).

Решением исполнительного комитета Тосненского городского совета депутатов трудящихся Ленинградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрированы Уставы садоводческих товариществ СТ «Лесное» за № № (л.д. 124).

Решением Исполнительного комитета Тосненского городского Совета народных депутатов Ленинградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года решено просить отвести Ленинградскому кирпичному заводу «Ленстройкерамика» в постоянное пользование занятые под сад земельные участки площадью <данные изъяты> га (л.д. 51).

Приказом Тосненского территориального отделения Ленинградской областной регистрационной палаты № № от ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирована новая редакция Устава СНТ «Лесное-1» массива г. Никольское, включен в реестр под № № СНТ «Лесное-1» массива г. Никольское, зарегистрированное ранее Решением исполнительного комитета Тосненского городского совета депутатов трудящихся Ленинградской области № № от 09 ДД.ММ.ГГГГ годам (л.д. 146).

Из ответа администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что списки членов СНТ «Лесное-1» массива «Никольское» на хранение не поступали (л.д. 104).

Согласно ответу Тосненского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства отсутствует план организации и застройки СНТ «Лесное-1» (л.д. 77).

Устав СНТ «Лесное-1» массива «Никольское» утвержден общим собранием от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 56-67).

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что Решением Исполнительного комитета Тосненского городского Совета народных депутатов Ленинградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года решено просить отвести Ленинградскому кирпичному заводу «Ленстройкерамика» в постоянное пользование занятые под сад земельные участки площадью <данные изъяты> га.

Решением исполнительного комитета Тосненского городского совета депутатов трудящихся Ленинградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрированы Уставы садоводческих товариществ СТ «Лесное» за № №

Приказом Тосненского территориального отделения Ленинградской областной регистрационной палаты № № от ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирована новая редакция Устава СНТ «Лесное-1» массива г. Никольское, включен в реестр под № № СНТ «Лесное-1» массива г. Никольское, зарегистрированное ранее Решением исполнительного комитета Тосненского городского совета депутатов трудящихся Ленинградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Земельный участок по адресу: <адрес> имеет площадь <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование – для ведения коллективного садоводства, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ года, кадастровый номер № что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке.

Истец принята в члены СНТ «Лесное-1» массива г. Никольское в ДД.ММ.ГГГГ году, за ней закреплен земельный участок № № что подтверждается членской книжкой садовода.

Согласно схеме размещения участков по фактическому пользованию СНТ «Лесное» Ленстройкеромика на ДД.ММ.ГГГГ год земельный участок № № имеется в составе земель СНТ.

Согласно «Обзору практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими и дачными некоммерческими объединениями за 2010 - 2013 годы», утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2014 года, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Учитывая, что спорный земельный участок входит в состав СНТ «Лесное-1» массива г. Никольское, что подтверждается схемой размещения участков по фактическому пользованию СНТ «Лесное» Ленстройкеромика на 1981 год, истец является членом СНТ, СНТ «Лесное-1» массива г. Никольское, созданного до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года, следовательно, истец вправе приобрести в собственность спорный земельный участок.

То обстоятельство, что СНТ «Лесное-1» массива г. Никольское было снято с учета – ДД.ММ.ГГГГ года, а в настоящий момент данная запись признана недействительной, не влияет на право гражданина приобрести в собственность спорный земельный участок.

Судом установлено, что Устав СНТ «Лесное-1» массива «Никольское» утвержден общим собранием от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Указанное СНТ до сих пор заключает договоры от имени СНТ «Лесное-1» массив г. Никольское, иного земельного участка новое СНТ не получало, фактически расположено на том же земельном участке.

Сведений о регистрации права собственности на спорный земельный участок за иными лицами не имеется.

Согласно ст. 40 Федерального закона РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" При ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области, администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой г<данные изъяты>, гражданкой Российской Федерации, паспорт гражданина РФ серии №, ДД.ММ.ГГГГ года № отделом милиции <данные изъяты>, код подразделения №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок площадью № кв.м., разрешенное использования – для ведения коллективного садоводства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы в Тосненский городской суд Ленинградской области.

Судья Е.Г. Григорьева